乡村振兴战略规划 和 谐 农 村 文 明 乡 村 202X-2026 年 CONTENTS 一 规划背景 二 总体要求 三 构建乡村振兴新格局 四 加快农业现代化步伐 五 发展壮大农村企业 六建设生态宜居美丽乡村 七 繁荣发展乡村文化 八 健全乡村现代治理体系 九 保障和改善农民民生 十完善城乡发展政策体系 十一规划实现 目录 党的十九大提出实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央 要基础。 实施乡村振兴战略是传承中华优秀传统文化的有效途径 实施乡村振兴战略是实现全体人民共同富裕的必然选择。 实施乡村振兴战略是建设美丽中国的关键举措。 实施乡村振兴战略是健全现代社会治理格局的固本之策。 重大意义 第 一 章 实施乡村振兴战略五个是 实施乡村振兴战略一是 实施乡村振兴战略二是 实施乡村振兴战略三是 实施乡村振兴战略四是 实施乡村振兴战略五是 坚持把解决好 建成小康社会的目标如期实现。 到 2022 年 乡村振兴的制度框架和政策体系初步健 全。  国家粮食安全保障水平进一步提高，现代农业体系初步构建，农业绿色发展全面推进；  农村一二三产业融合发展格局初步形成，乡村产业加快发展，农民收入水平进一步提高，脱贫攻坚成果得到进一步巩固；  农村基础设施条件持续改善，城乡统一的社会保障制度体系基本建立；  农村人居环境显著改善，生态宜居的美丽乡村建设扎实推进；

规划定位 3.4 发展目标 3.5 规划策略 04 总体规划 4.1 总体平面设计 4.2 总体整治框架 实施路径 08 文化振兴规划 8.1 乡村文化基因提炼 8.2 文化振兴总体格局 8.3 文化传承与保护利用 8.4 提升乡风文明建设 09 实施保障计划 9.1 近期实施计划 9.2 村规民约 9.3 实施保障 全域整治/特色提升 05 产业发展规划 5.1 因地制宜、彰显特色 • 充分利用村庄自然地理与文化特色，灵活布置，与自然环境和谐 共融，丰富整治村庄建设的文化内涵，突出地方特色，充分展现 具有浓郁黄帝文化氛围的现代化新农村景象。延续村庄整体形态 和道路格局，展示最能反应当地文化的空间场所。 远近结合、重在实施 • 需立足当下、谋划长远，规划先行、突出重点、分类施策、典型 引路,做到长远目标与短期目标相结合。规划设计和项目选材，充 分考虑当地实 农 居 设 计 新 农 居 设 计 道 路 整 治 设 计 道 路 整 治 设 计 交 通 组 织 优 化 交 通 组 织 优 化 发展目标 发展目标 建设情况 建设情况 空间格局 空间格局 规划总则 规划总则 规划 依据 规划 依据 规划 原则 规划 原则 技术 路线 技术 路线 规划定位 规划定位 行动方案 行动方案 区位 特征 区位 特征 自然 环境 自然 环境

和治理能力现代化 全面实现国家治理体系 和治理能力现代化 党成立一百年 (2021 年 ) 到 2035 年 新中国成立一百年（ 2049 年） 2020 年初步形成共建共治共享的社会治理格局； 2021 年市域社会 治理体系基本成型；到 2022 年 5 月底前，全面完成国家和省试点任 务，平安城市建设跃上新台阶，市域社会治理的现代化水平全面提 升。 4 背景解读 | 数字乡村发展战略纲要 制。（《关于加强和改进乡村治 理的指导意见》）。 打造善治 指挥链 构建共治 同心圆 打通镇街、村居各级政府部门的职能， 构建区域联动、部门协作的齐抓共管 体制，形成联动融合、开放共治的乡 村治理新格局。 构建全社会共同参与的治理体系， 群团助推、社会协同、公众参与 的社会共治同心圆，增强推进乡 村治理的向心力。 善治体系 自治体系 党的领 导 10 10 运营体系 | 网格“五定” 社会安全指数不断提升、刑事犯罪 率大幅下降。 提升治理能力和 服务水平 把城市建设成为安全稳定、公平公正、 营商环境好、宜居创业佳的国内先进 地区和示范市，加快营造“共建共治 共享”的乡村治理新格局、新模式。 数据支撑，辅助领导精准 决策，强化党的领导 利用数据赋能，实现镇街领 导、乡村领导的“一键知天下， 一屏览全局”。 主动服务，提高群众满 意度和幸福感 以社会群众需求为导向，实事

健全质量兴农评价体系、政策体系、工作体系和考核 体系；绿色农业、优质农业、特色农业、品牌农业； 三品一标、一村一品、一县一业；植物病虫害、动物 疫病防控；农业投入品和农产品质量安全追溯体系。 四、构建农业对外开放新格局 特色优势农产品出口，扩大高附加值农产 品出口。 . 三、构建农村一二三产业融合发展体系 集体经济；农产品销售体系；互联网 + 农业；休闲 农业、订单农业、乡村旅游、康养基地、特色小镇； 让更多的专家走进乡村、服务乡村。 乡村振兴，必须解决钱从哪里来 实施乡村振兴战略，必须解决钱从哪里来的问题。要健全投入保障制度，创新投融资机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾 斜、社会积极参与的多元投入格局，确保投入力度不断增强、总量持续增加。 确保财政 投入持续 增长 拓宽资金筹 集渠道 提高金融 服务水平  建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度  切实发挥全国农业信贷担保体系作用 普惠金融重点要放在乡村 乡村振兴，必须解决钱从哪里来 实施乡村振兴战略，必须解决钱从哪里来的问题。要健全投入保障制度，创新投融资机制，加快形成财政优先保障、金融重点 倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保投入力度不断增强、总量持续增加。  动产监管（以大牲畜为代表）  不动产监管与核实（承包地、房产及其他固定资产）；  3+1 服务与监管模式（银行 + 保险 + 政府 + 企业 /

