零碳工厂建设方案-新乡市碳汇计量检测中心

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新乡市碳汇计量检测中心 Xinxiang city Carbon Sink Measurement and Testing Center “零碳工厂” 建 设 方 案 新乡市碳汇计量检测中心 2024 年 6 月 前言 新乡市碳汇计量检测中心（以下简称中心）位于国家首批 25 个碳达峰示范试点 城市之一的河南省新乡市，是一家致力于集碳汇计量检测、碳汇开发、综合生态开发、 碳核查、节能减排、碳资产管理交易、碳标签、碳足迹、ESG 综合服务、碳关税综合 服务、碳资产账户、碳信用账户管理、零碳社区、零碳工厂、零碳园区、零碳校园、 行业碳中和等业务评估及方案实施、人才培训培养为一体的双碳经济综合性服务平台。 目前中心已与中咨海外咨询有限公司、中国建筑科学研究院、河南省建筑科学研 究院、河南省基本建设研究院、新乡城市投资集团、中原绿色产业生态发展有限公司、 河南低碳节能减排技术开发有限公司、郑州春泉节能股份有限公司、海南银侨投资发 展有限公司、四川远程绿碳科技有限公司、山东中汇能新能源科技有限公司、山东地 勘地热新能源集团有限公司等多个国内外知名机构和企业建立了战略合作伙伴关系。 同时与中国计量检测中心、中国质量认证中心、中国船级社认证公司、中国林业大学、 郑州大学、河南大学、河南师范大学、河南科技学院等多家专业机构和知名高校建立 了深度合作关系。中心坚持“党政引领、科技融合创新”，秉承“守正创新，专注卓 越，共荣共赢，智造未来”的经营理念，围绕碳达峰碳中和的目标，努力构建多领域 协调发展的格局，全力打造行业一流双碳经济综合性服务平台，为社会各界提供差异 化、优质、满意的专业服务。 2024 年 6 月，中心成立“零碳工厂”工作组，旨在更好地推动工业领域绿色发 展低碳转型，助力企业实现碳达峰碳中和目标，业务涵盖了政策咨询与指导、技术研 发与创新、节能改造、碳足迹核查、碳汇开发、碳资产管理、相关政策补贴及零碳工 厂申报的整体解决方案。 零碳工厂工作组： 主 任：陈继辉 组 长：弓嵩岭 成 员：许庆辉 王海刚 史小昆 李一鸣 郝珈漪 宋朝军 徐国龙 姜金兴 杨 东 张启宁 张玉昆 本方案最终解释权归新乡市碳汇计量检测中心。 目录 一、 零碳工厂背景及政策激励 .....................................................1 1. 政策背景 .................................................................. 1 2. 零碳工厂提出背景 ......................................................... 1 3. 零碳工厂相关政策 ......................................................... 2 4. 政策激励 .................................................................. 4 二、 零碳工厂的定义 ............................................................. 6 1. 零碳工厂（zero-carbon factory） ......................................... 6 2. 温室气体（greenhouse gas/GHG） .......................................... 6 3. 排放量（emission） ....................................................... 6 4. 二氧化碳当量（CO2e） ..................................................... 6 5. 碳抵消 carbon offset ..................................................... 7 6. 碳配额 carbon allowance .................................................. 7 7. 碳信用 carbon credits .................................................... 7 8. 国家核证自愿减排量(Chinese Certified Emission Reduction/CCER) ......... 7 9. 碳足迹 carbon footprint .................................................. 8 10. 碳关税 CBAM ..............................................................8 11. 环境社会治理(ESG Environment,Social,Governance) ....................... 8 三、 零碳工厂相关标准 .......................................................... 11 四、 零碳工厂的分类 ............................................................ 13 五、 零碳工厂的意义 ............................................................ 15 1. 企业发展面临外部因素 .................................................... 15 2. 企业发展面临内部因素 .................................................... 15 3. 零碳工厂的意义 ...........................................................16 六、 零碳工厂创建和认证 ........................................................ 