（10）《应急管理部办公厅关于印发 2019 年地方应急管理信息化实施指南的 通知》应急厅〔2019〕22 号 第 10 页 菏泽市智慧应急（应急指挥中心）项目建设方案 （11）关于征求《应急管理系统接入国家电子政务外网方案（征求意见 稿）》意见的函 （12）应急管理部科技和信息化工作领导小组办公室“关于配合做好应急指挥 骨干网项目实施工作”的函 （13）《应急管理信息化 2019 年第一批地方建设任务书》 部门的特定用户， 承载应急指挥救援、大数据分析、视频会议、部分监测预警等关键应用，是基 于 IPv6 的网络系统，支持 IPv4 共网运行，具有高可靠、高稳定、高安全、全 覆盖的特点，与国家电子政务外网、互联网安全互联。 指挥信息网省以下网络按照新建为主、适当利旧的原则，省、市、县（乡 镇）行政体制分层分级建设，纵向贯通部、省、市、县四级应急管理单位，横 向覆盖地震、煤矿安监、消防救援、森林消防、驻地应急救援队伍、北方航空 具备相关的施工建设要求和系统建设标准要求，可进行指挥中心建设。 2.5.5 系统部署网络环境 本次应急指挥中心涉及网络较多，包含指挥信息网、卫星通信网、无线通信 网、电子政务外网、互联网和内部局域网。其中指挥信息网、卫星通信网、无 线通信网属于新建网络系统；电子政务外网和互联网可直接申请菏泽市大数据 局进行网络带宽扩容。 第 21 页 菏泽市智慧应急（应急指挥中心）项目建设方案 2.5.6 系统用电环境

4G公网可视化集群调度系统、广播电视网、卫星网 （VSAT宽带卫星、天通一号卫星、高通量卫星、海事卫星等）、350M/800M集群、1.4G LTE政务网、指挥信息网、电子政务外网、电子政务内网、机要网等网络， 特别是电子政务外网和互联网，各体系必须无条件接入。 l 统一值守：应急值守、值班排班、事件上报、物资仓储四大功能全省或各地市统建（如各区已经自行建设的，需向上级平台进行数据、同步）。 l 系统、大数据平台等 n 应急指挥涉及到的、应用到的计算机网络系统包括互联网、卫星通讯（VSAT宽带卫星、天通一号卫星、高通量卫星、海事卫星等）、1.4G LTE政务网、指挥信息网 （与互联网、电子政务外网逻辑隔离）、政务外网（与互联网逻辑隔离）、政务内网、机要网等相关网络，各应急指挥场所、单位包括但不限于值班室、会商室、 决策室、控制室、数据中心、指挥大厅相关坐席、信息点位、机柜内等均应部署上 值守、值班排班、事件上报、一张图综合态势展示、综合业务管理、风险隐患监测防控、预测预警、辅助方案、 指挥调度、应急保障、综合评估、模拟演练、情景仿真、大数据分析等相关业务应用，分别部署于电子政务内网、电子政务外网、指挥信息网、互联网，开发服务 器端、PC客户端、手机APP客户端，保障各种网络环境下的不同终端应用，支持基于互联网在应急现场进行伴随保障。 l 各应急机构强化数据、图像共享、上报、联

 《省人民政府关于推进数字政府建设的指导意见》鄂政发〔2019〕4 号  《省人民政府办公厅关于印发湖北省推进数字政府建设实施方案的通 知》鄂政办发〔2019〕6 号  《湖北省电子政务外网技术规范——第 1 部分网络架构》  《湖北省政务信息资源共享管理暂行办法》  《关于加强灾害事故应急通信保障工作的意见》（2018 年 7 月，应急管 理部、工业和信息化部联合印发） 显示屏 1 套，显示屏控制系 统 1 套，屏体结构及配套设备 1 批。 3.2.1.3. 一期可视化管理系统 XX 区应急管理局应急指挥信息系统涉及的视频源目前包括 3 台台式机主 机（电子政务外网和指挥信息网各 1 台，控制系统主机 1 台）、视频会议终端； 显示终端包括 LED 大屏、4K 液晶电视、会议桌显示器。 可视化管理系统建设内容包括： 2K LED 拼接节点 4 台，4 输出节点 1 台，节点底层软件 10 套，24 口千兆交换机 1 台。 3.2.1.4. 一期视频会议系统 XX 区应急管理局现有视频会议系统由一套视频会议终端、高清摄像机及配 套话筒组成，通过电子政务外网上联武汉市应急管理局视频会议系统。 本项目中视频会议系统将利旧现有视频会议终端和高清摄像机，音频输入由 本项目扩声系统完成，配置一台 65 英寸液晶电视作为视频显示终端。 3.2.1.5