在传统产业新型化上下苦功 在新兴产业规模化上求突破 信息化 加快信息化建设数字四川 推动基础设施信息化升级 推动企业行业信息化改造 推动经济社会信息转型 城镇化 坚持以人为核心的新型城镇化 构建大中小城市协调发展格局 推进以县城为重要载体的城镇化建设 形成功能互补的城镇化整体布局 农业现代化 必须坚持农业农村优先发展 打造新时代更高水平的“天府粮仓” 着力构建现代农业体系 擦亮农业大省金字招牌 城乡融合 游客服务平台 整合本地相关旅游资源，提供线上基于游客“吃、住、行、游、购、娱”全流程的定制化旅游公共服务，构建本地农村电商 服务体系，搭建重点农产品线上销售平台，实现以旅促农、以农兴旅的产业发展新格局。  旅行观光  参观浏览  休闲度假  花海游览  萌宠喂养 ……  休闲观光  快乐采摘  农业研学  乡村大课堂  乡村游乐园 …… 以农兴旅 景点

健全质量兴农评价体系、政策体系、工作体系和考核体系；绿色 农业、优质农业、特色农业、品牌农业；三品一标、一村一品、 一县一业；植物病虫害、动物疫病防控；农业投入品和农产品质 量安全追溯体系。 四、构建农业对外开放新格局 特色优势农产品出口，扩大高附加值农产品出口。 . 三、构建农村一二三产业融合发展体系 集体经济；农产品销售体系；互联网 + 农业；休闲农业、订单 农业、乡村旅游、康养基地、特色小镇；共享经济、创意农业、 兴的政策。 人才 资本 乡村振兴，必须解决钱从哪里来 实施乡村振兴战略，必须解决钱从哪里来的问题。要健全投入保障制度，创新投融资机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极 参与的多元投入格局，确保投入力度不断增强、总量持续增加。 确保财政 投入持续 增长 拓宽资金筹 集渠道 提高金融 服务水平  建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度  切实发挥全国农业信贷担保体系作用 便民服务平台：首创镇村政务服务系统，打通最后一 公里，实现农民办事不出村。 基层治理平台：建立“四位一体”农村治理机制，开展线 上线下议事监督活动，组织动员专业合作社、协会、社 会团体参与村级治理，形成多元协同的治理格局。 创业致富平台：成立“益农服务社”，盘活农村资产，推 进农产品上行，发展集体经济。 服务社会 服务经济 农业大数据—智慧党建平台 在线 学习 提建议 组织关 系转接 党务 公开 任

业转移人口就近城镇化支撑不足， 推进县城城镇化补短板工作。 现代农业：以乡村特色资源为根基，因地制宜发展特色产业，将资源优势转化为产业优势，推动 形成“一村一品”“一镇一业”的乡村产业格局。 乡村文化：开展乡村网络文化阵地建设，推进乡村文化资源数字化，搭建“三农”网络文化创 作平台，引导乡村网络文化环境培育 1 乡村振兴战略 m 乡村振兴：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作 准 化 和 成 果 展 示 可 视 化 。 利 用 AI 影像识别技术，实现耕地变 化 信息监测、耕地保护监督等耕地 保护 业务管理工作的数字化、网络 化以及 智能化。 在村镇规划中，统筹耕地保护格局， 严格落实永久基本农田保护和耕地 用途管制要求。 对耕地空间实施全面锁定和分类保 护，形成不同层次的耕地保护空间 分布， 耕地资源分级分类 ■ 人居环境整治 为全面把握和评估农

环保局的事，更是市 政府、省政府的大事。 中共十八大提出： 1. 提升城镇化水平，推动城乡发展一体化 ---- 城镇化与城乡发展一体化； 2. 重点抓好四个方面的工作：一是要优化国土空间开发格局；二是要全面促进资源节约； 三是要加大自然生态系统和环境保护力度；四是要加强生态文明制度建设。 11  环境监测是环境保护工作的“耳目”、“哨兵”、“尺子”，是政府宏观决策和 环境监管的重要基础。

发展智慧农业，建立健全智能化网 络农业平台 加大高新技术研发，打造具有竞争 优势的农业技术产业园 夯实农业生产能力基础。 实施质量兴农战略 构建农村一二三产业融合发展体系 构建农业对外开放新格局 促进农户和现代农业发展有机衔接 到 2025 年，打造具有国际影响力的现代农业创新高地。 6 信息技术将会推进农业全产业链改造升级  物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术将在

提升某治理体系掏建建立妖效 管护机制治理有效工程建设 聚资源 实现改革某体制机制完善 基本民生保障富裕某八大 资源 强产业 实现突出珠宝产业三产融合 发展引导合理优化产业结构 美环境 实现生态安全格局创建乡村绿 色发展规划乡村人居环境整治 创新引领，融合发展，打造一流信息技术企业 方案价值 价值 广泛带动产业发展 有力拉动消费需求 提供大量就业机会 促进传统支柱产业升级 感谢 创新引领，融合发展，打造一流信息技术企业