北京清能互联：电力市场基本原理（91页PPT）

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01. 电力市场建设进展 02. 电力市场基本概念 03. 电力市场组织体系 04. 电力中长期市场 05. 电力现货市场 06. 辅助服务市场 07. 省间现货市场 目录 Contents 电力市场建设进展 n 关键政策文件 2015 年 3 月 15 日，《中共中央 、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中 发〔 2015 〕 9 号） 正式发布 ，拉开了新一轮电力市场改革的大幕 。 2021 年 10 月， 国家发改委发布了《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通 知》 （发改价格〔 2021 〕 1439 号） ， 提出有序放开全部燃煤发电电量上网电价 、扩大 市场交 易电价上下浮动范围 、推动工商业用户都进入市场 、取消工商业目录销售电价 、保 持居民 和农业用电价格稳定等重要内容 。 2022 年 1 月， 国家发展改革委 、国家能源局正式印发《关于加快建设全国统一电力市场 体 系的指导意见》（发改体改〔 2022 〕 118 号） ，提出到 2025 年 ，全国统一电力市场 体系 初步建成 。 2025 年 2 月 9 日， 国家发改委 、国家能源局发布《深化新能源上网电价市场化改革 促进 新能源高质量发展的通知》（发改价格〔 2025 〕 136 号） ， 深化新能源上网电价市场化 改 革 ，推动新能源上网电量全面进入电力市场 、通过市场交易形成价格 。 2025 年 4 月 29 日， 国家发改委 、国家能源局发布《关于全面加快电力现货市场建设工作 的通知》（发改办体改〔 2025 〕 394 号） ，全面加快电力现货市场建设， 2025 年底前 基本 实现电力现货市场全覆盖， 全面开展连续结算运行 。 其他地区：交易规则及交易系统基本已经启动，江西 、湖南 、陕西 、宁夏 、重庆 、河北南 一批电力现货试点： 山西 、广东 、山东 、甘肃 、蒙西 、省间现货 、浙江已转入正式运行， 福建进入连续结算试运行， 四川预计 2025 年底进入连续结算试运行 。 二批电力现货试点： 湖北已转入正式运行 。辽宁 、江苏 、安徽 、河南 、上海作为二批现 货试点均已进入结算试运行 。 2024 年总体开展情况 蒙西 电网 南方电网★ 首批 8 个省份 / 地区现货试点 二批 6 个省份 / 地区现货 试点 2024 年 全国市场化交易电量 6.18 万亿千瓦时， 占 比 62.7% [1] 2017 年 全国市场化交易电量 1.63 万亿千瓦时， 占比 26% 2023 年 全国市场化交易电量 5.70 万亿千瓦时， 占比 61.4% 网 、南方区域（包括广东 、广西 、云南 、贵州 、海南） 已于 2025 年内开展结算试运行 。 现阶段全国电力市场建设情况 [1] 数据来源： 2024 年 1-12 月份全国电力市场交易简况。中电联， 2025 年 2 月 5 日， http://www.chinapower.com.cn/sj/ndsj/20250205/275938. html 33 个省份 / 地区均已开展电力直接交易 西藏已发布电力直接交易方 案 全国统一电力市场建设规划 “1+6 ” 基础规则体系： • 《电力市场运行基本规则》 作为总纲， 为整 个市场提供了顶层设计和基本遵循 。 • 三项交易规则（中长期 、现货 、辅助服务） 构 成了电力市场交易的“三驾马车 ”， 覆盖了从 长 期到实时 、从电能到安全服务的所有交易品 种 。 • 三项支撑规则（注册 、信息披露 、计量结算） 则是保障市场能够公平 、透明 、高效运行的关 键基础设施， 维护着市场的秩序和信誉 1 《电力市场运行基本规则》 《电力中长期交易基本规则》 《电力现货市场基本规则》 《电力辅助服务市场基本规则》 《电力市场注册基本规则》 《电力市场信息披露基本规则》 《电力市场计量结算基本规则》 电力市场“ 1+6 ” 基础规则体 系 6 《电力市场运行基本规则》（ 20240514 ） 电能量交易 电力辅助服务交易 电力中长期交易 电力现货交易 容量交易 调频 备用 调峰 交易类型 与方式 电网企业 电力调度机构 电力市场 成员 电力市场 运营机构 电力交易机构 电网企业和电 力调度机构负 责向电力交易 机构提供相关 数据 电力交易机构负 责提供电力市场 交易结算依据和 服务 新型经营主体 电网企业受经 营主体委托提 供相关结算服 务 总则 经营主体 售电企业 电力用户 发电企业 电力市场基本运行规则 电力辅助 服务交易 市场风险防控和监管 电能计量 与计算 电能量交易 系统 安全 信息 披露 法律 责任 附则 核心改革内容 1. 推动新能源上网电价全面市场化： 1. 新能源项目（风电 、太阳能发电） 的上网电量原则上全部进入电力市 场， 电价通过市场交易形成 。 2. 完善现货市场和中长期市场交易规则， 缩短交易周期， 提高交易频次， 实现周 、多日 、逐日开市 。 2. 建立新能源可持续发展价格结算机制： 1. 对纳入机制的电量， 当市场交易价格低于机制电价时， 给予差价补偿； 高于机制电价时， 扣除差价 。这种“多退少补 ”的方式旨在稳定企业收 益预期 。 2. 机制电价 、电量规模和执行期限由省级价格主管部门会同相关部门确 定 。 3. 区分存量和增量项目分类施策： 1. 存量项目（ 2025 年 6 月 1 日前投产） ： 电价与现行政策衔接， 电量 规 模由各地根据实际情况确定， 机制电价不高于当地煤电基准价 。 2. 增量项目（ 2025 年 6 月 1 日及以后投产） ： 机制电价通过市场化竞 价 方式确定， 电量规模根据国家下达的消纳责任权重动态调整 。 国家发展改革委和国家能源局于 2025 年 2 月 9 日联合发布了《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进 新能源高质量发展的通知》（发改价格〔 2025 〕 136 号， 以下简称“ 136 号文 ” ） 。这一政策旨在推动新能 源上网电价全面市场化， 促进新能源行业的高质量发展， 助力实现“双碳 ”目标 。 《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》 约履约比例必须要符合国家能源安全保供要求。 2025 年 4 月 29 日， 国家发改委 、国家能源局发布《关于全面加快电力现货市 场建设工作的通知》（发改办体改〔 2025 〕 394 号） ， 全面加快电力现货市 场建设， 2025 年底前基本实现电力现货市场全覆盖， 全面开展连续结算运行 。 湖北电力现货市场要在 2025 年 6 月底前 、浙江电力现货市场要在 2025 年底前 转入正式运行， 安徽 、陕西力争在 2026 年 6 月底前转入正式运行 。 2025 年 底前 ，福建 、四川 、辽宁 、重庆 、湖南 、宁夏 、江苏 、河北南网 、江西 、河南 、上海 、吉林 、黑龙江 、新疆 、蒙东 、青海要启动现货市场连续结算试运行 。 2025 年底前， 南方区域电力现货市场要启动连续结算试运行， 京津冀电力市 场要创造条件启动模拟试运行， 省间现货市场要实现发电企业参与省间现货购电 ，并加紧研究售电公司 、电力用户直接参与省间现货交易的机制 。市场建设要 充 分考虑各地合理诉求， 加快形成工作合力， 更好促进资源大范围优化配置 。 现货市场正式运行和连续结算试运行的省份， 2025 年底前要实现用户侧主体 参与现货市场申报 、出清 、结算， 并建立适应新型经营主体需求的准入要求 、 注 册程序 、报价方式 、结算考核等机制 。