2025园区智慧招商整体解决方案（46页 PPT）

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2025 园区智慧招商整体解决方案 01 02 03 04 目 录 关键 数据 能 力 解决方案 建设背景 行业案例 加入星球获取更多更全的数智化解决方案 PART. 01 建设背景 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》 “ 十四五规划”提出迎接数字时代 ，激活数据要素潜能 ，加快建设数字经济、数字社会、数字政府 ，以数字化转型整体驱动 生产方式、生活方式和治理方式变革。数字经济已成为撬动经济增长的新杠杆 ，统筹推进基础设施建设 ，为产业转型提供了 数字“底座” ，这意味着数字化转型会继续提速。 六部门联合印发《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见》发改体改〔 2020 〕 1566 号 意见指出各地政府园区要准确研判市情实际 ，谋篇布局、举旗定向 ，减轻民营企业税费负担、提升金融服务质量、营造公平 竞争环境 ，注重引外与扶内并重。 四部门联合印发《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》发改高技〔 2020 〕 1409 号 意见指出政府园区招商引资应的目光应进一步聚焦重点领域 ，打通产业链、创新链、人才链和资金链等，采取“市场主导、 政府引导”的原则，调动社会资本的投资积极性，顺应新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起的趋势。 成都市印发《促进大数据产业发展专项政策》 将“支持构建数字化产业链”，“推动产业集聚发展”等明确写入政策文件。 广州陆续出台了《广州市建设国家数字经济创新发展试验区实施方案》以及《广州市推进制造业数字化转型若干政策措施》等 文件提出了广州制造业数字化转型的目标：到 2025 年，全市制造业数字化、网络化、智能化水平进一步提升 ，并将“精准施 策”“分类推进”目标落地的责任单位落实到了各个委办局 加速 产业升级 加速 数字化转型 加速 营商环境建设 助推器 ，正在显现着新经济引擎的价值。借助大数据开启全新的产业招商工作 ，开启数字化招商新模式 ，重视营商环境建设 ，成为地方政府 及 园区的必然选择 政策背景 ：招商引资开启数字化转型时代， 智慧招商势在必 行 我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段 ，招商引资形式也发生了重大变化 ，将面临更高要求。大数据成为政府招商引资、 园区监管 的 国 家 层 面 各 部 委 地 方 政 府 资源型招商 “ 基础环境主导”阶段 资源型招商是指地方政府主要通过 宣传当地的自然资源或地理优势等资 源条件吸引资本投入 ，引入项目的招 商模式。 面临产业园区的优惠政策趋同、政策 优惠的吸引力逐渐弱化的情况 ，投资 环境 ( 尤其是基础环境 ) 成为吸引投 资 的关键 自改革开放以来，招商引资在地方政府发展地方经济中发挥了重要的作用，其主要目的可以概括为三类：发展地区经济、促进就业和提升 税 收。在社会经济快速发展的背景下，招商引资工作得到了进一步的发展，并在一定程度带动了各地的发展，为各地经济带来了新的活力。 随 着产业的进一步调整和升级，持续推动经济高质量发展，招商引资工作不断演进出新的趋势和发展方向。 产业型招商是继政策型、资源型后 产生的较为有创造力的政府招商模式。 在招商引资发展的新阶段 ，传统的招 商引资模式已经不能满足新形势的竞 争要求 ，暴露出诸多的问题。而良好 的产业基础、完善的产业链条、完备 的产业配套与一流的营商服务开始 成 为投资者首先关心的因素 政策型招商指的是地方政府主要依 靠优惠政策和良好投资环境吸引企业 入驻的招商引资方式。 随着园区的政策优惠逐步趋同 ，为了 在招商引资竞争中获取优势 ，各地产 业园区就突破国家土地、税收法规及 相关政策 ，竞相压价 ，恶性竞争愈演 愈烈。 