应急体系解决方案 目录 CONTENTS 中国铁塔简介以及优势 第一章 应急业务方案及案例 第二章 中国铁塔简介以及优势 01 铁塔公司简介 中国铁塔股份有限公司 ( 简称中国铁塔 ) 是经国务院同意、国资委批准，由中国移动、中国联通、 中国电信共同出资成立的大型通信基础设施综合服务企业，主要从事通信铁塔等基站配套设施和 室内分布系统的建设、维护和运营。公司于 2014 年 7 月 18

《指导意见》到 2025 年，通过建设数字孪生流域、“ 2+N” 水利智能业务 应用体系、水利网络安全体系、智慧水利保障体系，推进水利工程智能化 改造，建成七大江河数字孪生流域，在重点防洪地区实现“四预” , 在跨 流 域重大引调水工程、跨省重点河湖基本实现水资源管理与调配“四预” N 项 业务应用水平明显提升，建成智慧水利体系 1.0 版。 《指导意见》推进智慧水利建设是推动新阶段水利高质量发展的六条实施 设，加快构建具有预报、预警、预演、预案 ( 以下简称“四预” ) 功能的 智慧水利体系。 《指导意见》推进智慧水利建设的主要任务： 一是建设数字孪生流域，包 括建设数字孪生平台、完善信息基础设施。二是构建“ 2+N” 水利智能业 务应用体系，包括建设流域防洪应用、建设水资源管理与调配应用、建设 N 项业务应用。三是强化水利网络安全体系，包括水利网络安全管理、水 利网络安全防护、水利网络安全监督。《指导意见》还提出了落实责任、 务要素的设计工作。 数据集中 智慧水利管控的核心成果是“数据” , 建 设 一套数据平台，形成水利监测资源集中 管理协同 建立数据驱动型的管理模式，以数据闭环流 转和反馈机制，协同政务体系的业务运转 服务统 一 以多种类型的数据产品为服务手段，统一 向各级政府、企业、公众、社会组织提供 高质量、 一致化、 一站式的水利数据服务 《加快推进智慧水利的指导意见》

系统”思维  1.3 应急全生命周期模型  1.2 应急管理全阶段模型  1.4 事故应急能力建设模型  1.5 事故应急管理机制运行模式  1.6 事故应急响应模型  1.7 应急管理体系—框架分解浅解  1.8 应急管理部成立影响浅析 1.1 事故应急“战略 - 系统”思维 应急战略思维是指立足于战略高度，从战略管理的需要出发，观察事故应急命题、分析事故应急规律和解决 事故应急响应的思想、心理活动形式。 系统”模型，可设计出公共安全事故应急建设体系。即基于六大战略维度，提出六大 应急能力建设目标。 1.1 事故应急“战略 - 系统”思维 战略 维度 应急 体系 要素 领导与执行 规划与策略 运行与系统 资源与技术 结构与流程 文化与学习 应急决策能力 应急响应能力 应急处置能力 应急规制能力 应急保障能力 应急发展能力 • 应急组织体系 • 应急管制体系 • 应急信息体系等 六大应急能力建设目标 六大应急能力建设目标 • 应急法规体系 • 应急标准体系 • 应急评估体系 • 应急报告体系 • 应急预案体系 • 应急演练体系 • 应急队伍体系 • 应急物质体系 • 应急装备体系 • 应急保险体系等 • 应急指挥体系 • 应急救援体系 • 应急医疗体系 • 应急救助体系等 • 应急科研体系 • 应急教培体系 • 应急交流体系 应急 能力 2.2 应急管理全阶段模型 01

