精准可靠的信息 应急供应链——需求端分析 2013 年 4·20 芦山地震物资发放统 计 P8 基于网络灾情数据建筑物倒塌与 人员死亡动态评估 基于共享数据平台应急响应 信息流快速整合 实时动态应急物资调度决策 方案优化与更新 解决思路 灾情评估 需求 供给 交通 供需配置 动态决策 数据 数据 智能 信息 决策 智能 决策 表达模糊 语义冲突 动态更新 屋受损情况不太严重 基于网络数据的应急灾情动态评估 当前阶段已获取的 网络灾情数据 网络灾情数据 1 网络灾情数据 2 - - 网络灾情数据 n 下阶段即将获取的 网络灾情新数据 网络灾情新数据 1 网络灾情新数据 2 - - 网络灾情新数据 n 网络灾情数据的量化表达 建立评估对象损失的识别框架 灾 糊模 情词数量据 量化 确定每条灾情数据所对 应的可能倒塌比例的 BPA 例 倒 基于融合后的 BPA 折扣 动态信息更新 动态更新 最新的融合结果 确定评估结果 当前阶段融合结果 表达模糊 语义冲突 动态更新 冲灾 融合 基于 BPA 重分配 模型的 BPA 修正 网 络 灾 情 数 据 融 合 框

• 知识体系缺失构建 • 面子工程多 • 预警算法 &机制不完善 • 数据保鲜机制欠缺 • 缺少监管的支撑手段 • 现场救援手段缺乏 • 总结评估机制不健全 • 平时不启用 • 监测网络复杂 • 缺少数据保鲜的机制 • 前后端指挥调度弱 • 实用情景应用缺少 • 战时用不起 急需构建指挥体系 自定义应用专题 地质灾害监测专题 汛旱风监测专题 城市消防监管专题 应急管理一张图 值班值守 突发事件接报 指挥体系管理 应急资源管理 结构化预案 协同会商 指挥调度 辅助决策 总结评估 信息发布 案例推演 移动应用 指挥演练 融合通信 全融合 全域感知 自然灾害、安全生产、天地一体通信 统一指挥 + 统一资源 三级指挥体系、应急大数据库、总览全局 智慧应急大脑 建设内容 总结评估 信息发布 案例推演 建设内容归纳 02 预防 准备 03 监测 告警 04 响应 救援 05 总结 评估 01 融合通信 音频视频数据一体化 应急指挥体系管理 应急保障 结构化预案 指挥演练 值班值守 综合分析研判 协同会商 指挥调度 辅助决策 专题研判 业务应用移动化 融合通信 预防准备 监测告警 响应救援 总结评估 部门数据融合

• 知识体系缺失构建 • 面子工程多 • 预警算法 &机制不完善 • 数据保鲜机制欠缺 • 缺少监管的支撑手段 • 现场救援手段缺乏 • 总结评估机制不健全 • 平时不启用 • 监测网络复杂 • 缺少数据保鲜的机制 • 前后端指挥调度弱 • 实用情景应用缺少 • 战时用不起 急需构建 AI+ 高点实景监控 视频会商 城市云 一体机 坐席 高点 • • • — 产品解决方案 建设内容 建设背景 报告主题 总结评估 信息发布 案例推演 建设内容归纳 02 预防 准备 03 监测 告警 04 响应 救援 05 总结 评估 01 融合 AI + 通信 音频视频数据一体化 应急指挥体系管理 应急保障 结构化预案 指挥演练 AI 预警 值班值守 综合分析研判 协同会商 应急大模型 指挥调度 AI 辅助决策 专题研判 业务应用移动化 融合通信 预防准备 监测告警 响应救援 总结评估 部门数据融合 消防 安监局 应急办 地震局 三防办 国土局 转隶部门 智慧 AI+ 应急大模型 AI+ 风险监测预警 应急指挥联动 联动委办局 公安交通 水利气象 自然资源 视频数据 监测数据 业务数据 视频数据 监测数据

业务需求 森林火灾 城市内涝 安全事故 建筑火灾 山洪灾害 自然灾害 事前 事中 事发 事后 风险评估 灾害预警 突发预报 指挥调度 应急救援 决策支持 联动会商 数据应用 态势预判 应急科普 监督管理 预案演练 安全巡查 力量建设 考核分析 综合防治 规划编制 损失评估 救灾物资分配 灾情核查 事故调查 场 景 赋 能 管 理 贯 穿 预期效果：跨部门、跨层级、跨区域协同作战 需的标准和规 运维管理通用要求、资源管理标准、接口管理标准、流程管理标准和操作管理标准 信息化管理标准 需要协调统一处理的管理事项以及信息化运行管理所需的标准和规范 项目管理、档案管理和测试评估 建设要点：自然灾害（火险火情、地质灾害）、城市安全（兼职、设施、管网、轨交）、安全生产（非煤矿山、重要设 施、危险源）、应急现场（感知设备） 感知网络 感知网络 感知内容 自然灾害感知网络 设备压力过程线 危化生产风险分析 危化企业分布统计 危化车辆统计 地质灾害服务中心 地震信息服务 泥石流风险分析 地裂缝风险服务 森林防火服务中心 森林火灾风险点 取水点分析服务 森火风险评估 森火扑救救援服务 应急救援服务中心 救援物资信息服务 救援队伍信息服务 救援预案服务 调度指挥服务 地灾隐患点服务 安全监管服务中心 安全生产分级信息 一源一档信息服务 危险源预警服务