我国园区招商引资工作发展现 状 政策型招商 产业型招商 “ 产业环境主导”阶段 “ 优惠政策主导”阶段 O3 招商渠道 政府主导向政企联合招商转变 伴随着市场经济体制的进一步完善，传统政府主导的招商模式，既耗费了大量精力，也 直接影响招商引资的效果。各地政府开始不断拓宽招商引资渠道，充分发挥政府的平台 优势、企业的人脉资源优势和科研单位的技术优势，大力推进“政府 + 企业”、“政府 + 科研单位”联合招商，改变由政府主导、单向发力的传统招商局面。 O1 招商模式 政策招商向产业招商转变 优惠政策优势趋于弱化 ，招商引资进入产业环境主导阶段。 良好的产业基础、完善的产 业链条、完备的产业配套成为投资者首先关心的因素 ，围绕重点产业开展产业链招商成 为趋势 ，针对产业链缺失和薄弱环节 ，引进与之相关联、相配套的项目 ，着力进行补链、 扩链、壮链、强链招商。 O2 招商内容 资产招商向引才引智转变 人才和技术取代资产 ，成为招商引资的关键所在。推动产业转型升级 ，更需要通过 招商引资 ，引来人才和技术 ，实现“引资引技引才”结合 ，这样的项目也才有竞争 力 和可持续发展的能力。 O4 营商服务 愈发重视优质营商环境建设 招的来”固然重要，但“留下来”才更重要。把打造优质的营商环境作为招商引 资 的重要砝码，这才是招商引资的必由之路。中央和各地为改善营商环境出台了 一系列措施，各园区也开始将营商环境的建设视为招商引资工作的核心内容，积 极发展企业服务、政务服务和投资服务，未来园区营商环境的变优趋势将更明显。 我国园区招商引资工作的开展趋势和发展方 向 苏州工业园区，是 1994 年经国务院批准设立的中国—新加坡合作开发的国家级开发区。 2021 年，苏 州工业园区实现地区生产总值 3330.26 亿元 ，同比增长 10% 。产业规划方面，园区已形成三大主导 产 业（ 电子信息、精密机械，现代服务业）加上五大新兴产业（生物医药、纳米光电新能源、软件 与动 漫游戏、融合通信、生态环保）的“ 3+5” 整体产业规划。招商引资方面，园区以产业链招商和 科技 招商为招商引资的核心工作思路与目标，并为入驻企业提供“全过程、全方位、全天候”保姆式服 务 体系 ，从前期咨询、金融、法律、非核心外包等多方面服务于入驻园区的企业，招商引资工作取 得了 举世瞩目的成绩。 成功经验总结 01. 规划先行： 因地制宜明确科学化产业布局，围绕规划进行招商 苏州工业园坚持以科学的态度制定园区发展规划 ，明确制定“ 3+5” 整体产业规 划 ，招收和引进的企业不是无序或随意性的 ，而是围绕产业规划开展招商活动。 02. 创新发展： 科技导向强化产业链上游招商，不断转换新旧动能 苏州工业园聚焦五大新兴产业 ，以科技招商为导向 ，开展针对完善产业链的招商 ， 固化原有的下游制造业优势的同时 ，围绕产业链上游研发机构或占有高科技成果 企业开展招商引资工作 ，同时科技园的发展与园区的制造业企业进行互动 ，用科 技提升产业能力。 03. 亲商服务： 搭建“保姆式”对企服务体系，打造一流营商环境 筑 巢引凤 ，园区主要通过优化政务服务环境、贸易投资环境等方面提升其招商引 资吸引力。对内优化政府治理架构 ，提升行政服务效率 ，对外从前期咨询、金融、 苏苏州州工工业业园园区 发要展发阶展段阶段 起步阶段（ 1994-2000 ） “ 有政策、无资金”，吸引外资阶段 园区制订了科学合理的产业规划 ， 却未建立完善的投融资体制和平台 ， 由于前期建设成本高 ，资金缺口大 ， 园区在这一阶段经历了资金困境 ， 但仍通过积极引进国内外加工制造 型企业 ，在精密机械、 电子信息等 产业方面初步建立了竞争优势 ，实 现了制造业由弱变强的转变历程。 快速发展阶段（ 2001- 2008 ） 战略规划发力，产业结构初步升级 随着基础设施的完善 ，园区开始战略 布局产业结构优化 ，积极布局和推动 商业、 商务、科研、金融、文化、 物 流等现代服务业发展。在一系列 战略 规划指导下 ，园区逐渐发展了 电子信 息、精密机械以及生物医药 等若干重 点产业集群。 