山东虚拟电厂商业模式介绍 国网山东综合能源服务有限公司 2024年7月 1 01 02 目 录 山东虚拟电厂运营模式 虚拟电厂发展背景 2 建设成效 示范宣传 虚拟电厂发展背景 1 3 1.虚拟电厂发展背景 4 Ø 山东新能源发展速度快，亟需提升消纳能力 截至2024年3月底，山东电网共有风电场264座，装机总容量为2600.46万千瓦。集中式风电场容总容量为2599

年之前 ， 国家层⾯虽未有专⻔政策 ，但相 关 概念已⻅诸多个⽂件 ，虚拟电⼚逐步纳⼊新型电⼒系统建设框架。 本⽂旨在⾯向企业战略规划⼈员和公众 ， 系统梳理我国虚拟电⼚的政策环境、 技术能⼒ 、商业模式和典型案例 ，并对⽐国外经验提出未来发展的趋 势 研判。 引 ⾔ ⼀ 、 当前中国虚拟电⼚发展现状与政策背景 国内发展现状 85 万 深圳调节能⼒ 相当于约 28 万⼾居⺠⽤电负荷 ，当前虚拟电⼚ 的调 节能⼒有待评估标准⽀撑 ，实际可⽤容量与聚合规模存在差距 ，需要通过更多项⽬实践予以验证。 国家政策背景 2015 年 《关于促进智能电⽹发展的指导意⻅》 ⾸次提出依托虚拟电⼚创新商业模式 2016 年 《 " 互联⽹ +" 智慧能源指导意⻅》强调培育虚拟电⼚和负荷聚合商等新型市场主体 " ⼗四五 " 期间 现代能源体系规划将提升需求侧响应能⼒纳⼊国家⽬标 ，并明确推进虚拟电⼚建设 要作⽤； 并提出明确的发展⽬ 标： " 到 2027 年虚 拟电⼚机制成熟规范、参与电⼒市场机制健全 ，全国虚拟电⼚调节能⼒达 2000 万千⽡以上； 到 2030 年应⽤场景进⼀ 步拓展、商业模式创新发展 ，调节能⼒达 5000 万千⽡以上 " 。 这体现出国家对虚拟电⼚寄予厚望 ，以缓解⾼峰供电压⼒和低⾕弃能问题 ，实现能源系统的 " 削峰填⾕ " 。此外 ， 新政 策⿎励各类社会资本参与投资运营

，工业类型园区对全国碳排放总量的贡献率达 31% 。 02 园区是 “双碳” 目标的重要抓手 “ 双碳” 目标的提出为园区带来机遇与挑战 ，成为园区新的 重要使命。 园区的物理尺度使其成为创新商业模式和机制试 验示范的最佳载体 ，其规模一般在 10~300 平方公里 ，产业 聚集 ，用能形式多样 ，管理职责明确 ，减排任务可有效落实。 国务院在 2021 年 10 月发布的《 / 零碳园区的战略定 位 从能源规划 、政策机制 、商业模式和技术应用四个角度分别深入探讨了能够帮助园区实现零碳发展的有效措施，为零碳园区的建设提供支持 。其中 能 源规划是园区落实零碳战略的基础，起到统筹指导具体实践措施的作用 ; 政策机制以工具化的形式为节能减排手段的落实提供保障，从多角度推动园 区零 碳进程 ; 商业模式能够解决零碳园区建设过程中面临的资金问题，实现利益最大化，并吸引更多合作方加入 ，政策机制还可 以吸引社会资本投入 ，为零碳园区建设提供 资金支持 ，推动园区的可持续发展。 / 政策机制保 障 综合能源服务模式 综合能源服务是我国新一轮能源改革中提出的商业模式 ， 可应用于园 区 层面 ， 由地方政府、 大型能源供给企业、 综合能源服务企业共同组成 综 合能源服务商 ， 主导园区能源基础设施投资建设 ，并通过建立综合能 源 服务生态圈 ， 与多种公司合作

，工业类型园区对全国碳排放总量的贡献率达 31% 。 02 园区是 “双碳” 目标的重要抓手 “ 双碳” 目标的提出为园区带来机遇与挑战 ，成为园区新的 重要使命。 园区的物理尺度使其成为创新商业模式和机制试 验示范的最佳载体 ，其规模一般在 10~300 平方公里 ，产业 聚集 ，用能形式多样 ，管理职责明确 ，减排任务可有效落实。 国务院在 2021 年 10 月发布的《 / 零碳园区的战略定 位 从能源规划 、政策机制 、商业模式和技术应用四个角度分别深入探讨了能够帮助园区实现零碳发展的有效措施，为零碳园区的建设提供支持 。其中 能 源规划是园区落实零碳战略的基础，起到统筹指导具体实践措施的作用 ; 政策机制以工具化的形式为节能减排手段的落实提供保障，从多角度推动园 区零 碳进程 ; 商业模式能够解决零碳园区建设过程中面临的资金问题，实现利益最大化，并吸引更多合作方加入 ，政策机制还可 以吸引社会资本投入 ，为零碳园区建设提供 资金支持 ，推动园区的可持续发展。 / 政策机制保 障 综合能源服务模式 综合能源服务是我国新一轮能源改革中提出的商业模式 ， 可应用于园 区 层面 ， 由地方政府、 大型能源供给企业、 综合能源服务企业共同组成 综 合能源服务商 ， 主导园区能源基础设施投资建设 ，并通过建立综合能 源 服务生态圈 ， 与多种公司合作

