智慧作战指挥中心解决方案 技术创新，变革未来 需求分析 需求分析 解决方案 方案优势 案例分享 需求分析 | 系统组 成 作战指挥中心 综 大 存 运 中 音 UP 合 屏 储 维 控 频 S 指 显 子 管 子 子 电 挥 控 系 理 系 系 源 信 子 统 子 统 统 子 息 系 系 系 平 统 统 统 台 作战指挥中心是部队各机关实施日常值班、指挥调度、处突指挥、军事演 练的重要场所 作战指挥中心 ① 市场空间： 15 个亿 ② 目标客户：四总部、各军区、 各 军兵种作战指挥中心、武警 总队 、支队、中队指挥中心、军工企 业指挥中心 ③ 解决方案：综合指挥信息平台、 中控系统、显示系统、数字广 播 、指挥调度、视频会议等。 ④ 竞争对手：海康、小鸟、威创、 利亚德。 需求分析 | 市场容 量 需求分析 | 传统作战指挥中心的问 题 1 案例分享 方案优势 | 系统全面整 合 统 一 控 制 显控系统 中控系统 音频系统 存储系统 运维管理系统 电源系统 作战指挥 中心 显控 系统 视频监 控 音频 系统 电源 系统 存储 系统 系统无联动性 友商解决方案 大华作战指挥中心 全面整合 方案优势｜定制开发  UI 界面自定义  电视墙重点画面标记显示  客户端实现大屏电源开关控制

煤炭 运营商 中国电信 中国联通 中国移动 典型客户 Typical Customer 统一通信立体指挥 广域覆盖高效协同 实时交互式应急指挥 全资源统一指挥管控 移动作战能力支撑 应急人员能力培训 应急预案的优化 应急处置事后分析 智能应急指挥系统 综合展示 辅助决策 电子预案 实时交互 统一调度 资源管控 能力培训 预案优化 南方电网智能应急系统 形成以地理信息系统为核心的指挥调度系统  实现集群对讲、视频调度、数据调度等功能  与指挥中心形成网络连接，实现现场与中心的无缝指挥 统一通信立体指挥 广域覆盖高效协同 实时交互式应急指挥 全资源统一指挥管控 移动作战能力支撑 应急人员能力培训 应急预案的优化 应急处置事后分析 核工业应急指挥系统 综合展示 辅助决策 电子预案 实时交互 统一调度 资源管控 能力培训 预案优化 核电智能应急系统 回传、协同 对讲等功能。实现武警安保人员的统一指挥、统一调度。 武警北京某警卫局 3G/4G 单兵图传 武警单兵 武警单兵 武警便携箱 武警北京某警卫局 3G/4G 单兵图传，实现作战现场视频实时回传、协同对讲、人员定位。 山东省青岛市边防武警部队 中国人民武装警察部队是担负国家赋予的国家内部安全保卫任务的部队，受 中华人民共和国国务院、中国共产党中央军事委员

.............................................................................. 30 3.2.1 110 指挥中心协同作战.........................................................................................30 3.2.2 大情报研判应用平台 国家领导人高瞻远瞩，审时 度势，适时提出了“科技强警”的口号，并且提出在近几年内建成覆盖全国的“金 盾工程”。即以公安信息网络为先导，以各项公安工作信息化为主要内容，以建 立统一指挥、快速反应、协同作战的机制为目标，在全国范围开展公安工作信 息化工程，即“金盾工程”建设，并将城市公安地理信息系统建设正式列入“金盾 工程”23 个一类项目中，成为“金盾工程”的重要组成部分。 地理信息系统（Geographic 接受能力、距离和到达时间分配受难者，并进行紧急救援物资的合理配给； 6. 将救援计划和战术布置以图形和文字等多种方式迅速传达到每一支救援 /警备力量，从而迅速准确地执行紧急任务； 7. 使警力的布置和作战指挥更加直观、准确； 8. 随时查询并进行基于各种目标的专题分析。如：人口分布，犯罪发生地 点，人口年龄分布，火灾多发区，火灾多发季等； 9. 详细了解犯罪区域分布情况，更有助于警力的规划和分布，通过对犯罪

