应用的肥沃土壤。 自大模型工具出现以来，全球各国纷纷探索新技术在政府治理中 的应用可能，推动形成一波以智能化为主要特征的数字政府改革浪潮。 从应用广度看，大模型在政务领域的应用探索已较为普遍，包括美国、 英国、澳大利亚、加拿大、新加坡、日本、韩国在内的 18 个国家或 地区已将大模型应用在政府事务管理中，场景覆盖政府内部办公、政 务信息公开、政务服务提供、民生服务优化和国防航天等 5 大领域 预计大模型将推动公共服务行业降低 1.8%的经营成本。从部署推进 看，新加坡、日本、美国等实践较为靠前，已推动地方分散探索向集 成应用转变，在部署方式、数据处理等方面做出统筹安排。 为用好大模型技术这把“双刃剑”，各国积极推动组织、人才、 技术等变革以适应新的治理挑战，同时加快政务领域大模型应用规范。 2023 年以来，韩国、新加坡、美国、英国、澳大利亚、新西兰、日本、 加拿大、丹麦等 9 个国家相继出台政府机关（公务员）使用生成式 索新技术在政府治理中的应用可能，推动形成新的一波以智能化为主 要特征的数字政府改革浪潮。从应用广度看，生成式 AI 大模型在政 务领域的应用探索已较为普遍。截至 2023 年 10 月，已有美国、葡萄 牙、英国、爱尔兰、丹麦、澳大利亚、加拿大、阿联酋、卡塔尔、以 3 北京市政务服务管理局，《2022 年北京 12345 市民服务热线年度数据分析报告》。 数字时代治理现代化研究报告（2023

《建筑信息模型施工应用标准 》 GB/T 51235-2017 ，自 2018 年 1 月 1 日 起实施 中国国家 BIM 标准 | 4 美国国家 BIM 标准 2007 ，美国国家 BIM 标准第一版（ National BIM Standard ， NBIMS ）由美国国家建筑科学 研究院 （ National Institute of Building Science ， NIBS ）颁 布。标准涵盖了数据储存标准、信息 语义标准以 及信息传递标准三大部分内容。 2012 年发布了美国国家 BIM 标准的第二版。 2015 年发布了美国国家 BIM 标准的第三版。 从第二版开始，该标准采用了开放投稿、民主 投 票的新方式决定标准内容，因此也被称为是 第一 份基于共识的 BIM 标准。 美国国家 BIM 标准 | 5 机构 / 地方 / 企业 类型 内容 时间 说明 GSA 州政府 BIM GUIDELINES for DESIGN and CONSTRUCTION 2015 美国协会组织 BIM 标准 | 6 英国 BIM 标 准 | 7 7 英国 BIM 标准 | 8 中美英三国 BIM 标准对比 从中美英三国发布的标准对比来看 美国的 BIM 标准理论性强，是从基础理论研究开始的； 英国的 BIM 标准系统性强，是从顶层设计开始；

hk/stock_disclosure 其他信息请参见下方 “美国-重要监管披露”。 美国 在美国本报告由华泰证券（美国）有限公司向符合美国监管规定的机构投资者进行发表与分发。华泰证券（美国）有 限公司是美国注册经纪商和美国金融业监管局（FINRA）的注册会员。对于其在美国分发的研究报告，华泰证券（美 国）有限公司根据《1934 年证券交易法》（修订版）第 15a-6 条规定以及美国证券交易委员会人员解释，对本研究报 告内容负责。华泰证券（美国）有限公司联营公司的分析师不具有美国金融监管（FINRA）分析师的注册资格，可能 不属于华泰证券（美国）有限公司的关联人员，因此可能不受 FINRA 关于分析师与标的公司沟通、公开露面和所持 交易证券的限制。华泰证券（美国）有限公司是华泰国际金融控股有限公司的全资子公司，后者为华泰证券股份有限 公司的全资子公司。任何直接从华泰证券（美国）有限公司收到此报告并希望就本报告所述任何证券进行交易的人士， 所述任何证券进行交易的人士， 应通过华泰证券（美国）有限公司进行交易。 美国-重要监管披露 • 分析师黄乐平本人及相关人士并不担任本报告所提及的标的证券或发行人的高级人员、董事或顾问。分析师及相关 人士与本报告所提及的标的证券或发行人并无任何相关财务利益。本披露中所提及的“相关人士”包括 FINRA 定 义下分析师的家庭成员。分析师根据华泰证券的整体收入和盈利能力获得薪酬，包括源自公司投资银行业务的收入。

