图克绿色低碳产业示范园区规划方案—高质量打造鄂尔多斯世界级现代煤化工产业示范区关键核心区（239页 WORD）

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中国中煤能源集团有限公司 图克绿色低碳产业示范园区规划 ——高质量打造鄂尔多斯世界级现代煤化工 产业示范区关键核心区 中国国际工程咨询有限公司 二〇二三年五月 委 托 单 位 ：中煤西北能源化工集团有限公司 编 制 单 位 ：中国国际工程咨询有限公司 单位负责人：苟护生 公 司 领 导 ：潘小海 部门负责人：张宗玟 项目负责人：刘光启 编 制 人 员 ： 李德波 王润卿 朱 宁 丁一慧谢 千 刘晓剑 朱 朦 杜景灿 赵永辉 周北文 吴建光 武秀丽张志飞 罗 博 闫庆元 向忠权张冬梅 中煤图克绿色低碳产业示范园区规划 目 录 前 言 .................................................................................... 1 第一章 规划概述 ................................................................... 3 第一节 规划背景 ................................................................. 3 第二节 重要意义 ................................................................. 5 第三节 编制依据 ................................................................. 7 第四节 规划范围 ............................................................... 10 第五节 规划期限 ............................................................... 13 第二章 规划环境及形势分析 ................................................ 14 第一节 世界化工产业发展趋势 ........................................ 14 第二节 我国现代煤化工产业发展概况 ............................. 16 第三节 我国化工产业园区转型发展概况 ......................... 19 第四节 内蒙古现代煤化工产业发展概况 ......................... 23 第五节 鄂尔多斯现代煤化工发展现状 ............................. 24 第三章 规划基础 .................................................................. 26 第一节 园区发展现状 ....................................................... 26 第二节 发展优势和劣势分析 ............................................ 35 第三节 面临的机遇与挑战 ................................................ 38 第四章 指导思想、基本原则及目标 ...................................... 41 第一节 指导思想 ............................................................... 41 第二节 发展定位 ............................................................... 41 第三节 基本原则 ............................................................... 43 第四节 规划思路 ............................................................... 44 第五节 规划目标 ............................................................... 45 第 III 页 中煤图克绿色低碳产业示范园区规划 第五章 构建“多网融合”的一体化网络 ................................... 49 第 III 页 中煤图克绿色低碳产业示范园区规划 第一节 煤网 ...................................................................... 49 第二节 电网 ...................................................................... 54 第三节 热网 ...................................................................... 60 第四节 水网 ...................................................................... 69 第五节 公辅工程网 ........................................................... 73 第六章 积极打造“双元驱动”的发展平台 ............................... 79 第一节 基础物料供应平台 ................................................ 79 第二节 资源循环利用平台 ................................................ 82 第七章 打造世界级现代煤化工产业体系 ............................... 89 第一节 产业体系构建 ....................................................... 89 第二节 规划项目 ............................................................... 99 第三节 重点项目介绍 ...................................................... 101 第八章 加快建立园区发展支撑中心 ..................................... 118 第一节 科技研发中心 ...................................................... 118 第二节 人才集聚中心 ...................................................... 120 第三节 智慧管理中心 ...................................................... 121 第九章 系统平衡分析 ......................................................... 123 第一节 产业指标现状 ...................................................... 123 第二节 物料平衡分析 ...................................................... 124 第三节 供水平衡 ............................................................. 125 第四节 供热平衡 ............................................................. 127 第五节 供电平衡 ............................................................. 129 第十章 空间布局规划 .......................................................... 136 第一节 布局现状 ............................................................. 136 第二节 绿化及景观 ......................................................... 141 第 IV 页 中煤图克绿色低碳产业示范园区规划 第三节 规划空间承载力分析 .......................................... 143 第十一章 生态环保规划 ...................................................... 