要在需求侧管理基础上实现，在技术上对信息安全、调度优化、快速响应等方面展开创新， 如上海和江苏，因需求侧管理起步较早，已率先试点了负荷型虚拟电厂。此外，各地也在 不断完善市场机制，积极探索不同的商业模式。例如，浙江首次开展了虚拟电厂参与备用 辅助服务市场以及参与电力辅助服务结算的试运行。长三角地区的探索和创新经验为区域 和全国虚拟电厂建设提供了借鉴。但该地区仍然存在一些问题有待解决，如分布式能源的 年苏州工业园区最高用电负荷 314.8 万千瓦，园区虚拟电厂可建设资源约占最 高用电负荷的 11.8%。 为充分发挥虚拟电厂在支持长三角地区电力系统方面的作用，报告建议在政策制定、 关键技术、市场机制以及商业模式等方面取得突破： 在政策制定方面，需要进行顶层设计，明确虚拟电厂的定义、范围、发展定位、发展 目标以及实施策略，明确各方的职责；建立虚拟电厂的标准体系，消除各类负荷聚合商之 间的数据交互壁垒，建立协调一致的多方协作机制和标准。 机制，鼓励 可调节资源的灵活响应，以引导虚拟电厂和需求侧响应的进一步投资；此外，需要完善适 应虚拟电厂参与的多交易品种和多时间尺度的市场交易体系，为虚拟电厂的市场化运营提 供机制支持。 在商业模式方面，鼓励合格的虚拟电厂参与电力市场，与传统能源进行公平竞争，并 可参与绿色证书、绿色电力和碳排放交易；可以探索多类型服务，如能源金融和大数据增 值等；丰富虚拟电厂的激励机制和政策。 长三角虚拟电厂发展现状分析报告

趋势九：中国新能源产业进入源网荷储一体化发展新周期，呈现市场化、智能化、 37 多元化新特征 趋势十：新能源发电进入全面市场化竞争阶段，将推动电价机制与商业模式双重 40 变革 趋势十一：储能迈入高增长与市场化并进阶段，经济性提升推动商业模式创新 43 趋势十二：新能源产业主体下沉到地方，能源企业角色分工明确 45 趋势五：油气行业中长期需求仍将维持高位，能源巨头调整升级转型战略 共同构成新能 源企业核心竞争力 中国新能源产业进入源网荷储一体化发展新周期，呈现市场化、智能化、多元 化新特征 储能迈入高增长与市场化并进阶段，经济性提升推动商业模式创新 新能源发电进入全面市场化竞争阶段，将推动电价机制与商业模式双重变革 新能源产业主体下沉到地方，能源企业角色分工明确 4 “十五五”时期中国能源行业关键议题 | 全球能源系统重构 全球能源系统重构 中国是全球最大 式。在新兴能源技术加速迭代、多种技术路线并行格局下，行业格局从龙头企业 引领转向多个细分领域“冠军”赛跑。AI在能源领域的深度应用，不仅能推动行 业效率提升与成本削减，也将为能源即服务（EaaS）等新兴商业模式的发展提 供土壤，并促进跨领域的生态合作，例如电力企业与AI算法开发商的协同创新。 对企业而言，拥抱新兴技术时在考察成本、效率等指标外，还需要充分评估基 础设施兼容性、认证机制成熟度等因素，确保商业化落地的可行性。同时规避潜

