专题：数字化应急预案理论及系统应用 03 “ 应急人”能力与提升解决方案  3.1 “ 应急人”群类别  3.4 专题专项能力：关于应急队伍专业技能水平提升 【八大危险作业 + 专项案例】  3.2 应急能力提升业务架构  3.3 专题综合能力：关于应急预案演练现状及应用技术提升 3.1 “ 应急人”群类别 专业救援队伍  公安消防  危化品事故  核应急  医疗救护  可常态化 高度情景化 组织灵活 可“双盲” 三维 应急 预案 模拟 演练 系统 平台 练大于演 效能高 可复盘 应急履职力考察 角色扮演 要 求 全流程不缺位 3.3 专题综合能力：关于应急预案演练现状及应用技术提升 导调端 控制流程，构建事故，实现红蓝对抗 指挥端 战术决策部署，应急调度指挥 处置端 执行任务指令，数据反馈，应急通讯 意外闯入事件 观摩端 全流程全要素演练信息多形式查看 三维指挥屏 任务流程图 VR 演示屏 三维执行屏 PC 端应用 穿戴式 VR 协同应 用  模拟演练系统应用情景示例—演练形式 4.3 专题综合能力：关于应急预案演练现状及应用技术提升 学 练 考 评 培 训 体 系 基础知识技能培训 专项技能培训 战术训练 & 指挥决策 理论知识学习 事故案例分析 设备工器具使用及维保 应急响应程序

划、一个应急预案体系、应急体制、应急机制、应急法制等三个保障制度、一个一体化应急平台）。 • 2012 年，国务院安委会办公室发布《关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见（安委办〔 2012 〕 37 号）》 ，化工园区 及 安全管理首次提到了国家层面。 • 2014 年，国务院安委会办公室发布《关于印发 60 个危险化学品重点县（市、区）安全生产攻坚工作方案的通知（安委办函 〔 2014 〕 8 号）》 ， 2015 年，工业和信息化部发布《关于促进化工园区规范发展的指导意见（工信部原〔 2015 〕 433 号）》 ，鼓励有条件的园 区 采用云计算、大数据、物联网、地理信息系统等信息技术，全面整合园区信息化资源，以提升园区本质安全和环境保护水 平 为目的建设智慧园区，建立安全、环保、应急救援和公共服务一体化信息管理平台。 • 2016 年，《国务院办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见〔 国家及各部门相关政策及规范 • 2018 年 8 月，中国石油和化学工业联合会《关于开展“中国智慧化工园区试点示范单位”申报的通知（中石化联园发〔 2018 〕 244 号） 》中指出为落实《中国制造 2025 》 ，推进智能制造试点示范，提升化工园区的规范建设与管理水平，按照《工业和 信息化部关于促进化工园区规范发展的指导意见》（工信部原〔 2015 〕 433 号）要求，中国石油和化学工业联合会

菏泽市智慧应急（应急指挥中心）项目建设方案 第2章 项目概述 2.1 项目单位简介及职责 2.1.1 建设单位简介 2018 年 12 月 22 日中国共产党菏泽市第十三届委员会第七次全体会议审议 通过了《关于菏泽市市级机构改革的实施意见》，标志着菏泽市机构改革进入 全面实施阶段。根据该意见，组建菏泽市应急管理局，作为菏泽市市政府组成 部门。菏泽市应急管理局整合了市安全生产监督管理局的职责，市政府办公室 信 息化的基本框架搭起来，把业务系统的主体功能建设好，边建边用边完善。 为适应机构职责变化，全面提升自然灾害防治、安全生产事故预防和应急管 理能力，2018 年 12 月，山东省应急厅印发《关于加快推进应急管理信息化工 作的通知》（鲁政办发〔2018〕22 号），编制了《山东省应急管理信息化发展 规划思路》和《山东省应急指挥中心建设设计方案》，要求全省各地认真学习、 准确把握其基本原 当前急需，既要科学规划、合理设计，又要急用先行、补齐短板。 2018 年 12 月 22 日中国共产党菏泽市第十三届委员会第七次全体会议审议通 第 6 页 菏泽市智慧应急（应急指挥中心）项目建设方案 过了《关于菏泽市市级机构改革的实施意见》，对应国务院、省政府部门调整 情况，正式成立菏泽市应急管理局，其工作职能也发生了变化，主要包括：组 织编制全市应急总体预案和规划，指导各县区各部门应对突发事件；建立灾情

不易察觉沉降面积大、类型复杂 l 1.1 行业现状 十三部委：《住房和城乡建设部等多部门关于推动智能建造与建筑工业化 协同发展的指导意见》 湖南：关于印发《 2020 年“智慧住建”工作要点》的通知 北京：《北京市住房和城乡建设委员会关于激励本市房屋建筑和市政基础 设施工程科技创新和创建智慧工地的通知》 河北：《关于进一步加强建筑起重机械监督管理工作的通知》 河南：《施工工地智慧化提升实施方案》 浙江：《智慧工地评价标准》团体标准的立项 江苏：省住房城乡建设厅关于推进智慧工地建设的指导意见 宁夏：《宁夏智慧工地建设技术标准（征求意见稿）》 赣皖：关于印发《安徽省建筑起重机械安全管理十项重点》的通知 贵州：贵州省房屋市政工程智慧工地数字监管服务平台建设工作方案 辽宁：关于加强施工现场视频监控及大型起重机械安全监控系统安装 成都：关于进一步加强塔式起重机械安全管理的通知 重庆：关于发布《智慧工地建设与评价标准》的通知 费用计划统计、费用结算统计、费用管理评价排名 费用投入管理 系统支持对投入的费用做计划、登记、记录、提 交、审核等一系列的流程管理及线上审批 费用提取 / 科目标准化管理 取费标准参考财政部 _ 安全监管总局关于印发 《企 业安全生产费用提取和使用管理办法》，将 不同 经济组织类型 ( 工程类型 ) 的安全费用提取 标准，进 行线上数据化 费用清单 系 统 支 持 在 线 查 询 、 变 更 、