、《公安数据元管理规程》 GA/T 541-2011 6、《公共数据交换格式》GA 381.1-2002 7、《公安信息化标准管理基本数据结构》GA/T 759-2008 8、《xxx 省电子政务公共基础信息数据库管理与应用规范》 DB42T453.3-2008 6、《计算机软件单元测试》GB/T15532-1995 7、《信息技术软件生存周期过程》GB/T 8566-2007 8 扩大对外交往的渠道，密切机关与人民群众的联系，提高政府工 作效率。除了对计算机知识和网络知识进行学习外，也要对信息 化要有更深的认识和理解，更新观念，在日常工作中能从整个系 统乃至全面实现电子政务的高度思考问题，从领导层面推进 xxx 省公安厅信息化建设步伐。 管理员 包括本项目的系统管理人员以及各部门的二级系统管理员， 主要负责系统的软、硬件日常维护，保证系统的正常运转。 1、培训目的 事实上影响基础平台发展的因素很多，既有技术因素、管理因素， 又有体制因素、观念因素。其中，技术因素固然很重要，但在电 子政务日趋成熟的今天，对那些相对滞后的管理、体制、观念方 面的因素，尤其需要引起我们高度重视，随着电子政务的发展， 机关的管理要规范，机关的体制要创新，机关的领导与公务员以 及社会公众的观念也要转变。各部分、各方面之间务必加强沟通， 强调协作，发挥社会协同的力量和作用。 因此对于信息化的建设和实施层面的具体工作人员，

实现风险隐患管控、重点防护目标、现场信息获取、视频远程调阅、灾害预警分析等功能 ，构建闭 环 式应急管理处置流程 ，支持结果数据、现场信息、历史数据、统计数据等内容的调用 ，为综合预 测分 析研判提供数据基础。通过与政府电子政务视联网对接 ，实现对公安、道路交通、 自然资源、 生态环 境、城市管理等各类视频资源同步调阅 ，全面掌握监测监控目标空间分布和周边信息。 20 决策支撑系统建设——监测预警系统 在指挥系统上还原真实的灾害和救援案例 ， 为消防 / 抢险救灾队伍的培养 ， 提 供实战化学习平台 32 G IS“ 一张图工程”应急指挥调度平台——救援案例 依托电子政务外网 、 采取新建 、 改建、 整合等方式构建全市危险 化 学品领域安全防控监测信息系统。 按照《危险化学品安全风险预防大数据平台建设方案》 要求 ，加 快 完善安全风险预防大数据平台 ， 积极推动企业建立动态安全风

全市应急联动指挥一个数据中心 • 数据库系统：包括公共基础数据和应急业务数据，如基础信息数据库、 空间信息数据库、事件信息数据库等； • 信息共享交换系统：实现与省级应急平台、部门应急平台、区县应急 平台以及电子政务系统的共享与交换； 突 发 公 共 事 件 数据 危 险 源 隐 患 区 数据 重 点 防 护 目 标 数据 应 急 保 障 资 源 数据 应 急 知 识 应 急 预 案 应急业务数据

值班值守 业务 应用 计算资源 存储资源 数据库 共享交换系统 操作系统 终端 指挥车 - 方舱、中型、越野 值班室 专家会商室 卫星通信网 场所 电子政务外网 互联网 无线公共网 窄带无线通信网 指挥信息网 新闻发布厅 宽带集群网 指挥大厅 通信 网 现场单兵 应急指挥信息系统 Huawei Confidential 专项应用 系

试点 103 扩大 试点 9 工信部 国家信息消费试点（第一批） 68 2014 ~ 2015 国家测绘地理信息局 智慧城市时空云平台试点（第一批） 10 工信部 基于云计算的电子政务公共平台试点示范 77 住建部 国家智慧城市试点（第三批） 新增 试点 84 扩大 试点 13 专项 试点 41 工信部 国家信息消费试点（第二批） 36 国家测绘地理信息局

号）工作要求，应急管理厅针对指挥信息网、电子政务外网等， 建设一套完整的“事前有防范、事中有应对、事后有追溯”的安全防御体系，支撑应急网络安全建设人才培养 和覆盖区、市、县的安全运营能力建设，实现安全管理能力明显提升、安全技术与实际应用相结合，形成具有 主动防御和协同运营能力的新一代网络安全保障体系，保障应急网络信息系统安全稳定运行。 （2）用户挑战  缺乏一套针对省厅电子政务网、指挥信息网的整体安全 用于安全对抗和能力提升是重要的应用方向；人机协同仍然是当前阶段 实现 AI 价值最大化的有效途径。 101 第七章 ISOC 优秀案例研究 AISOC 集群部署示意图 通过 AISOC 设计架构，实现对应急管理厅指挥信息网、电子政务外网安全状态的监测以及分析研判和处置， 同时利用大模型的整合和计算能力实现智能化、自动化，极大提升了网络安全运营的效率，实现安全运营团队 日常工作的重塑，让安全运营人员可以聚焦威胁狩猎等高价值 应急管理部门作为关键信息基础设施的重要组成部分，其网络安全直接关系到社会稳定和公 共安全。该案例精准地抓住了当前应急管理部门在网络安全运营方面普遍存在的痛点：网络环境 复杂（涉及指挥信息网、电子政务外网等）、资产多元化且分布广泛（覆盖省、市、县）、安全 设备异构导致数据孤岛严重、缺乏统一运营体系导致态势感知和事件溯源困难。同时，海量告警 带来的“告警疲劳”和专业安全人才的稀缺，进一步放大了安全运营的挑战，亟需构建统一、智