建设“三化园区”和“三型城区” 经过 20 余年的开发建设 ，园区基础设 施、产业载体、城市功能配套等一 系 列重大任务相继完成 ，发展重点 随之 转向优化产业布局、发展主导 产业、 加快城市崛起的第三阶段。 发展模式 从外向型经济向创新性经 济转型 ，从 工业经济向服务型经济 转型 招商引资成功案例分析：苏州工业园 区 法律、非核心外包等方面服务于入驻园区的企业 ，从而促进招商工作顺利开展。 苏州工业园区“五个一”基层政府治理架构 转型发展阶段（ 2009- 至 今） ① 招商引资方式单一 ，过度依赖政策，形成恶性竞 争 ② 缺乏明确的准入、退出机制和科学监管手段 ③ 政策红利接近尾声，营商环境亟需优化 ① 缺乏产业基础和科研优势，招商不易 ② 项目信息来源渠道有限，未能挖掘优质项目 ③ 开发节奏过快，招商资源无法迅速匹配 ④ 缺乏高水平、高素质的复合型招商引资人才 产业规划期 项目甄别期 客户洽谈期 项目落地期 服务运营期 ① 政府提供的地块偏僻 ② 产业氛围未打造完全 ③ 引进项目出现变故，开发商资金断链，最终导致 项目烂尾 ① 因注册审查不严、监管不规范，衍生大批“空 壳公司”逃税漏税等行为乱象丛生 ② 政策收紧后，上百家文化、影视公司注销撤离， 2018 年，霍尔果斯成税务查处的“重灾区” ① 因氢气运输困难，成本高昂的制约，难以大规模 量产 ② 不符合节能和环保的要求 ③ 创始人庞青年存在欺诈行为 南阳市高新区与青年汽车签订合作 总投资： 83.16 亿元 政府补助资金： 7568.88 万元 计划建成时间： 2019 年 5 月 主营：计划生产氢能源乘用车、商用 车以及氢燃料发动机 两江新区重大项目 总投资： 50 亿元 规划占地面积： 380 亩 计划引进企业： 100 家 主营：北斗卫星导航系统推广应用 为基础的高新技术产业 招商前 招商中 招商后 以案例看招商引资痛点问 题 优势：注册成本低、税收回报高，众 多企业被政策吸引前去注册 2015 年 -2017 年霍尔果斯注册企业统计 ① 项目前期调研不足 ② 投资企业背景调查不足 ③ 项目引进后缺乏后续持续监 管 失 败 原 因 问 题 反 思 项目准入退出机制不明，缺乏营商环境建设 产业集群发展不完善，缺乏科学产业规划 拟招企业良莠难辨，缺乏有效筛选机制 项 目 背 景 新疆霍尔果斯文化产业园招商引资失败案例 重庆两江北斗导航产业园招商引资失败案例 南阳高新区汽车产业园招商引资失败案例 13349 户 2016 年 2017 年 2015 年 3349 户 859 户 客户洽谈期 缺乏高水平高素质 的复合型招商引资 人才。 招商能力弱、 磋商难、效果差 招商引资方式单一。 过度依赖政策，缺 乏多样化、差异化 的招商引资手段 服务运营期 营商环境建设待优化。 现有的基础配套设施、 服务功能、支持资源 等无法满足入驻企业 的发展需求，管委会 缺乏对园区、企业运 行情况持续动态监管 的手段与工具 产业规划期 整体产业规划不科 学。 主导产业定位 能力弱，目标产业 与市场条件不匹配， 导致园区产业集群 发展不完善 项目准入、退出机 制不明确 3 投资企业尽调工 作 难以全面、完 善 5 项目考核评估体 系 6 单一。侧重于考 察 项目前期规模 与总 量，缺乏后 期效益 的持续监 管与评估 9 项目开发节奏把 控 不到位。 与招 商资 源无法迅速 匹配 2 有效项目信息库 不 完善。 信息来 源渠 道有限 3 前期项目可行性 评 估不足。 对项 目背 景调研不充 分 既要重视项目签约落地和租售实现 , 更要重视产业生态的科学规划、优质项目的甄别筛选、专业队伍的培育打造、落地项目跟踪培育与营商环境的持续优 化 传统园区招商引资痛点总 结 2 项目甄别难 4 有效落 地难 3 招商获客难 项目甄别期 项目挖掘 项目评估 2 3 产业规划难 缺乏科学完善的整体产业 规划与项目准入退出机制 服务运营难 缺乏利于安商稳商的 服务运营模式与环境 1 服务运营期 项目投产运行 产业规划期 产业调研 客户洽谈期 项目洽谈 5 缺乏贯穿项目全生命周期的 科学评估体系与监管手段 缺乏对拟引进项目与企业的 全面、精准、有效评估工具 项目落地建设 与数据存档 1 1 缺乏专业、全面的招 商引资人才与渠道 协同 政府谈判 项目落地期 项目甄别期 考评机制形成 项目落地期 规划考察 高层 对 接 •4 10 10 4 4 6 8 9 5 7 1 产业规划 通过大数据分析技术 ， 针对主打产业或核心 企业进行产业链上下 游梳理 ，打造产业链 图谱 ，形成产业集群 ， 并对园内产业运行情 况进行整体分析 产业分析，明确方向 招商获客 打造全景招商地图 ，实 现足不出户“云招商”。 