应急指挥常见流程 事故发生 否 是 是 启动应急预案 抢险救护 警戒疏散 物资保障 通信联络 应急救援 事态控制 启动上一级预案 应急增援 应急结束 应急恢复 总结评估 指挥员到场 调配应急资源 信息联络传递 现场清理 解除警报 事故调查 扩大响应级别 善后处理 级别判定 否 反馈 报警、接警 谁报警？ 谁可能报送信息？ 谁接警？ 首接负责制？ 并尽量保证互通性和兼容性，保证能够顺利呼通、组会、信息传递。 n 基于全省、全市统一时空信息云平台，建设应急值守、值班排班、事件上报、一张图综合态势展示、综合业务管理、风险隐患监测防控、预测预警、辅助方案、 指挥调度、应急保障、综合评估、模拟演练、情景仿真、大数据分析等相关业务应用，分别部署于电子政务内网、电子政务外网、指挥信息网、互联网，开发服务 器端、PC客户端、手机APP客户端，保障各种网络环境下的不同终端应用，支持基于互联网在应急现场进行伴随保障。 范） 序号 应急指挥业务流、软件功能点战时--事发、事中、事后，平常--事前 外部动作或关联的外部系统、能力系统 应急值守 融合指挥调度、图像接入、视频会议 信息接报 融合指挥调度 灾情智能评估、事件智能研判分级、智能预案匹配及启动建议 GIS一张图、预案管理、灾害模型、AI算力、知识图谱 领导汇报请示（一键短信群发、多路传真、5G短消息、移动APP） 融合指挥调度 重大灾害预警发布 融合指挥调度

Agent，可以实现自动化响应，大幅缩 短应急响应时间。此外，ISOC 利用威胁情报和 AI 预测技术，实现从被动响应向主动防御的转变，并根据威胁 态势动态调整防御策略。同时，基于 AI 的风险评估和策略优化建议，以及自动化安全报告，ISOC 支持更科学 的数据驱动决策。最终，通过人机协同，AI 成为安全分析师的得力助手，将其从繁琐的基础工作中解放出来， 专注于更复杂、更有价值的安全任务。 智能体、大数据分析、SOAR 等，并深入探讨 AI Agent 技术在 ISOC 中的应用。在此基础上， 本报告将指导企业如何规划、设计、构建和运营 ISOC，分析 ISOC 在国内各行业的应用案例，评估并推荐优秀 的国内 ISOC 市场的主要参与者。最后，本报告将展望 ISOC 未来的发展方向和挑战。通过本报告，我们希望能 够帮助企业更好地理解、规划、落地和应用 ISOC 技术，显著提升安全运营能力，共同构建更加安全、智能的  国家能源局 2022 年发布《电力行业网络安全管理办法》，建立健全网络安全保障体系和工作责任体 系，提高网络安全防护能力，保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，对网络安全事件进行调查 和评估，采取技术措施和其他必要措施，消除安全隐患，防止危害扩大，向有关主管部门报告。 4）鼓励创新 此外，国家还积极鼓励技术创新和应用试点。工信部、网信办等部门组织的网络安全技术应用试点示范工 作，为

由计算机来进行数据的自动采集、异常的自动判别 , 然后再根据地理信息系 统提供的丰富信息进行地震预测 , 可以更客观、更系统地进行推理和智能决策。 如：地震预报智能决策支持系统。 2 、地震灾害的损失评估 对地震造成的经济损失人员伤亡的评价 3 、地震后的减灾 用 GIS 提供的，最短路径等空间分析，为领导的决策提供客观直接的意见。 利用 GIS 各危险品贮存点的危险程度警告及防保措施 ;④ 地震火灾辅助决策等 GIS 在地震中的应用表现在，地震分析、预报、预报、抗震、减 灾、救灾、灾后评估。最主要表现在预报，灾害评估和减灾。 中国地震震中分布 2 、 GIS 在崩塌、滑坡中的应用 崩塌、滑坡的灾前风险评估 将 GIS 引入崩塌、滑坡灾害危险性评价，主要是考虑到 GIS 的空间 数据管理能力和其强大的空间数据分析能力，将其作为地质灾害危险性 到有效预防和监 测，构建及时有 效的灾前、灾中 以及灾后全面的 评价、监测、评 估和重建体系。 地质灾害防治 GIS 的形式 • 1 、基于遥感技术地质灾害调查 • 2 、基于 GIS 技术地质灾害危险性评估 • 3 、地质灾害监测预警系统 • 4 、地质灾害数据库与管理信息系统 • 5 、地质灾害 Web 采集信息服务系统 • 6 、移动地质灾害信息采集与上报系统 • 7 、建立地质灾害气象预报预警系统

