寻熵研究院：中国用户侧储能发展报告2025

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I 摘 要 根据寻熵研究院基于公开项目信息的追踪统计，2025 年 1-10 月，我国用 户侧储能项目的新增并网项目超 1600 个，装机规模 5.6GW/12.4GWh，项目数 量和装机规模同比分别增长 26%和 86%。2025 年用户侧储能单月平均新增并网 规模已经超过 1GWh。 2025 年，用户侧储能市场发展呈现出场景多元化、项目大型化、系统配置 长时化等特点。布局于大工业用户、单体规模超过 100MWh 的大型项目数量大 幅增加，成为推动用户侧储能市场装机增长的主要力量。面向区县、开发区、大 型产业园区或高速公路沿线实施区域化用户侧储能项目开发成为一大亮点。 江苏、浙江、广东是国内用户侧储能市场发展最早的地区，自 2021 年至 2025 年 10 月已并网用户侧储能项目规模分别达到 6.3GWh、4.4GWh 和 3.7GWh。2025 年用户侧储能市场发展呈现出中部地区快速崛起的态势，河南、 安徽、四川、湖南、河北等地都实现了装机规模的快速增长。2025 年，各地对 于用户侧储能的补贴支持政策明显减少，规范项目的备案、设计、建设、调试、 并网验收成为工作的重点。 增加午间低谷时段、延长傍晚高峰时间、减少工商业电费浮动项构成、增加 高峰和低谷浮动比例、推动电网企业通过参与电力中长期市场和现货市场方式代 理购电等成为目前各地工商业电价政策调整的共同方向。电价政策的频繁调整将 使工商业储能项目经济性面临诸多不确定性。在 2025 年 1-10 月发布过工商业 电价新政/征求意见稿的 14 个地区中，共有浙江、江苏等 9 个地区的用户侧储 能项目连续 12 个月充放电套利的收益出现下降；天津、安徽、江西等 5 个地区 II 则成为政策调整的受益地区。 在电力现货市场建设提速、“新能源+负荷”融合发展、算力基础设施建设持 续推进的大背景下，用户侧储能应用有望获得新的机遇。2025 年 4 月《关于加 快推进虚拟电厂发展的指导意见》正式下发，虚拟电厂建设发展路径已经清晰。 围绕工业园区和高能耗企业的绿电直连直供模式成为促进新能源项目建设和就 地消纳的重要方向，有望推动“新能源+负荷+储能”融合发展的新模式。逐年提升 数据中心可再生能源利用率是绿色数据中心建设的重点任务之一，储能成为保障 数据中心绿电稳定供应的重要解决方案。 未来用户侧储能市场发展将面对风险与机遇并存的局面，如何摆脱对于工商 业电价政策的高度依赖，如何在用户侧主体和虚拟电厂全面入市、新能源与负荷 融合发展的大背景下寻找市场发展之机，都将成为影响未来用户侧储能市场走向 的关键。 本报告由寻熵研究院与派能科技、中车株洲所、奇点能源、晶科储能等企业 联合撰写。在报告撰写过程中，以上企业在产品趋势、项目案例、开发建设经验 等方面给予了重要分享和支持，在此深表感谢。 I 目 录 第一章 2025 年用户侧储能市场发展状况 ......................................................... - 1 - 1.1 市场发展规模 .......................................................................................... - 1 - 1.2 市场发展新特点 ...................................................................................... - 2 - 1.3 成本价格情况 .......................................................................................... - 5 - 1.4 产品趋势和特点 ...................................................................................... - 8 - 第二章 分时电价变化趋势及其对项目投资的影响 ......................................... - 12 - 2.1 2025 年各地分时电价政策调整情况 ................................................ - 12 - 2.2 峰谷价差变化趋势及特点 ................................................................... - 13 - 2.3 峰谷时序和时长的变化趋势及特点 ................................................... - 15 - 2.4 电价变化对项目投资经济性的影响 ................................................... - 16 - 第三章 主要区域市场发展状况和政策环境分析 ............................................. - 18 - 3.1 各地用户侧储能市场发展总览 ........................................................... - 18 - 3.2 典型区域市场发展情况........................................................................ - 19 - 3.3 各地用户侧储能政策环境 ................................................................... - 20 - 第四章 用户侧储能应用的新场景和新机会 ..................................................... - 22 - 4.1 虚拟电厂................................................................................................. - 22 - 4.2 绿电直连和绿色供电 ............................................................................ - 23 - 4.3 绿色数据中心 ........................................................................................ - 26 - 第五章 中国用户侧储能市场发展展望 ............................................................. - 29 - - 1 - 第一章 2025 年用户侧储能市场发展状况 1.1 市场发展规模 用户侧储能是我国储能市场中最先实现商业化应用的领域之一。早在 2017 年，部分储能企业就率先通过“投资+运营”的模式，推动用户侧储能项目的开发 建设。在 2020 年之前，用户侧储能一直都是国内储能最主要的应用领域。2023 年以来，在浙江、江苏、广东等峰谷价差较大的沿海地区，用户侧储能市场再次 迎来新的发展，以交直流一体化储能电柜为代表的产品得到广泛开发应用，使得 用户侧储能项目在小型工商业企业中得到快速布局。 2025 年，用户侧储能市场正在从传统峰谷价差较大的沿海地区扩展至安徽、 重庆、河南、四川、湖南等中部地区，布局于大工业用户、单体规模超过 100MWh 的大型项目数量大幅增加，成为推动用户侧储能市场装机增长的主要力量。与此 同时，在各地工商业电价的频繁调整的大背景下，基于峰谷价差套利的用户侧储 能项目投资收益模式也正在面临更大的风险和不确定性。 图 1 2023 年至 2025 年 10 月用户侧储能市场月度新增装机规模和数量 数据来源：寻熵研究院统计分析。 0 50 100 150 200 250 300 0 400 800 1,200 1,600 2,000 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 2023年 2024年 2025年 项目规模MWh 项目数量/个 - 2 - 根据寻熵研究院的追踪统计，2025 年 1-10 月，我国新增并网的用户侧储 能项目超 1600 个，装机规模 5.6GW/12.4GWh，项目数量和装机规模同比分别 增长 26%和 86%。2025 年用户侧储能单月平均新增并网规模已经超过 1GWh。 2025 年前 10 个月，用户侧储能项目在已并网项目中的装机占比达到 14%。 图 2 各类储能应用领域的历年新增装机占比（MWh%） 数据来源：寻熵研究院统计分析。注：基于项目能量规模进行统计。 本报告研究范围及统计说明 本报告中有关储能市场并网装机规模、储能市场采招规模、储能系统和 EPC 价格等方面的统计数据，均以寻熵研究院数据库的统计分析为基础。相关项目均 已经过寻熵研究院储能项目库的核对，均可追溯。 1.2 市场发展新趋势 2025 年，用户侧储能市场发展呈现出场景多元化、项目大型化、系统配置 长时化、区域性一体化开发快速增加等特点。 与此前在小型工业企业布局数个工商业电柜的开发模式相比，2025 年大型 44% 47% 21% 21% 10% 6% 8% 14% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 （1-10月） 独立式储能 可再生能源储能 火储联合 用户侧储能 - 3 - 工业企业更加受到开发商青睐。2025 年用户侧储能在数据中心、高速公路、离 网型微网、备用电源等场景中的渗透进一步加速。 图 3 2025 年 1-10 月已并网用户侧储能项目的应用场景分布 数据来源：寻熵研究院统计分析。 在 2025 年 1-10 月已并网的超 1600 个用户侧储能项目中，单体规模在 1~5MWh 和<1MWh 的项目是当前用户侧储能项目布局数量最多的规模区间。 但从装机规模来看，单体规模在 10~50MWh 的项目对于市场装机规模的贡献最 大，占到已并网项目总规模的 36%。 2025 年以来，单体 100MWh 以上规模的大型用户侧储能项目数量快速增 加，成为推动用户侧储能市场装机规模增长的重要力量。根据寻熵研究院的统计， 在 2025 年 1-10 月已并网的用户侧储能项目中，单体规模超过 100MWh 的项 目共 24 个，在已并网规模中占比 26%；其中单体规模超过 200MWh 的项目已 达 4 个。在全部超 1600 个已并网项目中，仅 24 个百 MWh 以上规模项目就贡 献了总规模的四分之一。 6.3 4.1 0.1 0.5 0.2 0.1 0.1 0.3 0.2 0.1 0.1 0.1 0.0 12.4 GWh - 4 - 图 4 2025 年 1-10 月已并网用户侧储能项目的单体规模分布 数据来源：寻熵研究院统计分析。注：按项目单体规模的不同区段分别基于项目数量和项目 总规模进行统计。 