协同水平迈上新高度。 产业区域协同持续推进。京津冀合力推动安全应急装备 产业发展，目前基本形成了国家安全应急产业示范基地引领、 省（市）级应急示范基地支撑、专业化产业集群协同的安全 应急装备产业空间布局。通过开展京津冀安全应急装备产业 对接会、签署京津冀安全应急装备产业合作项目、发布《京 津冀重点安全应急企业及产品推荐名录》，不断加强沟通联 系，深化对接合作，持续增强京津冀区域内产业协同配套能 力， 技型、创新型安全应急装备企业和重点项目。三地积极开展 安全应急装备产业上市培育计划，截至 2022 年底，共培育 出 121 家上市挂牌企业。 集群治理水平稳步提升。一是成立了京津冀安全应急装 备产业集群发展促进工作专班，由北京市经济和信息化局、 天津市工业和信息化局、河北省工业和信息化厅领导共同牵 5 头，研究制定集群培育的具体推进计划，细化职责分工和重 点任务。二是建立了重大事项协同推进机制和议事会商机制， 定期 成果转化辐射津冀的安全应急装备产业发展格局，建立集群 跨区域协同机制，强化区域联动和政策协同，加强产业链供 应链协作，着力推动三地产业优势互补、创新资源融合共享 和发展空间统筹布局，提升产业链上下游协作水平，建设京 津冀地区产业网络化协同试验田。 产业集群治理模式创新示范区。围绕自主决策、组织共 治、资源共享、合作共赢，推动京津冀地区安全应急装备集 群发展促进组织做大做强，在国内率先构建跨区域、跨领域

强化工园区安全管理的指导意见（安委办〔 2012 〕 37 号）》 ，化工园区 及 安全管理首次提到了国家层面。 • 2014 年，国务院安委会办公室发布《关于印发 60 个危险化学品重点县（市、区）安全生产攻坚工作方案的通知（安委办函 〔 2014 〕 8 号）》 ，提出了化工园区安全管理的具体要求并下达工作目标，对于江苏、山东等化工园区高密集地区更是明确 提 出在 2015 年底前， 课题示范试点：天津临港工 业区、南京化工园 四个“中国智慧化工园区试点示范“：南 京化工园、扬州化工园、东营港、泰州滨 江工业园 七大石化基地（惠州大亚湾、漳州古雷港、 宁波化工园） 化工园区 30 强（惠州大亚湾、宁波化工园、南 京化工园、东营港、扬州化工园、珠海高栏港、 武汉化工园、重庆长寿、泰州滨江工业园） 漳州古雷港一体化应急平台在“

电，在引电困难地区可以使用风能太阳能供电。 每座基站都具备运营商传输资源，可以保证稳定高速的数据传输需求。 专业高效的建维能力 统一开放的综合业务平台 三年累计完成建设项目11483个，建设量超过移动通信发展30年来哈尔滨 市累计建设总量。18个区县三家代维单位共计350人维护队伍，为全市1万 座铁塔提供7X24小时维护保障。 铁塔公司拥有自建的动环监控及视频监控平台，全国铁塔拥有1500万个 FSU设备，可满足客户多方面业务需求。 350M集群通信系统是以语音为主的无线指挥 通信系统，是目前公安机关指挥调度、救灾 抢险、处突维稳、交通管理等行动必不可少 的重要无线通信手段，也是公安“金盾工程” 中的重点项目之一。 Ø 哈尔滨铁塔与哈尔滨市公安局结成战略合作 伙伴，在主市区内已为公安系统建立布放点 位11处，其他点位也在陆续建设之中。哈尔 滨铁塔依据站址点位多、覆盖地域广、建设 布放快、维护能力强等特点，为保障城市公 共安全、加快应急系统建设做出应有贡献。 智慧消防应急预警 城市火情监测系统 覆盖：实时监测整个城市潜在隐患 数据：实时上传所有点位烟雾状态 续航：传感器续航时间长达 4 年以上 2016. 9. 18 北京 第一台物联网基站于北京市朝阳区望京地区进行部署 8 小时 55 起 火情隐患预警 南京 南京的元宵节灯会总人流量超过 60 万。每 60 秒， 物联网系统远程监测温湿度、可燃气体浓度变化， 保护元宵节南京夫子庙灯会