电网侧 硬件资产：合同到期后何去何从 信息披露少：无法支撑业务 交易品类的限定：车网互动、分布式独立储能如何落地 结算的复杂性：合同条款/电网、运营商、用户、资产持 有方等 运营商：商业模式与非标问题 电力行业的毕加索 由于，市场开放度不够 交易品类的限定：实际产生收益的只 有需求侧响应 导致，需求侧响应=虚拟电厂 虚拟电厂=节能改造 自身业务的运营需求，过小的收益 和生产经营的影响顾虑 Third-Party Services：标准化的工具，第三方服务提供商能够实时获取最新的能源价格（电价）/ 用户授权电表数据（负荷曲线）。电价信息包括当前的电价、历史电价数据、未来的电价预测等。 新商业模式： 用户数据授权服务；能源信息查询服务；电网负控资产商业化应用；技术服务商 海外市场-信息披露 对电网：SaaS平台订阅服务，能源效率项目 对聚合商：SaaS平台订阅服务，为具备创新能力、快速迭代能力的第三方服务提供商强大的 可调、可调度 ü 精准的趋势预判 ü 最优报量与报价，乃至量 化交易 ü 多边互动交易决策 增加灵活性 交易灵活性 新型电力系统 基础设施建设 边缘计算终端、交易平台与辅助决策 优化、隐私计算等技术 商业模式 能源数字化 微电网大管家 能源费控精灵 能源安全卫士 新能源数字猫 能源交易 中长期交易 现货交易 电力辅助服务 组合交易/托管 资产管理 充电站 光储充换 动力电池 工商业储能

....... 30 不断演进的配电业务实践 ...................................................... 30 释放分布式能源价值的市场和商业模式 .......................................... 43 配电网的经济监管和规划 ..................................... ........... 59 配电网运行 .................................................................. 61 市场和商业模式 .............................................................. 63 经济监管和规划 ..................... 份，可考虑进行本地灵活性采购试点。 • 投资人员培训和机构能力建设，并促进跨省和国际经验交流，为电网运营 商、规划者和监管机构提供所需的技能和工具，来管理更加分散和动态的 电力系统。 支柱 2：通过逐步的市场融合和新商业模式，释放分布式能源 价值 要释放分布式能源的全部价值，不仅需要将其并入电网，还需要将其融入电力市 场（直接融合、通过聚合商融合，或基于市场价格融合），以便充分利用其灵活 性来满足系统需求。在

储”做 统一管理和调度 ，但目 前的系 统管理手段还难以支撑如此 大规模的智能调度。 （ 3 ） 商业模式不全面。 零碳园区的快速发展需要创新的商 业模式作为其推动力 ，但目 前低碳产业的 规模化发展仍缺 乏有效的商业模式。 园区的业主最大的痛点： 招商 or 引资 零碳园区实现的难点 零碳园区建设需考虑用户效益和社会效益 ，将面临多种零碳模式以及经济、 道、 明确低碳金融支持重点完善低碳风险规避机制等措施 ，有效解决零碳园区创新低碳金融服务、 经济发展融资 难等问题 ，加大零碳园区的技术资金投入 ，促进节能减排的技术创新和产业结构转型。 商业模式创新助力零碳园区推广 虚拟电厂模式 打造可推广的区域虚拟电厂聚合管控优化新模式 ，通过虚拟电厂系统优化调控 ，协调零碳园区供需平衡 ，实现 多种分布式电源、 多元负荷资源的综合管理和优化配置 多元负荷资源的综合管理和优化配置 ，提升可再生能源利用效率 ，促进以用户为中心的智能电 网 与可再生能源之间的协调发展 ，助力园区零碳发展。 虚拟电厂是一种聚合优化“ 网源荷清洁发展的 新一代智能控制技术和互动商业模式。在传统电网物理 架构上 ，依托互联网和现代信息通讯技术 ，聚合分布 式 电源、储能、负荷等尚未纳入电网现有调控范围的 各类 资源 ，进行协同优化运行控制和市场交易。 虚拟电厂主要对电网提供调峰、调频、备用等辅助

制定规划落实措施 4 政策机制 充分发挥政策机制作用保障规划落地 国家层面"碳中和"相关公共政策 案例一：宁波梅山建筑全生命周期碳减排机制 案例二：宁波梅山可再生电力中长期交易机制 5 商业模式 创新综合能源服务模式 综合能源服务生态圈 综合能源服务商运行机制 综合能源服务商盈利模式 6 技术应用与未来展望 识别零碳创新技术的应用场景 零碳创新技术应用路线 技术能力：与需求对接 2030年前碳达峰行动方案》中提出，"选择100个具有典型代表性的城市 和园区开展碳达峰试点建设"，体现了对"双碳"目标相关的园区试点工作的 高度重视。 零碳转型价值 园区物理尺度使其成为创新商业模式和机制试验和示范的最佳载体 园区管理职责明确，可有效运用行政手段落实减排任务 零碳园区建设将为国家"双碳"目标贡献至少15%的减排量 零碳园区建设将带来约30万亿的投资需求 在园区层面探 政策机制 以工具化的形式为节能减排手段的落实提供保障， 从多角度推动园区零碳进程。包括国家政策、地方 机制和园区自身创新机制。 商业模式 解决零碳园区建设过程中面临的资金问题，实现利 益最大化，并吸引更多合作方加入。综合能源服务 模式是典型的商业模式创新。 技术应用 在需求、技术和落地之间搭建桥梁，为园区零碳发 展提供内核驱动力。包括节能增效、能源系统脱 碳、负碳技术及数字技术等。