参与现货市场交易的经营主体中长期 签 电力现货市场加速 推进 蒙西 2025 年 2 月 24 日转入正式运行 广东 2023 年 12 月 28 日起转入正式运行 第一批试点地区电力现货市场建设进展 浙江 2025 年 8 月 8 日转入正式运行 四川 预计 2025 年底开始连续结算试运行 2025 年底前开始连续结算试运行 山西 2023 年 12 月 22 日转入正式运行 山东 2024 年 6 月 17 日转入正式运行 甘肃 2024 年 9 月 5 日起转入正式运行 第二批现货试点 省份 第一批现货试点 省份 福建 辽宁 2025 年 3 月开始连续结算试运行 江苏 2025 年 9 月开始连续结算试运行 第二批试点地区电力现货市场建设进展 上海 2025 年 5 月进行了整月结算试 运行 湖北 2025 年 6 月 6 日转入正式运行 安徽 2024 年 12 月 31 日开始连续结 算试运行 河南 2025 年 9 月进行整月结算试运行 第一批现货试点 省份 第二批现货试点 省份 国网华北 国网华东 国网华中 国网东北 国网西北 国网西南 内蒙古电网 北京 天津 河北南网 冀北 山东 山西 安徽 福建 上海 江苏 浙江 湖北 湖南 河南 江西 吉林 黑龙江 辽宁 蒙东 甘肃 宁夏 青海 陕西 新疆 四川 重庆 蒙西 区域 省份 模拟 / 调电试运行 长周期结算试运行 连续结算试运行 正式 运行 省间（国网 、蒙西） 广东 广西 南网 贵州 云南 海南 电力现货市场建设进展 02 电力市场基本概念 政府 集中 计划 垄断 市场 在合适的环节引入合适的竞争 什么是电力市场 改革 竞争 分散 计 划 性 市 场 竞 争 性 市 场 果园 苹果批发市场 楼下水果店 囊 市场化电量：售电公司零售分配给用户 计划电量：地市供电局零售给非市场用户 市场的目标——资源最优化 配置 发电厂 市场化电量： 电力交易中心交 易 计划电量： 电网公司统购 物理 供应链 商品 交易链 商品 交易链 城镇配送 高压输电 低压配电 高速运输 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -⃞� - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -⃞� - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 會 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 會 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -⃞� - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 會 苹果 电力 发电 种植 消费 用电 不能大规模储存 具有时间价值和 空间价值 依赖于网络和 输变电设备 能量流动遵循 物理定律 生产和消费 同时发生 配 售 用 发 输 电力生产流程与 特点 电力的生产和使用需要实时平衡相等 • 总发电功率 - 损耗 = 总用电负荷 • 不平衡会导致频率 、电压偏离正常范围 、影响电能 质量和电力系统安全 需要由统一的集中调度机构统筹调度保障电力系统平 衡 电能量不能大量储存 • 现有储能技术不能满足大规模电能量储存 • 电能量储存和释放均有较大能量损耗 电能量的生产 、运输和使用同时发生 电力系统特点——实时平衡 、不能大规模储存 电力生产流程与 特点 电能量的网络传送附带损耗 • 网络传送损耗（网损） 、变压器变压损耗 电能量网络传送容量具有电气物理特 点 • 不能简单加和， 需要考虑电气物理特性 电力系统特点——依赖网络传输并遵循物理定律 电力生产流程与 特点 u 与普通商品相比， 电力商品具有显著不同的特性， 主要表现在 三个方面： • 电以光速传送， 并且不能大规模存储 ，发 、输 、配 、用瞬时同步完成， 因此电力现货交割必须确保时 刻保持供需平衡 。 • 电能输送不能超过电网最大送电能力， 否则会导致设备损坏 、电网失去稳定甚至崩溃， 因此电力现货 交割必须时刻满足电网安全约束 。 • 电能一经上网输送， 量和路径由物理规律决定， 而不由合同决定， 并不能“一对一 ”的实现总量匹配 。 u 以上三个特性 称 之为电力的特殊物理属性， 它决定了电力现货市场设计与普通商品现货市场有显著差异 。 电力市场与普通商品市场的 区别 发电 负荷 50.0Hz 负荷高的时刻发电成本高， 负荷低的时刻发电 成本低（国内外出现负电价） ， 电力具有时间 价值 • 一天内不同时刻负荷大小不同 • 分时电价反应不同时刻的边际机组发电价格 电力的时间价值 电力生产流程与 特点 负荷中心发电资源稀缺， 发电成本高， 电源中心发电 资源富裕， 发电成本低， 电力具有空间价值 • 不同地区的电力资源供求关系不同 • 节点 / 分区电价反应不同地区的边际机组发电价格 电力的空间价值 电力生产流程与 特点 潮流方向出现阻塞 发电资源稀缺 发电资源富裕 价 格 下 降 价 格 上 调 上海 安徽 w v b ▲ f 3 电力市场组织体系 划分维度 细分市场 交易数量和额度 电力批发市场 、电力零售市场 ... 市场性质 电力实物市场 、电力金融市场 ... 交易品种 电能量市场 、辅助服务市场 ... 时间 中长期市场 、现货市场 ... 竟争模式 单边市场 、双边市场 辅助服务市场 电能量市场 电 力 市 场 电力市场组织 体系 容量市场 容量补偿机制 深度调峰市场 中长期市场 月度交易 月内交易 日内市场 实时市场 现货市场 调频市场 备用市场 其他 输电权市场 年度交易 日前市场 月 周 日前 实时 中长期市场与现货市场相对独立运行， 但又有机结合 。联系的纽带为分时电力曲线， 耦合体现在结算环节 。 在集中式市场模式下， 中长期合约不代表电量指标， 只是一种约定的结算方式， 用以对冲价格波动的风险 。 月度双边协商 周双边协商 中长期合约曲线 月度挂牌 周挂牌 日前省内现货 实时市场出清 月度集中竞争 周集中竞争 多月交易 绿电交易 需求响应 中长期市场 现货市场 电力市场组织体系——省内 市场 辅助服务出清 现货差额资 金处理 辅助服务费 用分摊 各市场分成 分结算 交易执行结 果考核 年度集中竞争 年度双边协商 年度挂牌 合同转让 多日分时 集中竞争 事后 年 集中竞争交易 （分月分时段电量） 优先发电计划 （优先安排输电通道） 日前增量交易 日内增量交易 卖方成员 风 电 光 伏 水 电 核 电 火 电 跨省调峰市场 挂牌交易 （分月分时段电量） 省间中长期市场 集中竞争交易 电量交易 、合同转让 年度优先发电计划调整 挂牌交易 电量交易 、合同转让 滚动撮合交易 省间现货市场 省间辅助服务 电力市场组织体系——省间 市场 双边协商交易 电量交易 、合同转让 / 回购 / 置 换 双边协商交易 （分月分时段电量） 电网公司 电力用户 售电公司 月度 月内 年度 日前 日内 买方成员 交易品种 时间维度 1 组织架构 垂直： 发输 配售 水平： 集中 度 组织： 交 易 / 调度 / 结 算 4 交易机制 出清： 联 合 / 独立 定价： 边 际 / 综合 , 事前 / 后 结算： 统 一 / 报价 / 补 偿 3 交易体 系 属性： 物理 / 金融 场所： 场内 / 场外 主体： 单边 / 双 / 多边 周期： 年 / 月 / 日 / 时 5 市场监 管 收益： 上限 / 成本加成 质量： 可靠 性 / 电压 市场力： 事 前 / 事 中 / 事 后 2 产品体 系 环节： 发输 配售 时间： 年 / 月 / 日 / 时 / 分 空间： 节点 / 分区 / 统一 市场目标 公平 安全 电力市场 架构 电 力 市 场 体 系 政治经济环境 电力系统结构 效率 环保 价格 （元 / kWh ） 日前市场 需求预测 价格 （元 / kWh ） 0.5 0.4 0 中长期 日前 实时 • 发电燃料价格 、电力电