WJ_20160403_0003 WJ_20160403_0002 WJ_20160403_0001 WJ_20160328_0001 案件名称 机场、车站救援 房屋倒塌 XX 省 XX 市水灾支援抢险 市区交通混乱，水情严重 排水系统故障 √ 状态 修改 修改 修改 修改 处理 案件类型 救援 救援 救援 交通 抢修 发生时间 发生地点 2016-3-30 23:20 多媒体专网，形成高可靠 性通信指挥网络 单兵背负设备、多媒体手持 设备、一体化头盔形成现场 布控和通信指挥能力 单兵背负 手持对讲终端 市应急指挥中心 省指挥中心 一体化头盔 智能手机 应急分析 2.4 应急分析 预案管理 实现以树或表的形式将标准资源的目录进行信息化维护，对于审核通过的目标进行基于开放平台的发布模式，供接入系 中国国际园林花卉博览会（简称园博会）创办于 1997 年，是由建设部和地方政府共同举办的 园林花卉界高层次的盛会，是我国园林花卉行业层次最高、规模最大的国际性盛会。 2013 年在北 京举行第九届园博会。 2014 年北京 APEC 会议武警安保系统 雁栖湖 APEC 会议中心 Asia-Pacific Economic Cooperation 工商咨询理事会亚太中小企业峰会，亚

等部门。采集内容包括：涉恐人员基本信息、涉恐可疑迹象及 涉恐可疑行为。 2、 调查核查，派出所和各警种部门搜集掌握新疆少数民族人员 涉恐可疑迹象和行为；对涉恐嫌疑人员进行列管列控和积分预 警。地级市公安机关是组织开展对涉恐可疑人员调查核查工作 的主责单位。具体牵头组织相关警种，对有涉恐可疑活动的新 疆少数民族人员开展调查核查；地市级公安机关要立足本地， 利用各种手段和资源，查清涉恐可疑人员的身份背景和现实活 索工作；地级市公安机关研判工作：审批县级上报的立案立线， 重点人员管控，列管列控，确定涉恐可疑人员作用等级等；省 级公安机关研判工作：跨地市级活动频繁的人员，审查地市级 研判确定的涉恐重点人员，分析新疆少数民族人员流动变化情 况。 4、 动态管控，派出所工作：具体负责落实涉恐重点人员管控措 施；县级公安机关动态管控工作：具体组织涉恐重点人管控工 作；地(市)级公安机关管控工作：组织相关警种落实对涉恐 作；地(市)级公安机关管控工作：组织相关警种落实对涉恐 重点人的管控措施；省级公安机关管控工作：统筹掌握本省(区、 市)列控涉恐重点人的日常管控情况。 5 、 积分预警，根据《新疆少数民族人员涉恐可疑活动积分预警 参考依据》规定的积分项目：基础信息、涉恐可疑迹象信息、 涉恐可疑行为信息、重点加分信息。按积分规则进行积分预警 设计，并根据积分标准提示相关民警。 6、 业务模式需要 根据

........................................................151 xi 菏泽市智慧应急（应急指挥中心）项目建设方案 第1章 项目建设模式 由于项目建设涉及资金量大、建设工期紧、运行保障要求高等因素，菏泽市 应急管理局根据《山东省政府购买服务管理实施办法》文件要求，紧密结合信 息化发展实际情况，深入借鉴其它城市及委办局信息化建设运营经验，项目拟 页 菏泽市智慧应急（应急指挥中心）项目建设方案 第2章 项目概述 2.1 项目单位简介及职责 2.1.1 建设单位简介 2018 年 12 月 22 日中国共产党菏泽市第十三届委员会第七次全体会议审议 通过了《关于菏泽市市级机构改革的实施意见》，标志着菏泽市机构改革进入 全面实施阶段。根据该意见，组建菏泽市应急管理局，作为菏泽市市政府组成 部门。菏泽市应急管理局整合了市安全生产监督管理局的职责，市政府办公室 的应急管理职责，市公安局的消防管理职责，市民政局的救灾职责，市国土资 源局的地质灾害防治相关职责，市水利局的水旱灾害防治相关职责，市林业局 的森林防火相关职责，市农业局的草原（地）防火相关职责，市地震局（菏泽 地震监测中心台）承担的行政职能，市煤炭管理局承担的应急救援、煤炭行业 安全监督管理等行政职能，以及市政府防汛抗旱指挥部、市减灾委员会、市抗 震救灾指挥部、市森林防火指挥部等有关职责。这对于构建全市统一领导、权