149 第一节 环境质量现状 ...................................................... 149 第二节 规划目标 ............................................................. 155 第三节 主要污染物排放量 .............................................. 161 第四节 环境承载力分析 .................................................. 162 第五节 环保措施及清洁生产措施 ................................... 164 第六节 环境监测及环境管理 .......................................... 170 第七节 环境风险防控措施及应急预案 ........................... 171 第八节 生态规划 ............................................................. 177 第九节 环保设施规划 ...................................................... 179 第十节 环境应急体系 ...................................................... 181 第十二章 安全防灾规划 ...................................................... 182 第一节 消防规划 ............................................................. 182 第二节 安全规划 ............................................................. 187 第三节 综合防灾规划 ...................................................... 198 第十三章 规划效果分析 ...................................................... 201 第一节 总体规划效果 ..................................................... 201 第二节 规划经济效果 ...................................................... 203 第三节 规划社会效果 ...................................................... 205 第十四章 保障措施和建议 .................................................. 208 第一节 保障措施 ............................................................. 208 第二节 实施建议 ............................................................. 210 附表 ................................................................................... 212 附表 1 核心区规划主要项目（近期） ............................. 212 第 V 页 中煤图克绿色低碳产业示范园区规划 附表 2 核心区规划主要项目（中期） ............................. 213 附表 3 围绕产业链拟引进主要企业 ................................. 214 附图 附图 1 区域位置图 附图 2 与周边城镇关系示意图 附图 3 规划范围图 附图 4 产业现状图 附图 5 用地规划图 附图 6 土地利用规划图 附图 7 产业布局规划图 附图 8 空间结构规划图 附图 9 空间管制规划图 附图 10 道路交通规划图 附图 11 园区市政管廊规划图 附图 12 配套煤炭资源分布图 附图 13 输煤皮带廊规划示意图 附图 14 新能源发电分布图 附图 15 电力设施规划图 附图 16 水资源分布示意图 附图 17 给水设施规划图 附图 18 供热工程规划图（低压、低低压） 附图 19 供热工程规划图（高压、中压和次中压） 第 VI 页 中煤图克绿色低碳产业示范园区规划 前 言 发展现代煤化工是我国“富煤缺油少气”背景下的战略抉择， 也是加强煤炭清洁高效利用的必由之路。2021 年 9 月，习近平 总书记指出“煤化工产业潜力巨大、大有前途，要提高煤炭作为 化工原料的综合利用效能，促进煤化工产业高端化、多元化、低 碳化发展”。总书记的重要指示明确了煤化工产业的“三化”发展 路径，为加快推动煤化工产业实现高质量发展指明了方向、提供 了根本遵循。 鄂尔多斯市地处呼包鄂经济发展中心区，是《现代煤化工产 业创新发展布局方案》确定的四个现代煤化工示范基地之一。煤 炭资源丰富、产业基础扎实、交通运输便利、地理区位优越。近 年来，全市聚焦“三个四“目标任务，深入落实自治区“五大任 务”，以打造世界级煤化工产业为目标，扛起“三大责任”，加 快“三个提升”，建设“六大基地”，走出一条独具鄂尔多斯特色 的煤基化工发展新路子。为加快国家现代煤化工产业示范区建设 步伐， 全市依托乌审旗地区煤炭、煤化工、电力、风光等产业基 础， 以“中煤图克绿色低碳产业示范园区”为载体，高质量打造 鄂尔多斯世界级现代煤化工产业示范区关键核心区，创造性系统 性落实示范区建设各项目标任务，率先探索建设世界级现代煤化 工产业，为实现区域高质量发展提供示范。 中国中煤能源集团有限公司（以下简称“中煤集团”）是国务 院国资委管理的国有重点骨干企业，肩负保障国家能源安全的重 要使命。为全面贯彻总书记系列重要指示，积极落实二十大“加 第 1 页 中煤图克绿色低碳产业示范园区规划 快建设世界一流企业”要求，进一步充分发挥煤基全产业链优 势， 第 1 页 中煤图克绿色低碳产业示范园区规划 中煤集团秉承“三个有利于”原则，坚持“三个创新”，探索“三个 联营”，以苏里格经济开发区图克工业项目园为载体，高质量打 造“世界级现代煤化工产业示范区关键核心区”，将园区建设成为 资源共享、管理现代、互联互通的世界一流园区，为中煤集团建 成多能互补、绿色低碳、创新示范、治理现代的世界一流能源企 业提供强力支撑，也为推动和引领煤化工行业实现绿色低碳高质 量发展目标打造样板。 为进一步贯彻落实各级部署和战略布局，科学指导园区规划， 促进园区现代煤化工产业健康发展，根据国家、内蒙古、鄂尔多 斯等相关要求，在充分调研和广泛吸取各方面意见与建议的基础 上，编制完成了《中煤图克绿色低碳产业示范园区规划——高质 量打造鄂尔多斯世界级现代煤化工产业示范区关键核心区》。 《规划》分析了园区煤化工发展基础与面临的发展形势， 阐 明了中煤集团在图克项目区建设图克绿色低碳产业示范园区，使 之成为建设世界级现代煤化工产业示范区关键核心区的指导思 想、基本原则、主要目标、主要任务和保障措施， 是指导园 区“十四五”和中长期打造世界级现代煤化工产业示范区关键核 心区的顶层设计和总体纲领。 第 2 页 中煤图克绿色低碳产业示范园区规划 第一章 规划概述 第一节 规划背景 现代煤化工是提高煤炭清洁高效利用水平，实现煤炭由单一 燃料向燃料和原料并重转变的有效途径，对保障国家能源安全稳 “ 定供应具有重要的战略意义。发展现代煤化工是我国 富煤缺油 ” 少气 背景下的战略抉择，也是加强煤炭清洁高效利用的必由之 路。 党和国家领导人历来高度重视现代煤化工产业发展。 2021 年 9 月，习近平总书记指出：“煤化工产业潜力巨大、大有前 途，促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展”。总书记的 重要指示明确了煤化工产业的“三化”发展路径，为加快推动煤化 工产业实现高质量发展指明了方向、提供了根本遵循。党的十八 大以来，习近平总书记先后 7 次对内蒙古发表重要讲话，提出 要把内蒙古建设成为国家重要能源和战略资源基地。内蒙古自治区 “ 《 十 ” 四五 能源发展规划》提出， 要依托通辽和鄂尔多斯两个现 代能源经济示范城市建设，以生态优先、绿色发展为导向， 在能 源生态融合发展、绿色能源保障供应、多种能源综合利用、新型 产业培育壮大和能源发展创新驱动等领域取得突破、作出示范， 推动我区由化石能源大区向清洁能源大区转变，2027 年初步建成 国家现代能源经济示范区。 鄂尔多斯市地处呼包鄂经济发展中心区，是《能源发展战略 行动计划（2014-2020）》确定的 14 个大型煤炭基地和 9 大煤电 第 3 页 中煤图克绿色低碳产业示范园区规划 基地之一，是《现代煤化工产业创新发展布局方案》确定的四个 “ ” 现代煤化工示范基地之一，是《 十四五 现代能源体系规划》确 第 3 页 中煤图克绿色低碳产业示范园区规划 定的煤制油气战略基地和大型清洁能源基地，也是《黄河流域生 态保护和高质量发展规划纲要》确定的综合能源基地。 2020 年 12 月，鄂尔多斯市发布的《鄂尔多斯市建设国家现 代煤化工产业