智慧应急解决方案 01 背景 02 方案 目录 背景 01  健全公共安全体系，…充分运用科技和信息化手段，加快推进安全风险管控、隐患排查治理体系和机制建设，强化系统性安全防范制度措施…  强化安全风险管控。对城市安全风险进行全面辨识评估，建立城市安全风险信息管理平台，绘制“红、橙、黄、蓝”四色等级安全风险分布图。 党中央、国务院工作要求  2018 年 1 月、中共中央办公厅 程，恢复森林、草原、河湖、湿地、荒漠、海洋生态系统功能；实施海岸带保护修复工程，建设生态海堤，提升抵御台风、风暴潮等海洋灾害能力；实 施地震易发区房屋设施加固工程，提高抗震防灾能力；实施防汛抗旱水利提升工程，完善防洪抗旱工程体系；实施地质灾害综合治理和避险移民搬迁工 程，落实好“十三五”地质灾害避险搬迁任务；实施应急救援中心建设工程，建设若干区域性应急救援中心；实施自然灾害监测预警信息化工程，提高多 灾种和灾害链综合监 加大关键技术攻关力度，提高我国救援队伍专业化技 术装备水平。 --- 中央财经委员会第三次会议 2018-10-10 根据《关于国务院机构改革方案的说明》，为防范化解重特大安全风险，健全公共安全体系，整合优化应急力量和资源，组建应急管理 部，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。 • 安 • 危 险 化 • 职 业 卫 生 监 • 工

智慧应急解决方案 01 背景 02 方案 目录 加入星球获取更多更全的数智化解决方案 背景 01  健全公共安全体系，…充分运用科技和信息化手段，加快推进安全风险管控、隐患排查治理体系和机制建设，强化系统性安全防范制度措施…  强化安全风险管控。对城市安全风险进行全面辨识评估，建立城市安全风险信息管理平台，绘制“红、橙、黄、蓝”四色等级安全风险分布图。 党中央、国务院工作要求 程，恢复森林、草原、河湖、湿地、荒漠、海洋生态系统功能；实施海岸带保护修复工程，建设生态海堤，提升抵御台风、风暴潮等海洋灾害能力；实 施地震易发区房屋设施加固工程，提高抗震防灾能力；实施防汛抗旱水利提升工程，完善防洪抗旱工程体系；实施地质灾害综合治理和避险移民搬迁工 程，落实好“十三五”地质灾害避险搬迁任务；实施应急救援中心建设工程，建设若干区域性应急救援中心；实施自然灾害监测预警信息化工程，提高多 灾种和灾害链综合监 加大关键技术攻关力度，提高我国救援队伍专业化技 术装备水平。 --- 中央财经委员会第三次会议 2018-10-10 根据《关于国务院机构改革方案的说明》，为防范化解重特大安全风险，健全公共安全体系，整合优化应急力量和资源，组建应急管理 部，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。 • 安 • 危 险 化 • 职 业 卫 生 监 • 工

SaaS 化的 ISOC 解决方案。云原生 ISOC 和 AI 赋能的安全托管服务（MSSP）成为市场的重要增长点。 量化管理成为核心诉求。安全运营正从定性方向定量，建立与业务目标一致的、可测量的指标体系，并通 过 AI 进行分析和优化。以直观的安全运营效果驱动决策并展示价值，成为 ISOC 建设的重要目标。 ISOC 落地仍面临一定挑战。国内 ISOC 的普及仍面临一定的挑战，主要包括人工智能模型的准确性与误报 更主动、更智能的检测、分析、响应和预防，致力于构建一个能 够全面感知安全态势、智能分析研判威胁、自动化响应处置事件、持续学习优化提升、人机协同高效运营，并 最终实现自适应安全防御的智能化安全运营体系。 ISOC 的建设能够为企业带来多方面的价值提升。它通过 AI 技术显著增强威胁检测能力，有效识别未知威 胁、高级威胁和异常行为，降低误报和漏报。在事件分析方面，ISOC 能够自动化进行事件关联、根本原因分析、 ISOC 应用的先行者。国内安全厂商亦纷纷布局 ISOC 领域， 并推出了一系列 AI 赋能的安全运营产品和解决方案。展望未来，ISOC 将朝着 AI 深度赋能、自动化水平持续提 升、数据驱动体系完善、应用场景扩展深化、人机协同模式优化、平台开放集成、云化与 SaaS 化加速、运营 指标化管理、生态合作深化、安全效果可验证以及信创与国产化等方向持续演进。 本报告旨在为国内企业提供一份全面、深入、实用的

