2026智慧消防大数据解决方案

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智慧消防方案 政策背景 进一步落实国家消防工作政策要求 《关于将消防工作纳入“智慧城市”建设 推进创新社会消防管理的通知》 公安部 公消 [2026]370 号 《关于全面推进“智慧消防”建设的指导意见》 公安部 公消 [2024] 297 号 国家智慧城市试点暂行管理办法 住建部 国家新型城镇化规划（ 2024-2026 年） 国家智慧城市（区、镇）试点指标体系 （试行） 公消 [2025]63 号： 《 公 安 消 防 ” 四 项 建 设 “ 三 年 规 划 （ 2025- 2027 ）》 公消〔 2026 〕 36 号： 关于印发《 2016 年公安部确定我局 7 项重点 工作责任分解表》和《我局 2016 年重点工作 责任分解表》的通知 公消〔 2026 〕 113 号： 《关于加强超大城市综合体消防安全工作的指 导意见》 公消办〔 2026 〕 302 号： 关于征求《消防信息化“十三五”总体规划》修 改意见的通知 公消〔 2026 〕 139 号： 关于印发《建筑消防设施及火灾报警远程监控 系统技术论证及推广应用座谈会纪要》的通知 《中共 ** 省委办公厅、 ** 省人民政府 办公厅关于转发 < 省公安厅 2026 年全 省消防工作要点 > 的通知》 《 2026 年度消防工作目标管理责任 书》 省政府与市政府签订 《国家智慧城市创建任务书》 住建部建筑节能与科技司、市政府、省 住建厅签订 省消防安全委员会 《夏季消防检查工作方案》 《冬春火灾防控工作实施方案》 政策背景 “ 火善用之则为福，不善用之则成灾” 2016 年 8 月 16 日 16 时 15 分， ** 酒泉钢 铁集团有限责任公司西沟矿运输平巷发生火灾， 这起火灾事故造成 12 人死亡， 17 人受伤，西 沟矿副矿长等 9 名责任人被批捕。事故暴露出多 处管理漏洞，相关管理人员被追责，受到党纪、 政绩处分。事后追责，主要原因之一为当地消防 信息化建设滞后。 8·16 酒泉酒钢公司重大火灾事故 社会背景 加强消防安全建设、保障城市健康发展 消防总队新一届党委高站位科学谋划全省消防工作和部队建设， 抢抓“智慧城市”建设发展机遇，推动“智慧消防”建设，成立由总队长吴振 坤、政委蔡建波为组长的“智慧消防”领导小组，围绕“基础数据全面化、 防火监管社会化、灭火救援精准化、部队管理精细化”的总体目标，以大 数据平台为基础，汇聚接入各支队、总队机关各处室研发的各类消防应 用软件数据、政府其它相关行业部门共享交互数据，应用大数据分析和 人工智能技术，指导监督管理、灭火救援和部队管理工作开展，实现大 数据综合业务平台“一键登陆，全网漫游，数据共享”的功能，着力构建 ** 省“智慧消防”大数据中心。 省 市 区 ---------** 省消防总队 --------- 全省 14 个市州消防支队 --------- 全省 84 个区县消防大中 队 业务背景 加强消防能力建设、推动消防事业创新发展 风险隐患和行业 / 企业监管困难、消防事故监测预警手段不足、社会救援和灾害处置任务繁重、消防决策缺乏数据支 撑 底数不清 监管困难 手段不足 任务繁重 决策无据 系统林立 以新一代信息技术驱动消防事业发展 融入智慧城市体系，打造“智慧消防”标杆城市 ** 省智慧消防方案规划 规划思路 大数据驱动城市消防治理模式、体系创新 风险隐患和行业 / 企业监管困难、消防事故监测预警手段不足、社会救援和灾害处置任务繁重、消防决策缺乏数据支 