中 国 应 急 管 理 体 系 的 影 响 整合了多个部委的应急管理及救灾职责，使 应急的预防 、准备、监管、指挥、事后 总结 的业务更具连续性 整合了全国的应急资源 整合并转化了现有的应急作战部队为专业应 急救援队伍，为应急队伍的专业化与职业化 提供了制度保障 对应急管理及预案体系进行优化重 构，标 志 着我国应急管理工作进入了新时期 权 责 一 致 有 统 有 分  远程会商  现场影像回传  仿真事故模型分析  协同标绘  预案响应等级建议  现场区域部署 应急指挥中心 事故现场处置 事故发生 实时监控视频 危险源属性 协同标绘 协同作战部署  三维应急指挥辅助决策系统—应用情景演示 2.3 专题：数字化应急预案理论及系统应用 应 急 指 挥 中 心 事 故 救 援 现 场  事故上报  命令下达  远程会商  定位导航 理论知识学习 事故案例分析 设备工器具使用及维保 应急响应程序 应急处置规范 危化品区火情侦检 危化品灭火 心理胜任力训练 事故危险性及趋势分析 资源调度 事故现场环境分析 事故现场作战部署 战术应用 & 派兵布阵 进阶式能力提升 培 训 内 容 及 进 阶 培 训 应 用  三维互动应急救援技能培训系统平台—专业技能培训体系架构 3.4 专题专项能力：关于应急队伍专业技能水平提升

...............................................................................26 2.2.1110 指挥中心协同作战 .........................................................................26 2.2.2 大情报研判应用平台...... 智慧公安信息管理平台依托公安专网进行地理信息传输和浏览。 2. 在全市公安局信息中心建立地理信息数据库，各节点可根据权限上报相 关地理信息并访问该数据库中的信息。 3. 和全球定位系统、平安城市、110 指挥协同作战平台等业务系统相关 联， 为应急指挥、重大事件处理提供支持。 1 智慧公安行业建设整体解决方案 ·最新 4. 软件系统的功能要达到操作程序简单方便、用户界面友好、系统便于维 护扩充和数据整理方便可靠的要求。 业务信息地理关联数据 库、方预 案库、实时和历史动态信息数据库、图形符号库等。 1.2.2.2 建设公安地理信息平台 公安地理信息平台是基于地理、面向各警种、集成众多业务系统为一体的协 同作战平台。公安地理信息平台能够与警务综合系统、请求服务平台、大情报 系 统等进行无缝集成，还可根据公安业务需求在公安地理信息平台之上利用 SOA 建设公安各类业务子系统，实现各子系统间的联动和信息共享、跨部门的

煤矿事故专题 29 节假日景区大客流管理 39 重大网络安全事件专题 10 重大道路交通事故专题 20 非煤矿山事故专题 30 大规模群体性事件专题 40 应急测绘、数据链 应急车、无人机 应急指挥--挂图作战 应急指挥一体化指挥调度平台建设要点（每个分项分别对应一系列标准、规范） 序号 环境能力支撑 备注 1 固定指挥场所 值班室、会商室、决策室、专家室、指挥大厅、坐席与保障、控制室、机房、任务 GIS一张图、预案管理、灾害模型、AI算力、知识图谱、应急资源管理 14 现场指挥部物理实体前端现场展开与图上展开 现场应急指挥部 15 分级协同标绘 GIS一张图、预案管理、灾害模型 16 作战方案及战斗力量可视化部署 GIS一张图、预案管理、灾害模型、AI算力、知识图谱、应急资源管理 17 应急资源查询与应急响应圈自动推荐 GIS一张图、预案管理、灾害模型、AI算力、知识图谱、应急资源管理 应急二三维一张图GIS平台（应急管理时空信息云平台） 各地应急管理部门务必建立本地化运行的二三维一体化GIS服务环境，方便编制、加载本地化GIS数据和各种图层，制作专 题图、主题图，满足应急指挥专题显示自动化指挥需求，挂图作战。 应急二三维一张图GIS平台开发引擎应用 GIS应用场景 · 二次开发组件下载 Web二维应用 移动端应用 手机APP 微信小程序 Web三维应用 Web二维地图 SDK Web三维地图