宽带乡村试点工程 6 工信部 国家信息消费示范城市 25 2016 工信部、发改委 2016 年度宽带中国示范城市（城市群） 39 总计 789 我 国 智 慧 城 市 产 生 截 止 2019 年 全 国 智 慧 城 市 试 点 数 量 超 过 800 个 城市问题 凸显 城市生 活 新要求 技术逐渐 成熟 更 环 保 资 源 浪 费 ··· 就 医 医 困 难 可 持 续 知 识 图 谱 生 物 芯 片 ··· 更 惠 民 ··· 区 块 链 信 息 安 全 交 通 拥 堵 住 房 紧 缺 环 境 污 染 城 市 治 安 能 源 短 缺 物 联 网 地 理 信 息 更 便 捷 更 高 效 更 宜 居 大 数 据 云 计 算 人 工 智 能 更 安 全 更 智 慧 * 资料来源：前瞻产 业研究院整 《智慧江苏建设三年行动计划（ 2018-2020 年）》 ······· 《深圳市多功能智能杆建设发展行动计划 （ 2018-2020 年）》 推出到 2020 年，基本实现多功能智能杆在全 市主要 干道的全 覆盖 ，建成 多功能智能杆管理品台，并积极推进侨香路、前海湾一路的多功能智能 灯杆试点建设 《广州市信息基础设施建设三年行动计划 （ 2018-2020 年）》 推进信息基

述 建 设 内 容 建 设 成 效 、 案 例 智慧应急整体架构 应急大数据中心 县指挥中心 人防办 水产畜牧 市公安局 食品药品 市海事局 市卫生局 市环保局 市安监局 市水利局 市气象局 区指挥中心 交通局 市民政局 市国土局 市市政局 文档库 海洋局 基 础 信 息 库 知 识 库 预 案 库 一网十库 数据可视化系统 风险隐患管理系统 为紧急求助， 96123 为非紧急咨询的便民服务中心。  开通“郏县便民 APP” 和“郏县便民微信公众号”，为群众提供政务服务类、 警务 紧急类、企业服务类、 家 庭服务类等帮助。 成功案例 - 宿迁市应急指挥中心 “ 宿迁应急”运用大数据提升社会治理能力  打破政府部门和警种条线间“壁垒”，汇聚社会治理的海量数据确保数据鲜活准确；  让数据优化警力资源配备，主导警务决策、引领警务实战，有效推动防控体系建

急 救 援 队 伍 市 委 、 市 政 府 总 值 班 室 协 调 联 动 市 相 关 部 门 市 相 关 部 门 指 挥 中 心 兄 弟 市 应 急 局 支 援 机 制 市 级 应 急 管 理 局 联 动 机 制 信 息 报 送 信 息 报 送 风 险 防 治 职 能 部 门 物 资 储 备 职 能 部 门 市 级 应 急 救 援 队 伍 市应急指挥中心 县 （ 确保极端恶劣条件下（公网中断、电力中断、道路中断）通信顺畅 辅助决策（能分析、能决策） 一张图指挥，为应急指挥提供数据和信息支撑 情景构建（可模拟、可演练） 专题研判、专题辅助决策、模型分析等智能化手段 4G/5G 部 省 市 县 业务需求 应急指挥： 在很短的时间里，根据不充分的信息， 针对不确定的需求，做出非常规的决策，来分派极 其有限的资源。 只要有人类活动，自然灾害就有可能发生， 我国是世界上自然灾害种类最多的国家 2G/3G/4G/NB-IoT 气象监 测 环境监 测 防汛监 测 资源需求 资源包 资源库 需求 需求 资源供给 队伍 物资 周边分析 分组 分组工作 市领导班子成员 提出需 求 救援队伍 外围管控区 医疗队伍 消防队伍 其它队伍 事发现场 资源调配 分配工作任务 任务调度

山东省、天津市、宁夏回族自治区、河南省、重庆市等皆有发布智慧灯杆 相关政策 广东省 湛江市人民政府：推动《湛江市 5G （通信设施）专项规划 2020- 2025 》，加速智慧灯杆建设； 茂名市人民政府：《茂名市 5G 产业发展行动计划 2020-2022 》，累计 建设智慧灯杆 4058 杆； 青海省 西宁市人民政府办公室发布《西宁市关于 5G 通信基础设施建设和加快 应用推 应用推广的措施》，通过市场化方式创新智慧杆塔建设运营模式，整合智 慧杆塔使用单位功能需求，统一规划、统筹共建； 江苏省 南京市人民政府办公厅发布《南京市 2020 年城市管理工作实施意见》， 制定智慧灯杆专项规划及新建、改造计划， 2020 年完成地理长度达 150 公里的智慧灯杆布点及管网预留，共同推进智慧城市基础设施建设； 天津市 天津市人民政府发布《关于加快推进 5G 发展的实施意见》，推进智慧管 基于视频处理技术的城市安防（人脸识别，全民创 安） 基于视频处理技术实现的交通行为识别、人流、车流 统计应用（大数据，云计算） 基于视频处理技术实现的道路停车、非法占道等市 政管理（电子围栏） 基于城市传感实现的环境监测及应急预警（智慧环 卫） 基于窄带通讯技术实现的井盖、消防栓、垃圾桶等市 政基础设施精细化管理（基础设施管理） 基于影音、显示实现的商业信息、政府信息、交通 指挥、道路指引等信息发布（智慧城管） 聚合