定期开展业务培训 ，建 立严格合理的业务管理 制度与有效的绩效考核 制度 ，助力招商人员 提 升自身专业素养 ， 提高 项目转化率 专业工具，专业团队 客户甄别 打造国内全量企业信息 库 ，建立企业价值评估 模型 ，根据产业规划图 谱 ，定制化精准推荐优 质客户 行业 影响 力 信息 抵押 舆情 信息 地理 招投 标信 息 认证 负面 信息 全面评估，精准推荐 从招商引资全业务流程入手，形成高效运营管理机 制 招商监管 招商资源、绩效、过程 全流程管理 ，项目备案、 项目用地许可审批 ，入 区协议等重要文件及状 态入库存档 ，对土地、 厂房等招商载体进行统 一管理 营商服务 提供 “ 保姆式 ”企业 服务 ，打造一站式企 业服务平台 ，持续优 化营商环境 ，完善提 高服务配套资源 ，为 园内企业的长远发展 提供支撑动力。 产业规划难 项目甄别难 招商获客难 有效落地难 服务运营难 建设针对企业从接洽入驻到后期服务全流程数智化招商运营服务体 系 痛点 方案 价值 明方向 定目标 提效率 投资项目，全程跟踪 服务运营 , 科学周全 管流程 稳企业 公示 信用 知识产 权 资质 信息 动产 经营 PART. 02 解决方案 招什么产业? 招哪些企业 ? 怎么招 ? 流程怎么管 ? 怎么营商稳商 ? • 打造专业招商队伍，全面拓展招商渠道，提升项目转化率 • 实时跟进项目流程，全面评估项目效益，保障项目有效落 地 三大核心建设目标：招得进、落得下、产得 出 • 科学布局产业地图，完善区域产业集群，形成核心竞争 力 • 精准获取招商资源，快速定位目标企业，提高招商成功 率 • 持续优化营商环境，提供完整配套服务，专注推动企业发 展 • 动态监管企业运营，关注企业各项指标，有效促进营商稳 商 新智认知智慧招商整体解决方案致力于解决以下 5 大问题： 3. 产得 出 1. 招得 进 2. 落得 下 AI 工具 智能算法 模式识别 匹配分析 画像 大数据池 园区管理类：园区人员、园区 企业、招商信息、楼宇信息、 车输信息 数据采集 产业规划 客户甄别 招商获客 招商监管 营商服务 企业信息库 全景招商地图 产业链招商 优企推荐 招商门户建设 产业经济运行分析 企业背调 招商人员管理 园区内自有数据 对接社会数据 对接委办局数据 智慧招商 项目跟踪 智慧营商 信息报送 智慧稳商 任务管理 统计分析 党建工作 一站式企业服务 企业转型升级服务 企业运行监控 企业办事流程简化 客户全生命周期管理 整体规划： 数智化赋能，构建园区招商新模 式 智慧综合管理平台 招商工作台 项目流程跟踪 招商载体管理 产品 功能 招商跟踪 签约入驻 租赁跟踪 精准服务 综合态势 BIM 招商地图 企业画像 风险预警 企业经营类：企业基本信息，经营数据 财务数据、赢利能力、行业数据 综合指挥大屏 数据 感知 协同办公 APP 经营分析 人工统计 现存数据 合作机 会 合作意向 运营状态 运营状态 全景呈现 经营分析 全景呈现 企查查 地推 工商 启信宝 税务 商务 其他 交互记录 互联网 其他 基础 数据 业务 应用 企业画像 楼宇画像 交互分析 数据 5 亲商 - 营商服务 • 一站式企业服务 从配套设施、公共技术、法律政策等方面为企业提供 一站式标准服务 • 企业运行监控 对入驻企业运营状态进行监控，掌握企业变动信息， 预警企业经营风险 • 客户全生命周期管理 • 招商工作台 针对整体招商管理，帮助管理部门及时了解 招商引资工作方面的阶段性发展、进程情况 与存在的问题 • 项目流程跟踪 针对具体招商项目，对招商项目全流程进行 可视化管控，实时追踪项目进展 • 招商载体管理 帮助管理部门了解园区内企