18 1. 基本要求 ................................................................. 18 1.1 合规性要求 .............................................................. 18 1.2 管理要求 ................................................................ 18 2. 零碳工厂创建与评价 ...................................................... 19 2.1 准备阶段 ................................................................ 20 2.2 实施阶段 ................................................................ 21 2.3 评价阶段 ................................................................ 22 2.4 颁证阶段 ................................................................ 24 七、 碳资产管理与交易 .......................................................... 25 1. 碳汇 ...................................................................... 8 2. 碳资产 .................................................................... 9 3. 碳资产管理 ............................................................... 25 4. 碳资产管理流程 ...........................................................25 4.1 重点排放单位碳资产管理流程 ............................................. 25 4.2 非重点排放单位碳资产管理流程 ........................................... 25 5. 碳资产实施方案 ...........................................................25 5.1 成立组织 ................................................................ 25 5.2 建立体系 ................................................................ 26 5.3 碳资源数据管理专业化，流程规范 ........................................ 26 6. 零碳工厂的碳汇交易 ...................................................... 26 7. 绿色金融 ................................................................. 27 8. 碳汇金融 ................................................................. 27 八、 人才培养及团队建设 ........................................................ 29 九、 附录 ....................................................................... 30 1. 零碳工厂评价规范性引用文件标准 ......................................... 30 2. 评价指标体系 .............................................................31 2.1 节能减排 .................................................................31 2.2 环境保护 ................................................................ 33 2.3 绿电交易 ................................................................ 33 2.4 智慧管理 ................................................................ 34 3. 碳排放核算 ............................................................... 35 3.1 范围一：直接温室气体排放 ............................................... 35 3.2 范围二：净购入电力、热力产生的排放 .................................... 36 3.3 范围三：其他间接排放 ................................................... 36 4. 零碳工厂评价认证申请表 .................................................. 