表 1 截至 2025 年 10 月底国内已并网的 200MWh 级用户侧储能项目 项目名称 地区 MW MWh 技术 类型 行业类型 并网时间 河南济源钢铁储能电站 河南 80 240 锂电 钢铁 2025 年 10 月 唐山国轩储能电站 河北 25 202 锂电 电池制造 2025 年 10 月 靖江特殊钢绿色低碳能源介质 供给项目 江苏 120 240 锂电 钢铁 2025 年 9 月 阳江翌川金属储能项目 广东 125 250 锂电 有色金属 2025 年 8 月 安徽昊源化工储能项目 安徽 50 200 锂电 化工 2025 年 5 月 哲丰新材料储能项目 浙江 42 285 铅炭 化工 2024 年 1 月 江苏国轩储能项目 江苏 25.6 202.8 锂电 电池制造 2023 年 12 月 璧山比亚迪光储项目 重庆 60 240 锂电 电池制造 2023 年 7 月 长强钢铁储能项目 江苏 25 243 铅炭 钢铁 2023 年 6 月 国家电投浙江“和平共储”智慧 能源项目一期 浙江 46 478 铅炭 配网 2022 年 12 月 数据来源：寻熵研究院统计分析。注：统计截至 2025 年 10 月底。并网时间为全容量并网 时间，部分项目存在分期并网的情况。 <1 [1, 5) [5, 10) [10, 50) [50, 100) [100, 200) >=200 <1 [1, 5) [5, 10) [10, 50) [50, 100) [100, 200) >=200 按项目数量分 按项目规模分 - 5 - 面向区县、开发区、大型产业园区或高速公路沿线实施区域化用户侧储能项 目开发是今年用户侧储能市场的一大亮点。根据寻熵研究院的统计，2025 年 1- 10 月国内用户侧储能市场共计实施了 8.9GW/20.1GWh 采招项目，其中有 3.8GW/8.2GWh 项目都来自区域化项目，单体最大规模达到 300MW/600MWh。 这些项目主要分布于江苏、安徽、重庆、四川等地，其中江苏扬州、泰州、淮安、 镇江等地的大型项目最为密集。 表 2 2025 年 1-10 月国内已实施采招的典型区域化用户侧储能项目 项目名称 省 市 MW MWh 开发商 泰州泰兴经济开发区储能项目 江苏 泰州 168 336 泰兴市港口集团 扬州江都经济开发区分布式储能电站 江苏 扬州 109 218 江都经开区管委会 淮安工业园区绿色智慧储能电站 江苏 淮安 123 246 淮安市联创产业发 展集团 扬中经开区港兴路片区用户侧储能电 站 江苏 镇江 144 288 扬中市港口资产经 营管理中心 韶能中关能源分布式光伏和储能项目 广东 韶关 150 300 广东韶能中关能源 荆州经开区绿色低碳微电网项目 湖北 荆州 250 500 荆开农村环境基础 设施运营服务公司 丰都县削峰填谷区域性储能项目 重庆 丰都 280 560 重庆工业发展集团 涡阳县分布式储能电站 安徽 亳州 300 600 涡阳公用事业集团 宜宾市翠屏叙州等六区县分布式光储 项目 四川 宜宾 58 117 宜宾发展控股集团 数据来源：寻熵研究院统计分析。注：统计截至 2025 年 10 月底。 1.3 成本价格情况 储能系统价格直接影响用户侧储能项目的投资总额和经济性。目前国内工商 业储能项目使用集装箱储能系统和工商业储能电柜两种产品。随着大型用户侧储 能项目快速增加，集装箱储能系统在成本方面的竞争力进一步显现。 - 6 - 1.3.1 集装箱储能系统和 EPC 价格 寻熵研究院自 2023 年至 2025 年 10 月累计收集到近 3000 个 2 小时集装 箱锂电储能系统报价样本1。从 2023 年 1 月的 1.487 元/Wh 到 2025 年 8 月最 低的 0.461 元/Wh，2 小时集装箱锂电储能系统的月平均中标价降幅达到 69%。 自 8 月起，受供应链供需结构变化的影响，2 小时集装箱锂电储能系统价格已经 出现了一定程度的上升。 图 5 2023 年至 2025 年 10 月 2 小时集装箱储能系统的报价情况 数据来源：寻熵研究院统计分析。注：不含工商业储能电柜价格。 1.3.2 工商业储能电柜和 EPC 价格 工商业储能电柜产品的出现始自 2023 年 4 月，自 2023 年下半年开始，相 关产品方才得到大规模推广应用。根据寻熵研究院的追踪统计，2 小时工商业储 能电柜的平均中标价从 2023 年 4 月最高的 2.058 元/Wh 下降到 2025 年 10 月 1有关历年储能系统和 EPC 价格的更多分析，详见寻熵研究院此前发表的研究报告《2022 年储能项 目招投标及报价全景分析报告》、《2023 年储能项目招投标及报价全景分析报告》、《2024 年储能项目 招投标及报价全景分析报告》、《2025 上半年储能市场全景分析》 0.3 0.5 0.7 0.9 1.1 1.3 1.5 1.7 1.9 2.1 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 2023年 2024年 2025年 报价区间 平均中标价 平均报价 元/Wh - 7 - 最低的 0.610 元/Wh，降幅达到 70%。由于采用工商业电柜的储能项目较少通 过公开招投标方式采购设备，因此价格样本相对较少，并且波动性远大于同倍率 的集装箱储能系统报价。 比较各月 2 小时工商业储能电柜和 2 小时集装箱储能系统报价，工商业储 能电柜月度均价比集装箱储能系统月度均价平均高出 26%。 图 6 2023 年至 2025 年 10 月 2 小时工商业储能电柜的报价情况 数据来源：寻熵研究院统计分析。注：不含集装箱储能系统价格。 除了通过公开招投标过程获取订单，储能企业正在采取产品标准化的市场策 略进行定价和销售，并且推出了与采购数量直接挂钩的折扣优惠措施。 根据寻熵研究院对储能企业工商业储能电柜产品定价的追踪，2025 年以来 的产品报价均已低于 0.6 元/Wh，并且根据采购量的不同还可以享受不同程度的 折扣。截至 2025 年 10 月底，最低价格已经降低到 0.4 元/Wh 以下。此外，各 企业的产品报价也与所用电芯品牌直接挂钩，科陆电子和量道储能发布的工商业 储能电柜产品对于采用宁德时代电芯和其他品牌电芯采取了差异化的定价策略。 0.4 0.6 0.8 1.0 1.2 1.4 1.6 1.8 2.0 2.2 2.4