撑 在“智慧城市”框架体系内，充分利用物联网、云计算、大 数据等新技术，以大数据驱动城市消防治理模式、体系创 新为主线，以促进消防能力建设为目标，建立消防大数据 中心，积极开展消防物联网、消防网格化（与三维数字社 会服务管理平台融合）、消防安全标准化、隐患排查和执 法检查、监测预警和应急处置能力等智慧消防专项应用建 设，构建消防运行大数据决策分析体系，实现城市消防运 行的科学决策大数据应用建设，全面提升城市安全运行、 消防治理和服务的智能化水平，支撑消防热点、难点问题 治理，促进消防事业发展，在应用实效、模式创新方面成 为全国样板，打造新型智慧消防大数据中心枢纽，面向全 市、全省、全国提供消防大数据服务，努力形成智慧消防 大数据创新中心、应用中心和示范基地。 目标定位 城市消防运行指挥舱 监控中心 指挥中心 决策中心 服务中心 保障中心 考核中心 集城市消防管理、运行监控、应急协调、辅助决策、消防服务为一体 跨区域、跨行业、跨部门的消防信息共享融合、互联互通和业务协调 消防大数据中心（城市消防运行指挥舱） 政府部门 城市 消防设施 企事业 单位 行业单位 商业机构 社区住宅 重点部位 …… 总体框架 一体系、一中心、九系统，科学架构智慧消防“ 119” 体系 以消防大数据为中心，以消防安全网格化为基础，以消防安全标准化为依据，智慧统筹城市消防工作 消防 大数据中心 消防智能化 监管系统 消防 预警系统 消防网格化 管理系统 消防决策 分析系统 灭火救援 智能化系统 三维消防 展示分析系统 消防移动 执法系统 远程视频 监管系统 基础管理 维护系统 消防安全 标准化体系 1 1 9 服务对象 一体系：消防安全标准化体系 消防大数据服务体系 省市级 领导 消防 专业 部门 市民 企业 科研 院所 行业 单位 • 区域安全全局掌控 • 重大事件可视可控 • 科学规划准确决策 • 消防业务全局总览 • 消防安全科学推演 • 消防工作精细管理 • 行业数据共享利用 • 消防体系标准制定 • 消防服务精确开展 • 风险隐患监测预警 • 消防安全精确评估 • 消防设施互联互通 • 消防专家知识库 • 决策模型本地化 • 技防体系科学化 平台介绍 一中心：消防大数据中心 全方位采集、汇聚融合；多层次架构、云端总控；多元共享，全局利用 大数据应用层 大数据服务层 大数据支撑层 市级消防 大数据中心 消防 主题库 消防 专题库 共享 数据库 省级 消防大数据 中心 消防 主题库 共享 数据库 消防 专题库 全方位采集 消防 基础库 全方位采集 消防 基础库 国家 消防大数据 中心 HDFS 资源 目录 交互 查询 算法 分析 SPARK YARN 决策 大数据 应急 大数据 服务 大数据 市内其他部门、机构和设施 政府部门 城市 消防设施 企事业 单位 行业单位 商业机构 社区住宅 重点部位 …… 平台介绍 一中心：消防大数据中心 全方位采集、汇聚融合；多层次架构、云端总控；多元共享，全局利用 消防基础数据库 消防运行专题数据库 消防业务主题数据库 消防运行决策支持数据库 共享和交换数据库 数 据 资 源 管 理 • 城市人口数据库 • 企业法人数据库 • 消防设施数据库 • 地理信息数据库 • 消防安全标准化数据库 • 消防预案数据库 • 消防队伍数据库 • 消防物资数据库 • 风险源数据库 • 行业 / 企业 / 从业人员 数据库 • …… • 应急主题数据库 • 隐患自查自报主题库 • 执法检查主题库 • 消防网格主题库 • …… • 消防体征数据库 • 消防态势数据库 • 历史数据库 • 专家数据库 • Olap 数据库 • 算法模型数据库 • 数据仓库 • …… 数 据 共 享 和 交 换 智慧消防大数据资源目录和标准规范 大数据可视化（交互查询、即席分析、智能报表、数据挖掘……） 数据 安全 数据 安全 数据 安全 数据 安全 平台介绍 一中心：消防大数据中心 注重基础设施环境安全、数据安全、应用安全建设，在政策法规许可的范围内使用数据 省级数据中心 基础设施安全 数据安全 应用安全 机制体制安全 私有云 设施环境 市级数据中心 私有云 设施环境 数据 采集 数据 交换 共享 数据 访问 数据 存储 数据 备份 应用 绑定 权限 绑定 终端 绑定 专网 绑定 等级 保护 智慧消防 大数据管理办法 智慧消防 公共信息管理 制度 智慧消防 信息安全制度 CA 认证 数据审计 三权分立 数据加密 平台介绍 九系统 -1 ：基础管理维护系统 摸清底数、打好基础，高效管理、持续运营 风险隐患 社会单位 消防设施 消防物资 消防队伍 法律法规 工作程序 消防预案 …… 数据 清楚 平台 健全 基础管理 消防培训 社会服务 系统运行环境 （运营商） 体系 科学 消防安全 标准化 体系 运营 有力 工作运营 管理运营 安全管控 系统运维 机制运营 数据运营 创新示范 …… 支撑平台 平台介绍 九系统 -2 ：消防智能化监管系统 消 防 值 班 室 消防指挥中心 智能监管 物 联 网 络 消防专网 智能监管 各级消防机构 重点社会单位 平台介绍 九系统 -3- ：远程视频监管系统 应用三维地图和智能视频融合技术，实现消防部位的全方位监管，实现消防场景的数字化、可视化 公安综治监控 交管道路监控 社区、园区、厂区监控 重点单位视频监控 其他城市监控资源…… 三维视频融合 三维场景展示 室内导航 视频检索 平台介绍 九系统 -4- ：消防移动执法系统 规范执法依据和检查、处罚细则，统一执法检查流程，消防检查与社会自查相结合，杜绝风险隐患 规范 执法依据 标准化 处罚细则 统一执法 检查程序 法制化 执法文书 融入廉政 风险防范 标准化 自查体系 标准化 社会单位 定级 标准化 风险隐患 等级 社会单位自查 消防员检查 社会公众协查 （市民、网格员等……） 消防员执法 中心端 分级处置 领导处置 督查考核 结案归档 平台介绍 九系统 -5- ：消防网格化管理系统 对象 事件 平台 评价 / 反馈 / 考核 渠道 全覆盖 全响应 联动化 科学化 全畅通 火灾 救援 消防 培训 消防 评估 社会 服务 消防 检查 舆情 民生 移动端入口 市 级 平 台 区 级 平 台 街道 级平 台 社区 级平 台 网格 员平 台 外部评价（市民、组织） 评价 / 考核（统一指标） 内部监督（多级监管） 119 热线端入口 PC 端入口 APP 微 信 微 博 网格化消防指挥中心 + 社会网格平台 消防大队 + 联动组织 + 网格平台 消防分队 + 联动组织 + 网格平台 消防员 + 网格平台 社会单位值班室 + 网格平台 舆 情 投 诉 满意 度 …… 超时 督办 满意 度督 查 专项 监察 …… 专项 工作 分类 业务 …… 城市 部门 人员 市 民 企 业 组 织 房 屋 楼 宇 部 件 设 施 • 实有人口 • 实有法人 • 重点人群 • 特殊人群 • 社会单位 • 基层综治组织 • 社团组织 • 群防群治力量 • 房屋楼宇 • 出租屋 • 重点部位 • 重点院落 • 城市部件 • 消防设施 • 公共设施 • 风险隐患 融入三维数字社会服务管理网格，创新机制体制，率先探索社会网格、消防网格、城管网格“三网融合” 