.....................26 （一）核心区：强化三核示范引领作用，推动安全应急装备产业提档升级...... 26 （二）重点区：打造多点差异化产业布局，构建安全应急装备全产业链体系.. 28 （三）支撑区：拓展集群辐射范围，实现产业发展协同与区域应急联动.......... 29 六、 行动计划....................................... 为认真贯彻党的二十大精神，落实全国新型工业化推进大会、 《关于加快发展先进制造业集群的意见》《京津冀产业协同 发展实施方案》《扩大内需战略规划纲要（2022－2035 年）》 《“十四五”国家应急体系规划》要求，明确京津冀安全应 急装备集群建设总体思路、重点领域、主要任务等内容，抓 住新型工业化建设重大机遇，加快推进京津冀安全应急装备 产业集群高质量发展，构筑区域安全应急装备保障坚实基础， 业规模迅速扩大。北京、天津、河北、江苏、浙江、广东等 地在促进安全应急装备生产企业集聚发展方面先行先试。目 前，我国已建立 26 家国家安全应急产业示范基地（含创建 单位），安全应急装备产业体系逐步完善，实现了对安全防 护、监测预警、应急救援的全面覆盖。 创建安全应急装备先进制造业集群，是京津冀产业协同 的具体实践。《京津冀产业协同发展实施方案》指出，要深 入实施先进制造业集群发展专项行动，聚焦安全应急装备战

解决思路 建设内容 01 02 03 系统亮点 04 PART 1 建设背景 政府高度重视 坚持党的领导、以人为本、预防为主、依法治理、精准 治理、社会共治，到 2025 年，应急管理体系和能力现 代化建设取得重大进展，形成统一指挥、专常兼备、反 应灵敏、上下联动的中国特色应急管理体制。 2020 年 4 月 就安全生产作出重要指 示强调 要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责 ，有效遏制重特大事故发生。 《“十四五”国家应急体 系规划》 2022 年 2 月 《“十四五”国家信息化 规划》 2021 年 12 月 智慧应急是应急管理现代化的发展方向 , 应急管理体系 和能力建设是国家治理体系和治理能力现代化的重要组 成部分，必须主动顺应和引领新一轮信息革命浪潮，在 新的历史起点上开创应急管理信息化发展新局面。 推动第五代移动通信（ 5G ）、物联网、大数据、人工 智 技术与应急管理业务深度融合，从而实现 应急管理信息化跨越式发展，为应急管理 信息化建设提供指导。 建设“四横四纵”总体架构 ：包括 “两网络” “四体系” “两机制” 在危险化学品领域推动工业互联网、大数据、 人工智能（ AI ）等新一代信息技术与安全 管理深度融合，是推进危险化学品安全治理 体系和治理能力现代化的重要战略选择，对 于推进危险化学品安全管理数字化、网络化、 智能化，高效推动质量变革、效率变革、动 力变革，具有十分积极的意义。

应急管理部代表中央承担国家防灾减灾救灾的核心职责 国家应急管理指挥体系 安全生产 应急 指挥体系 水利 防汛抗旱 指挥体系 消防局 指挥 体系 民政部 防灾减灾指挥体 系 森林武警 指挥体系 国土资源 应急 指挥体系 地震局 应急 救援体系 草原消防 指挥体系 应急办 应急 指挥体系 整合 14 部委， 9 大指挥体系 应急指挥是保证 政令畅通、指挥有效 的生命线，是应急管理部的生产系统 专题研判 信息发布 突发事件接报 救援资源调度 协同会商 辅助决策 综合分析研判 结构化预案 值班值守 总结评估 指挥调度 业务应用移动化 指挥演练 案例推演 应急指挥 体系管理 可视化 套件 Huawei Confidential 9 华为“快、清、准”高效协同的智慧应急指挥解决方案 快 清 准 视频清，呈现清，全景清 传达准，指挥准，决策准 知情快，响应快，救灾快 Huawei Confidential 15 一体化终端 welink 移动终端 协作智真 4k 高清终端 多功能智真 异构品牌 会商清：横向到边、纵向到底，跨网络跨部门多体系联合作战 远程协同办公 华为云 协同会商 融合网关 视频指挥 可视化调度子系统 VDC 视频会商子系统 VC SMC 相关单位 公安 交通 自然资源 生态环境 水利 林业