37 4.1 零碳工厂评价认证申请表 ..................................................37 4.2 申请表相关名词解释 ...................................................... 38 新乡市碳汇计量检测中心 1 一、零碳工厂背景及政策激励 1. 政策背景 2020 年 9 月 经济体系，实现经济社会发展与生态环境保护协同，建 设美丽中国具有重要意义。从国际看，这一重大宣示充分展现了我国积极 应对全球气候变化、推动世界可持续发展的责任担当，增强了我国在全球 气候治理中的主动权和影响力，为世界各国树立了标杆和典范。 2. 零碳工厂提出背景 自 2020 年 10 月首次明确提出碳达峰、碳中和目标以来，国家层面和 地方政府都在积极推动经济的绿色低碳转型和可持续发展。工业作为碳排 放的重要来源，工业领域的绿色转型尤为关键。工业园区作为工业集聚的 载体，其碳排放量巨大，因此工业园区实现低碳乃至零碳排放成为达到碳 中和目标的重要环节。 此外，中国工业领域的碳排放占整体碳排放的近 70%，这使得工业领 域成为实现绿色转型的最基本单位，而工厂则是这一转型过程中的关键载 体。为了推动工业领域的绿色低碳转型，中国政府鼓励建设绿色低碳工厂， 实施绿色工厂动态化管理，并引导绿色工厂进一步提标改造，对标国际先 进水平，建设一批“零碳”工厂。 在这一背景下，零碳工厂的建设不仅是企业履行社会责任、响应国家 政策的需要，也是企业提升自身竞争力和 ESG 能力、实现可持续发展的重 要途径。越来越多的企业开始公开承诺建设零碳工厂，以践行“双碳”使 命，即碳达峰和碳中和的目标。 新乡市碳汇计量检测中心 2 3. 零碳工厂相关政策 2021 年 10 月，国务院印发《2030 年前碳达峰行动方案》，《方案》 中明确“十四五”“十五五”期间的主要目标是绿色低碳技术取得关键突 破，实现 2030 年前碳达峰目标。重点任务是“碳达峰十大行动”每一项 行动都细化了具体的行业领域和工作方向内容：一是能源绿色低碳转型行 动；二是节能降碳增效行动；三是工业领域碳达峰行动；四是城乡建设碳 达峰行动；五是交通运输绿色低碳行动；六是循环经济助力降碳行动；七 是绿色低碳科技创新行动；八是碳汇能力巩固提升行动；九是绿色低碳全 民行动；十是各地市梯次有序碳达峰行动；认真研读，其实每一项行动都 和工业息息相关，都和我们的零碳工厂创建有关。 2022 年 7 月，工业和信息化部、发展改革委、生态环境部联合印发 《工业领域碳达峰实施方案》，《方案》指出，引导绿色工厂进一步提标 改造，对标国际先进水平，建设一批“超级能效”和“零碳”工厂。重点 任务是深度调整产业结构，深入推进节能降碳，积极推行绿色制造，加快 工业绿色低碳技术改革和数字化转型。 2023 年 7 月，中国工业节能与清洁生产协会发布了《零碳工厂创建 与评价通则》T/CIECCPA 030-2023，文件中详细对零碳工厂的创建和评价 做了相关要求和技术规范说明，温室气体计算方法，各项评分标准都有详 尽细则。 2023 年 10 月，节能与综合利用司组织召开“零碳”工厂创建座谈会。 对“零碳”工厂创建的工作机制和方法路径进行深入研究，切实推动工业 和信息化领域“双碳”工作。 新乡市碳汇计量检测中心 3 2024 年 1 月，工业和信息化部发布了《绿色工厂梯度培育及管理暂 行办法》，首次把 “零碳” 工厂创建方面开展的工作情况作为加分项单 独提出，分值 3 分，权重 100%。 2024 年 3 月，《工业和信息化部等七部门关于加快推动制造业绿色 化发展的指导意见》发布，提到“到 2030 年，各级绿色工厂产值占制造 业总产值比重超过 40%。鼓励绿色工厂进一步深挖节能降碳潜力，创建“零 碳”工厂”。 2024 年 5 月，国务院印发《2024—2025 年节能降碳行动方案》，强 化碳排放强度管理，分领域分行业实施节能降碳专项行动，为实现碳达峰 碳中和目标奠定坚实基础。 根据国务院及工业和信息化部、发展改革委等多部门发布的文件指导 意见，各省市积极学习相关政策和文件指导意见，根据本省本地市综合情 况，分别指定了相关地市政策； 2023 年 3 月《河南省工业领域碳达峰实施方案》印发，明确未来几 年要创建一批“超级能效”工厂和“零碳工厂”；《方案》中根据河南省 特点，制定了河南省重点任务的“十大行动”，分别为能源绿色低碳转型 行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设绿色低碳发展行动、交通运输绿色 低碳发展行动、节能降碳增效行动、碳汇能力提升行动、减碳科技创新行 动、绿色低碳招商引资行动、绿色低碳招才引智行动、绿色低碳全民行动； 同时还有相关政策支持的法规保障； 2024 年 2 月河南省工业和信息化厅印发《全省重点产业链 2024 年度 绿色化升级改造实施指南》，《指南》明确了 28 条重点产业链绿色化发 新乡市碳汇计量检测中心 4 展的目标和路径，推动节能减污降碳协同增效的绿色技术突破，引领产业 链绿色低碳高质量发展。 推动工业能效全面提升，培育 20 家以上能效水效“领跑者”企业； 持续完善重点产业链绿色制造体系，培育超级能效工厂、零碳工厂，新增 绿色工厂 100 家、绿色供应链管理企业 20 家以上；全方位全过程推行工 业产品绿色设计，新增一批绿色设计产品和工业产品绿色设计示范企业； 持续推动工业企业用能低碳化、管理数字化，新建 30 家以上数字化能碳 管理中心。 2024 年 5 月，河南省工信厅公示了省内 302 家绿色工厂，21 个绿色 工业园区、30 家绿色供应链管理企业、22 个型号绿色设计产品。 2023 年 12 月，国家发改委公布了 25 个城市和 10 个工业园区作为国 家首批碳达峰试点，新乡市是 25 个试点城市之一；通知中重点强调要切 实履行主体责任，把碳达峰试点建设作为促进本地区经济社会发展全面绿 色转型的关键抓手，统筹谋划重点任务、研究推出改革举措、扎实推进重 大项目。 2024 年 6 月，工信部发布了国家第二批中小企业数字化转型试点城 市名单，新乡市是 36 个试点城市之一，第一批 30 个城市河南只有郑州。 4. 激励政策 依据河南省人民政府办公厅《支持重点产业链高端化智能化绿色化全 链式改造提升若干政策措施》豫政〔2023〕33 号文件中的相关措施，共 计 27 条“真金白银”的举措支持重点产业链改造提升，奖励最高达到 2000