平台介绍 九系统 -5- ：消防网格化管理系统 为消防服务管理工作条块结合、多级联动、试点推广和应用示范提供法定依据和标准体系 • 社区公共服务 • 社区便民服务 • 特殊人群服务 ─ 养老服务、助残服务、儿童关 爱服务、优抚优待服务… • 社区医疗服务 • 居民投诉与举报 • 社区生活服务 • 人口 ─ 实有、常住、流动人口… • 社会单位 ─ 企业法人、个体、集体… • 特殊群体 ─ 儿童、老年人、残疾人、育龄 妇女、优抚优待人群… • 重点人群 ─ 民族宗教、法轮功、刑释、吸 毒、上访… • 房屋楼宇 ─ 住宅楼、工业厂房、商业楼宇、 写字楼… • 出租屋 ─ 住宅类、办公类、工厂类、仓 储类、商业类… • 重点部位 ─ 涉密单位、政府机构、学校、 医院、文保… • 重点院落 ─ 危改、低洼、违建、三无… 人 地 事 • 城市部件 ─ 公用设施、道路交通、市容环 境、园林绿化、房屋土地… • 重点设施 ─ 城市生命线、人防工程（避难 场所）、防灾减灾设施… • 风险隐患 ─ 食品卫生、地下室出租屋、老 旧小区及违规建筑、管线事故、 供电事故、文保单位…… • 舆情民生 ─ 政法、社会、经济、教育、公 共安全、民生、环保、城管… • 机关企事业单位 • 基层综治组织 • 社会组织 ─ 社会团体、民办非企业单位、 基金会… . • 群防群治力量 ─ 治保队伍、治安信息员队伍、 保安联防队伍、治安积极分子、 暂住人口专（兼）职协管员队 伍… 物 情 组织 网格化平台 二维 / 三维 GIS 平台 条块结合、多级联动 网格化 体系 服务 全资源 管理 全要素 监督 全过程 联动 全体系 考核 全方位 平面与立体 相结合 主体与部件 相结合 资源与要素 相结合 全市消防事务一张图 + - 市 区 街道 社区 网格 楼院 六 级 网 格 体 系 到 户 网格信息场景化展示 消防工作可视化开展 按网格查询、展现、管理 按网格查询、展现、管理 按网格查询、展现、管理 按网格查询、展现、管理 划片查找、维护 分类智能展示、统计 管理网格化 划片查找、维护 分类智能展示、统计 平台介绍 九系统 -6- ：消防预警系统 全要素、多维度监测，全方位预警，多角度分析，全天候响应 风险隐患 重点单位 消防设施 消防物资 预 警 模 型 监 测 指 标 体 系 平台介绍 九系统 -6- ：消防预警系统 自动监测消防运行异常情况，自动预警与协调处置相结合，事件统计及风险智慧挖掘分析 平台介绍 九系统 -7- ：三维消防展示分析系统 城市 部件 社会 单位 消防 设施 风险 隐患 消防 队伍 重点 部位 人口 资源 三 维 场 景 分 析 平台介绍 九系统 -8- ：灭火救援智能化系统 完善消防灭火救援资源和要素，健全灭火救援组织体系， 建设综合预警、资源管控、应急演练、指挥协调等智能化处置程序，提升灭火救援综合保障能力 交通 …… 综合预警 …… 各级 指挥中心 委办局 专项指挥部 消防指挥中心 消防救援事务一张图 122 交警 120 急救 110 公安 安全 市政 卫生 环境 …… 气象 …… 总队 支队 大队 …… 整合消防资源和要素 统筹消防力量和预案 资源管控 应急演练 指挥协调 事件报警 事件名称： 6 路公交车着火 发生时间： 2017 年 9 月 25 日 发生地点：金域观澜站 事件性质：公共安全 , ，重大事件 事件等级：Ⅱ级 归属部门：公交总公司 应急程序： 《公共交通突发事件应急预案》 事故上报 市政府（市应急 办） 上 报 市 119 消防指挥中 心 报 送 市 110 公安指挥中 心 报 送 市 120 医疗急救中 心 报 送 市 122 交通指挥中 心 报 送 应急物资 周边 500 米应急物资分布： 配置分析 公交救援车： 2 辆 120 救护车： 2 辆 干粉灭火器： 200KG 发光标记： 200 个 即时调配 应急队伍 周边应急队伍 2 支，共 30 人。 