（三）加强跨区域合作与协同创新................................. 3 （四）聚焦关键技术和颠覆性创新................................. 5 二、美国..................................................................................6 （一）以区域创新提升产业竞争力 术革新，这是政府针对高科技制造业大规模生产提供的第一 个专项资金。 二、美国 美国持续关注制造业回流问题，进一步强化集群科技支 撑作用，推动区域创新，重视增材制造等先进制造技术的发 展，并同时加速清洁能源布局，推进氢能战略的实施，以实 现集群净零排放经济目标。 （一）以区域创新提升产业竞争力 为应对长期以来的区域经济差异，美国政府根据《芯片 和科学法案》授权，推出“区域技术和创新中心”（Regional egional Technology and Innovation Hubs，RTIH）计划，将在全国建 立 31 个区域技术中心。这些中心将重点推动美国各地区的 关键创新领域发展，包括半导体、清洁能源、关键矿产、生 物技术、精准医疗、人工智能、量子计算等，每个技术中心 均有望申请获得 4000 万-7500 万美元的拨款。该计划旨在支 持新兴技术和产业集群的形成，推动地方创新生态系统的发

强度驱动，推动产业链资源重新分配促使头部企业诞生，从而推动下 一轮供应链格局发生变革（更贴合真实落地需求）。 中美投资结构迥异：中国以国家逻辑、债权融资为主，美国鼓励 社会资本、VC/PE 推动原始创新。中国融资以国家逻辑为主，近 80% 投资金额来自债权和债券融资，用于支持头部企业扩张发展；美国超 八成依赖 VC/PE，形成“融资—研发—迭代—再融资”的创新循环， 以此颠覆式技术突破。 中国的政府界、学术界、产业界，正以前所未有的态势相互融合、 增加值呈现压倒性的规模优势， 比美国（20.30 万亿元），德国（6.39 万亿元）、意大利（2.70 万亿 元）、英国（2.08 万亿元）等工业国的制造业增加值之和还高。同时， 中国制造业仅 GDP 增加值，已是日本制造业 GDP 总量的 5 倍以上， 无疑是全球领先的制造大国。 图表 1：2023 年全球主要经济体行业 GDP/GDP 增加值对比 GDP/GDP 增加值贡 献排名 中国 美国 日本 德国 7 图表 5：机器人智能化持续迭代升级 如今，全球具身智能产业链竞争呈现多极分化格局，各国在技术、 生态与商业化层面各有优势与短板；总的来看，中、美将引领整体风 向标，日、欧存在结构性机遇。美国凭借原创技术、软硬闭环与全球 生态在算力、数据力、通用软实力等环节领先，且在消费领域有先发 优势；中国以极致的硬件供应链、成本优势、规模化交付与本土场景 深度融合见长，在工业、商用场景正加快落地，在特种、消费有一定

势地位。在全球主要经济体中，中国、日本、美国以及欧洲均依据本国、本地区的实际情况，在低 空基础设施建设、空域管理等领域制定一系列低空促进措施，积极培育和支持本国、本地区低空经 济发展。韩国、澳大利亚、巴西、加拿大等国也高度重视低空经济领域的发展，在本国通用航空、 城市物流、农业植保、森林监测等场景中运用低空产品。低空经济的蓬勃发展正悄然改变我们的生 活。 本文将主要以中国、美国以及欧洲的低空经济政策为研究对象，探讨不同发展背景下低空经济政策 等一系列问题，这些问题又促使政策法规不断完善， 围绕低空经济等新兴产业领域制定一批关键技术标准、政策规范，从而使得低空经济步入良性循环 的发展态势。 二、美国的低空经济发展模式 美国的低空经济发展模式则展现出了极强的市场竞争。美国拥有众多低空经济领域的科技企业，创 新企业如Joby Aviation、Archer Aviation、Wisk、Beta Technologies等以及航空航天领域的传统企 安全、低空基础设施、人身安全、网络安全等有关的工作，美国联邦航空管理局（FAA）发布《空 域和程序变更蓝图》（Urban Air Mobility (UAM) Concept of Operations 2.0），以适应未来的空中 出租车和其他先进空中交通运营。此外，为了推动无人机与eVTOL等先进空中工具融入空域，美国 还先后发布了《释放美国无人机支配地位》（Unleashing American