响水天嘉宜公司爆 炸 2017 山东临沂金誉石化公司爆炸着 火 建设依据 1 、应急管理部关于加快编制地方应急管理信息化发展规划的通知（应急函【 2018 】 272 号） 2 、应急管理部办公厅关于印发 2019 年地方应急管理信息化实施指南的通知 应急厅 [2019] 22 号 3 、应急部科信办关于印发应急管理信息化 2019 年第一批地方建设任务书通知（应急科信办 【 2019 】 2

上海外滩踩 踏 2019 四川宜宾地 震 2015 天津港爆 炸 1 、应急管理部关于加快编制地方应急管理信息化发展规划的通知（应急函 【 2018 】 272 号） 2 、应急管理部办公厅关于印发 2019 年地方应急管理信息化实施指南的通知 应急厅 [2019] 22 号 3 、应急部科信办关于印发应急管理信息化 2019 年第一批地方建设任务书通知（应急科信办 【

关指导文件，通过深入调研 编制而成，主要编制依据有： 1.5.1.国家、省、市相关规划和政策依据  省应急管理厅关于印发《湖北省应急管理信息化 2021 年市县建设任务 2 书》的通知（鄂应急办函〔2021〕13 号）  《应急管理部科技信息化领导小组办公室关于印发地方应急管理信息化 2021 年度建设任务书的通知》（应急科信办〔2021〕1 号）  《武汉市应急管理信息化发展规划（2019-2022 年）》（应急函〔2018〕 272 号）  《省人民政府关于印发湖北省大数据发展行动计划（2016—2020 年） 的通知》（鄂政发〔2016〕49 号）  《湖北省安全生产应急管理“十三五”规划》  《国家应急平台体系建设项目（一期工程）省级应急平台项目建议书》  《省人民政府关于推进数字政府建设的指导意见》鄂政发〔2019〕4 号  《省人民政府办公厅关于印发湖北省推进数字政府建设实施方案的通 《湖北省政务信息资源共享管理暂行办法》  《关于加强灾害事故应急通信保障工作的意见》（2018 年 7 月，应急管 理部、工业和信息化部联合印发）  《关于加快安全产业发展的指导意见》（工信部联安全〔2018〕111 号）  《国务院办公厅关于印发国家突发事件应急体系建设“十三五”规划的通 知》（国办发〔2017〕2 号）  《国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见》（国办发〔2014〕63

EMERGENCY COMMAND contents  2017 年 1 月 12 日国务院办公厅印发《国务院办公厅关于印发国家突发事件应急体系建 设 “十三五”规划的通知》  2018 年 12 月 12 日国家应急管理部—应急函 [2018]272 号《应急管理部关于加快编制地方 应 急管理信息化发展规划的通知》发布了此规划框架。 2019 年第一批建设任务书 J “ i 援农

EMERGENCY COMMAND contents u2017 年 1 月 12 日国务院办公厅印发《国务院办公厅关于印发国家突发事件应急体系建设 “十三五”规划的通知》 u2018 年 12 月 12 日国家应急管理部—应急函 [2018]272 号《应急管理部关于加快编制地方 应 急管理信息化发展规划的通知》发布了此规划框架。 2019 年第一批建设任务书 · 大屏显示系统

国城市市政基 础设施数字化监管体系 《湖南省信息通信基础设施能力提升行动计划（ 2018-2020 年）》 《海南省信息基础设施水平巩固三年专项行动方案（ 2018-2020 年）》 《吉林省关于推动第五代移动通信网络建设的实施意见》 《智慧江苏建设三年行动计划（ 2018-2020 年）》 ······· 《深圳市多功能智能杆建设发展行动计划 （ 2018-2020 年）》 推出到 2020 推进信息基础设施共建共享模式，减少信息基础设施的资源占用，打造 与城乡环境相协调的光纤网络和移动通信社 his 。开放社会杆塔和通信 杆 塔资源，推广具有“一杆多用”功能的城市智慧灯杆。 《关于 2018 年推进电信基础设施共建共享的实施意见》 （工信部联通通信【 2018 】 82 号） 积极推动电信基础设施和能源、交通等领域社会资源的共建共享； 积极推进通信塔与路东、监控、交通指示等杆塔资源双向共享，推 《国家新型城镇化规划（ 2014-2020 年）》 中共中央、国务院印发 推动有条件地区的经济社会发展总体规划、城市规划、土地利用规 划等“多规合一” 《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》 （国发【 2016 】 8 号） 全 面 开展城市设计，加快建设绿色城市、智慧城市、人文城市等新 型城市，全 面提 升城市内在品质 《广东省信息基础设施建设三年行动计划