自然灾害 管 理 贯 穿 预案演练 力量建设 场 景 赋 能 事前 事发 事后 事中 风险评估 救灾物资分配 突发预报 灾害预警 数据应用 应急救援 联动会商 态势预判 综合防治 应急科普 规划编制 指挥调度 损失评估 灾情核查 决策支持 事故调查 考核分析 监督管理 安全巡查 业务需求 城市内涝 建筑火灾 山洪灾害 一张图汇聚决策数据 需的标准和规 运维管理通用要求、资源管理标准、接口管理标准、流程管理标准和操作管理标准 信息化管理标准 需要协调统一处理的管理事项以及信息化运行管理所需的标准和规范 项目管理、档案管理和测试评估 标准建设 感知网络 感知内容 自然灾害感知网络 汇聚台风及防汛抗旱感知数据 接入森林火险火情感知数据 获取地质灾害感知数据 汇聚气象灾害感知数据 城市安全感知网络 获取城市大型建筑感知数据 森 火扑 救 救援服 务 舆 情统 计 服务 地 震信 息服务 行 政审 批 服务 应 急业 务 分析引 擎 森 林火 灾 风险 点 泥 石流 风 险分 析 监 管要 点服务 森 火风 险 评估 取 水点 分 析服 务 标 注化 评 级服 务 预 案链 服 务 应 急多 媒 体引 擎 应 急一张 图服 务 事 件链 服 务 决 策流 程 服务 调 度指 挥服务 台 风相似 分析

应急响应能力 应急处置能力 应急规制能力 应急保障能力 应急发展能力 • 应急组织体系 • 应急管制体系 • 应急信息体系等 六大应急能力建设目标 • 应急法规体系 • 应急标准体系 • 应急评估体系 • 应急报告体系 • 应急预案体系 • 应急演练体系 • 应急队伍体系 • 应急物质体系 • 应急装备体系 • 应急保险体系等 • 应急指挥体系 • 应急救援体系 • 应急医疗体系 划分为四类，按图所示构建和设计工作任务： 应急管理全生命周期分为以下四个阶段： 预备 反应 恢复 02 时间 维度 预 防 预 案 响 应 重 建 尽力减少危机情境的 攻击力和影响力，如 进行预先的风险评估、 风险预防 监控。 尽力应对已发生的危 机，如在事件响应中 进行启动预案、影响 分析、严重 度控制等。 做好处理危机情况的 准备，如进行危机预 警、危机培训、预案 演习等。 力求从危机中恢复， 应急连续性业务 应急管理务实 履职要求：法律 & 条例 效果效能要求：标准规范 应急预防 应急响应 应急准备 事后评估总结 1.7 应急管理体系—框架分解浅解 顶层：应急管理目标的 制度化、标准化、规范化体现 分级管理：目标分解、 目标实施与监管、绩效评估 基础：标准程序 与信息化工具辅助支撑  应急预案管理标准（预案类型化 & 应用形态）  应急预案编制导则（预案要素及精度）

目录 背景 01  健全公共安全体系，…充分运用科技和信息化手段，加快推进安全风险管控、隐患排查治理体系和机制建设，强化系统性安全防范制度措施…  强化安全风险管控。对城市安全风险进行全面辨识评估，建立城市安全风险信息管理平台，绘制“红、橙、黄、蓝”四色等级安全风险分布图。 党中央、国务院工作要求  2018 年 1 月、中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于推进城市安全发展的意见》 业务需求 森林、草原火灾 危化生产 城市内涝 工矿商贸 水旱 / 地质灾害 事前 事中 事发 事后 风险评估 灾情模拟 风险告警 指挥调度 现场救援 应急响应 联动会商 态势预判 应急科普 监督管理 预案演练 安全巡查 力量建设 考核分析 综合防治 规划编制 损失评估 救灾物资分配 灾情核查 事故调查 场 景 赋 能 管 理 贯 穿 建筑火灾 实时监测 资源整合 设备压力过程线 危化生产风险分析 危化企业分布统计 危化车辆统计 地质灾害服务中心 地震信息服务 泥石流风险分析 地裂缝风险服务 森林防火服务中心 森林火灾风险点 取水点分析服务 森火风险评估 森火扑救救援服务 应急救援服务中心 救援物资信息服务 救援队伍信息服务 救援预案服务 调度指挥服务 地灾隐患点服务 安全监管服务中心 安全生产分级信息 一源一档信息服务 危险源预警服务