相对便宜。 对就业的影响： 自然地，数十亿类人机器人的前景引发了关于其对就业和社会影响的疑问 。根据Adcock的说法： 我们的目标是真正能够做很多人类不希望做的事情。 截至2024年 第三季度，美国有近800万个职位空缺——这些职位是人们根本不愿意做的。 多少？ 在与埃隆·马斯克、布雷特·阿德科克、凯茜·伍德和维诺德·科斯拉的交谈中，关于到 2040年我们将拥有多少人类型机器人与我们并肩工作的预测，其冲击力至多是惊人的。在 7 关于人形机器人的关键要点 1 市场爆炸： 人形机器人市场即将迎来 指数级增长，预计到2035年将达到380亿美元 （高盛）至240万亿美元（Ark Invest）的惊人 规模。仅在美国，摩根士丹利预计到2050年将 有6300万人形机器人投入使用，可能影响75% 的工种和40%的员工。在更高预测范围内，布 雷特·阿德科克（Brett Adcock）和埃隆·马斯克 （Elon Musk）预测到2040年将拥有高达10亿 000美元的售价等雄心勃勃的目标， 表明人形机器人将在各行业实现大规模采用将 成为可能。 3 劳动力短缺解决方案： 拟人化机器人正 成为应对全球劳动力短缺的关键方案，尤其在 养老服务、制造业和危险作业领域。预计到203 0年，美国将有25%的70岁以上人口\"依赖率\" ，推动了对医疗和社会护理机器人辅助的需求 。在中国以及其他亚洲和欧洲地区，人口老龄 化及低生育率使拟人化机器人对其经济至关重 要。 5 投资机会： 人形机器人行业正吸引着大

2032 年全球军用无人机市场规模达到 164 亿美元，复 合增速为 3.44％；2032 年研发费用将达到 78 亿美元，复合增速为 2.25％。 2）我国军用无人机市场：假设我国军用无人机采购费对标美国占国防预算比例 约 0.4%，预计 2023 年我国军用无人机市场需求约 60 亿元。 3）我国无人机军贸市场：根据 SIPRI 数据，中国 2010-2020 年全球军用无人机 市场规模占比为 ........................................................................................ 9 图 11： 美国正在建立全方位无人机立体作战体系 .................................................................................. ....................................................................................... 27 图 48： 美国军用无人机采购费用占国防预算比例为 0.3%-0.4% .......................................................................

整理制作：郎丰利 制作时间： 2022 年 整理制作：郎丰利 制作时间： 2022 年 4 国外气象大数据发展现状（ 1/5 ） 美国市场调查机构 IBIS World 2014 年数据，美国本土商业气象公司主要有以下两家：  The Weather Channel( 美国天气频道 ) ；  前者占有市场份额 51% ，后者占 14% ；  ACCU Weather ； 拥有 77 项专 8 目前已有数家跨国气象公司开始在中国寻找机会  日本 WNT 公司、美国气象导航公司都已在上海设立办事处；  WNI 在上海成立的上海海洋气象导航有限公司是最早进入中国气 象服务市场的海外气象公司，占领了我国 70% 的气象导航业务；  中国每年在气象服务市场份额大概是人民币二十几个亿； 美国其它的气象服务公司有近 500 家，他们更加关注细分的领域。如提供带有分析工具 和服务的气象信息，对来自 和服务的气象信息，对来自 ERP 、制造业和其他 IT 系统的数据进行整合。公司特点都是 使用以保护公民生命和财产安全、提高国民经济为使命的美国国家气象局提供的免费数 据，然后再用自己的系统通过数据分析以及新的算法创造新产品。 国外气象大数据发展现状（ 5/5 ） 郎丰利于 2022 年 8 月整理制作，碳排放数字化建设及数字化驾驶舱建设综合解决方案 整理制作：郎丰利 制作时间： 2022

装备的研制过程通常使用系统工 程方法来组织和管理 ，美国国防部 在组织联合作战装备研制过程 中 发 现 ，传统的系统工程方法遭遇 到了 管理瓶颈 ，需要用一种新的 概念来 描述联合作战系统 ， 这 就是 体系 （ System of Systems ， SoS ） ， 而体系研制 的工程过程也应该有相 应的体系 工程方法与之对应。 规范指导 美国国防部在一些学者研究成果 的基础上 ，结合多个联合作战系统 星 通 信 （ MILSATCOM ） 、海 军一体化火 控 - 防空（ NIFC-CA ） 系统、太空雷 达系统（ SR IPO ）、 战区联合战术 网络。 体系工程 SoSE 方法来源于美国联合作战系统开发的实践经验总结 9 © Pera Corporation Ltd. All rights 24 • 在组织管理方面 ，美国的数字工 程转型工作由国防部抓总 ，海陆 空三军牵头实施 ，联合工业界 和 学术界优势力量开展研究和 论证 工作 ，并借助先导项目逐 步验证 和推广 ，最终实现全面 应用。 • 数字工程管理部门具体由美国国 防部负责工程和研发的副部长迈 克 尔 · 格 里