动，经过不断的探索实践，改 革成效彰显。通过“做精综合指挥室、做专社区警务队、做强执法办案队”，实现 了警力安排精细化、职责确定清晰化、工作任务矢量化。更加突出属地主责落 实，更加突出日常合成作战，更加突出警务精细管理，更加突出考核科学导向。 在各地派出所创造干事创业平台，提升民警工作成就感，进一步探索区域范围 内派出所的特色和亮点。 1.2 业务背景 公安派出所是公安机关打击违法犯罪、维护社会治安、服务人民群众、保 业务现状 派出所信息化系统全部为上级单位建设系统，各系统建设之处并未考虑分 局基层单位的实际使用需要，在分局端各系统主要均是查询功能，没有针对”两 队一室”改革量身打造的应用系统，致使派出所信息化作战能力不强，信息研判、 信息预警、信息促控、信息导侦的工作手段缺失。 派出所点多面广，当专项勤务抽调警力后，警力严重不足。派出所在人少 事多，疲于应付的困难情况下，亟需通过信息化手段掌握警力动向、调度警力， 、社区警务、打击 办案需要的基础能力，综合指挥平台的建设就是要依托公安的各类数据资源， 纵向贯通市局、分县局、派出所、民警，横向联通与指挥平行的各业务警种， 打造集指挥、情报、勤务于一体的指挥作战平台。 目前，各类重大刑事、治安案件和群体性事件时有发生，为有效应对日益 严峻的社会治安形势，提高公安机关的快速反应能力和综合指挥处置水平，各 地公安机关纷纷提出扁平化、可视化、智能化指挥防控体系的建设规划：

议保障和信息服务；值班区域主要支撑应急厅指挥中心值班人员信息接报、监 测分析、预警发布、联络沟通等业务工作；战时，要满足应急厅有关负责同志 现场指挥，和厅内各业务处室工作人员开展联合值守、综合调度的作战需求。 在处理敏感性突发事件时或突发事件的重要决策会议，领导同志需要决策室这 样的保密场所办公。对外发布事故灾害情况和救援处置工作进展时可使用应急 培训室（新闻发布厅）可作为场所，同时还需满足每年多次百人以上的应急培 《应急管理部科技和信息化工作领导小组办公室关于印发应急管理信息化 2019 年第一批地方建设任务书的通知》（应急科信办〔2019〕2 号）指出，要 实现全国应急救援智能化、扁平化和一体化指挥作战。各省（自治区、直辖 市）结合实际配套建设基础支撑和物理场所。应急指挥信息系统原则上统一部 署在应急指挥信息网。 山东省政府高度重视数字山东建设，该任务是深入贯彻落实习近平总书记视 察山东重 息全面汇聚、快 速展现、上传下达、协同会商、专题研判、指挥调度和辅助决策等支撑能力， 建立反应灵敏、协同联动、高效调度、科学决策的应急指挥信息系统，实现全 国应急救援智能化、扁平化和一体化指挥作战。各省（自治区、直辖市）结合 实际配套建设基础支撑和物理场所。应急指挥信息系统原则上统一部署在应急 指挥信息网。其中： （1）“任务书 2：指挥信息网地方建设任务书”中要求：指挥信息网作为应急

PSTN 或 SIP 终端也可以通过 SIP 服务器接入指挥系统 核心系统介绍 -- 融合通信指挥调度 • 实现多业务、多终端融合通信， 为领导提供一个立体式可视化综合协调指挥作战平 台 为 中国 的化 工园 区提供智慧 安全 园区整体解决方案 核心系统介绍 -- 智能应急物资库 • 通过精准、立体、动态的应急物资智能化管理，实现应急物资的快速调配，为救援 指 挥提供高效支撑 监控掌握事故现场情况 2 3 4 事故后果模拟分析能够粗略计算影响范围， 为应急救援及居民疏散提供决策依据 通过高空瞭望热成像实时掌握事故现 场周边情况 通过 GIS 平台及态势分析功能进行 作战部署 MSDS （化学品安全说明书）帮助了 解危化品的理化特性 平台在“ 4·6” 事故中的应用情况 • 利用热成像、无人机、应急监测对事故现场进行勘 察 为 中国 的化 工园 区提供智慧

结构化预案管理 指挥演练管理 平时大屏展现 行业资源整合 系统权限管理 突发事件接报 案例推演管理 应急指挥中心定位 三、平台功能 2 、应急处置与指挥 一是充分发挥指挥中枢作用，当好协同作战的 “司令部”。应急指挥中心代表人民政府，有最高的指 挥权限、最广的指挥幅度和最大的指挥纵深。 二是充分发挥评估预警作用，当好风险防控的 “参谋部”。应急指挥中心可调用多个部门的业务系统 数据和监控视频。 综合分析展示：采用可视化开发与渲染、大屏展示、前端开发等技术手段，将各类基础数据进行集 成、优化、设计、组合，开发“一张图”救援指挥综合展示模块，辅助决策、值守、指挥等岗位人员实现指 挥救援信息共享、协同指挥、可视化作战，并与横向、纵向应急部门和人员的互联互通。 三、平台功能 2 、应急处置与指挥 作为应急救援 指挥的“大脑” 和“中枢”构建 “平战结合”的 智慧应急指挥 新模式。 协同会商 资源调度