赵 ** 赵 ** 赵 ** 赵 ** 公交应 急 公交应 急 区应急 办 区应急 办 呼叫 呼叫 呼叫 呼叫 人员定位 下达指令 消防力量 消防支队：车辆 4 辆，人员 20 名 抬高喷射消防车 干粉消防车 登高平台消防车 干粉消防车 武警 18** 武警 18** 武警 18** 武警 18** 指挥协调 视频会议 视频资源 事件影响范围分析 影响周边 1000 米人群分布 • 常住人口： 20020 人 • 流动人口： 2500 人 • 实有人口： 22520 人 • 老年人口： 4520 人 • 未成年人： 6000 人 • 青壮年： 12000 人 防护目标分析： 影响点标注 态势模拟 火灾态势模拟（喷射火） 物质分子 量 定压比热 容 泄露直径 （ m ） 燃烧热（ kj/ kg ） 初始压力 （ Pa ） 定容比热 容 容器工作温 度 燃烧时间 （ s ） 获取事故点 模型计算 事故动态 应 急 会 议 9:52:46—— 我市 6 路公交车着火，事故等级Ⅱ级。目前事故已上报，消防力量已 到位，周边人群正在疏散，暂无人员伤亡报告…… 晴， 28℃ ～ 32℃ 南风 2 ～ 3 级 相对湿度 65% ～ 90% 舆 情 监 控 平台介绍 九系统 -8- ：灭火救援智能化系统 完善消防灭火救援资源和要素，健全灭火救援组织体系， 建设综合预警、资源管控、应急演练、指挥协调等智能化处置程序，提升灭火救援综合保障能力 平台介绍 九系统 -9- ：消防决策分析系统 消防 运行 体征 消防 运行 态势 消防救援 大数据预测 分析 大数据 动态火灾 救援分析 重点火患 地区大数 据评估分 析 大数据 神经网络 消防等级 评估 领导 关注 事项 火灾 分析 重大 灾害 社会 救援 情况 消防运行与政策推演 充分利用大数据技术、城市虚拟映像技术，支持消防管理决策工作的开展，提高消防决策工作的预知性 平台介绍 九系统 -9- ：消防决策分析系统 消防运行体征：构建消防运行体征指标体系，全面反映城市消防工作运行态势和薄弱环节 消防运行指数结构 消防运行指数构成的项目 消防运行综合指数 消防设施运行指数 消防安全指数 消防服务指数 消防能力指数 消防事故指数 城市和谐指数 ……. 消防设施运行指数 消防安全指数 消防服务指数 消防能力指数 消防事故指数 城市和谐指数 ……. 平台介绍 九系统 -9- ：消防决策分析系统 科学决策大数据应用：消防政策推演、薄弱环节分析、态势演变掌控、重大事件辅助分析 消防救援 预测分析 大数据动 态火灾救 援分析 重点火患 地区大数 据评估分 析 大数据 神经网络 消防等级 评估 大数据 挖掘分析 消防工作 十三五 专题分析  火灾数据、救援数据、社 会救助数据走势分析  火灾类型判断和救援预测 分析  ……  火灾态势模拟分析  救援力量分析  救援物资分析  救援路线分析  道路交通、气象因素 分析  …….  周边危险易燃易爆品区 域分析和次生灾害分析  周边保护和防护目标分 析  疏散情景分析  ……  危险源的危险等级进行评估 分析  重点区域消防建设的走势图 分析  区域消防等级分析  区域消防力量配比分析  ……  消防人员、消防设备、消防情报信 息分析  消防能