提升行业网络安全管理整体能力 统一用户 统一门户 统一数据 统一地图 统一安全 水管理平台总体设计 “ 五统一”建设指南 1 2 3 4 5 水利 大数 据 实时数据 省级统一平台 基础数据 普查汇聚更新 业务系统集成 动态数据 传感器数据 时 、 分变 化 工程属性数据 年 、季变化 业务系统数 据 不定期变 化 水雨情 水质、水量 整 合 负责标准化高、 通用性强的公共资源和基础支撑建设 ， 制定相关技术标准 负责贯通市县的省级统建业务模块建设 ，建立本部门 业务条线数据管理机制 负责统筹协调 ，研究确定水利统建业务事项、 数据责 任和推进机制 ，指导平台建设 配合省级统建业务模块建设 ，落实 “ 1 +X” 数据管理 机制 ，负责本级数据仓、 工作门户及自建模块建设 市县 水管理平台总体设计 模块上线 6 大业务 +1 个公共服 务 14 个处室 涉及 6 大核心业 务 各处室均有模块 模块建设（业务应用 ）完成 PC 端 43 个和移动端 25 个模块整合开发 ，目前主要面 向省级用户 ，以新建大屏、整合已建系统为主 ；也包括水资源管理、 标准化监管、 公 文交换等 20 个涉及市、 县用户的应用 ，已实现省市县三级按权限分级使用。 水管理平台建设 进展成效（ 1161

全生命周期系列平台，包括省级 水库工程协同管理平台、省级防汛物资与抢险队伍管理平台、水利工程建设管理平台、 流域水利枢纽综合管理平台、县市区水利工程运行管理平台、智慧灌区综合管理平台、 智慧泵闸站综合管理平台、智慧水电站大运维集管控一体化平台等，其中 8 项平台产 品荣获水利部先进适用技术（产品）推广证书，核心技术获自主知识产权 50 余项，大 禹科学技术奖 2 项，省级水利科技成果类奖项 10

市 县 自然资源部机关主 12 Huawei Confidential 心（可选） 备中心 国 自然资源业务网 部委业务网 省级业务网 敏感 非涉密 地 ( 市）业务网 县 ( 区 ) 业务网 应急通信网 海事卫星通信 通信 网络 海事卫星通信 土地、地质、矿产、海洋、测绘地理信息及所属单位的近 20 套网络 非密 非敏感 13 Huawei Confidential 地 ( 市 ) 内 网 地 ( 市 ) 外 网 县 ( 区 ) 外 网 县 ( 区 ) 内 网 部委外网 省级内网 省级外网 部委内网 涉密类 自然资源调查 监测评价 自然资源监管 决策 互联网 + 自然资源 政务服务 1. 原有数据集成整合：数据标准 化处理， 异构数据源集成融合 互联网 + 自然资源”应用 互联网 + 自然资源”应用 空间基础信息平台 云基础设施（托管） “ 一张图”实施监督 国家 数据交换 数据交换 数据交换 自然资源 主干网 自然资源 省级专网 统筹建设 分级部署 统筹建设 资源托管 政务外网 32 Huawei Confidential 自行建设 物理隔离 扩展建设全国统一的国土空间基础信息平台 采用分布

络的“一张网”。 应急通信网 海事卫星通信 海事卫星通信 通信 网络 互联网/政务外网 部委外网 省级外网 地(市)外网 县(区)外网 非密 非敏感 涉密内网 部委内网 省级内网 地(市)内网 县(区)内网 涉密类 自然资源业务网 部委业务网 省级业务网 地(市）业务网 县(区)业务网 敏感 非涉密 单向网闸 导入 物理隔离 单向网闸 导入 非密信息独 国土空间规划“一张图”实施监督信息系统 国土空间基础信息平台 一张图数据库（政务版） 国土空间基础信息平台 自然资源一张图数据库（涉密版） 云基础设施 云基础设施（中心） 自然资源 主干网 自然资源 省级专网 “互联网+自然资源”应用 国土空间规划“一张图”实施监督信息系统 自行建设 “一张图”实施监督 云基础设施 空间基础信息平台 统筹建设 分级部署 “一张图”实施监督 云基础设施（边缘）

〕 74 号 ） 专栏 4 明确提 出 建 设交通综合运行协 调 与 应 急 指 挥 中 心 （ TOCC ） ， 整 合 各 类运行监测和应 急资 源 ， 建设完善 部级、 省级以及中心 城市的 交通综合运 行协调与 应急指挥 中心 ，加强 部省间 应急联动。 中共中央 、 国务院印发 《交通强国建设纲要》 明确提出三个转变 “ 向 更加注重质量效益转变 发展 “五大行动 ” ， 推动大数据与综 合交 通运输深度融合 ，有 效构建综合交 通大数 据中心体系。 交通运输部印发《关 于印发省级综合交通 运输调度和应急指挥 系统定位、 主要功能 和技术保障要求的通 知》 ， 对省级综合交 通和应急指挥系统建 设提出具体要求 ， 部 分省份面临升级 改造 需求； 4 4 协同建设一体化综合交通体系 • 多部门 / 跨层级协同联 动 无人机实时图像 监控点位图像 专网 / 公网集 群 视频会商 语音调度 信息服务 视频调度 数据 联动 应急融合指挥平台 省级 TOCC 信息发布终端 单兵移动终端 联动 公路 航道 海事 运管 高速 客管 公路 海事 交警 运管 高速 24 普通公路 地面公交 轨道交通 出租 / 网约 车 长途客运

对接禁毒综合应用平台数据，利用可视化技术展示全省毒品案件态势、吸毒人员抓获 态势、吸毒人员年龄段分布、嫌疑人抓获态势；支持省级、州市级、分县局三级展示。 分析内容 毒品案件态势、吸毒人员抓获态势、吸毒人员年龄段分布、嫌疑人抓获态势 分析方法 OLAP 展现形式 矢量轮廓地图、热力图、气泡图、柱状图、折线图、趋势图等 展现要求 支持省级、州市级、分县局三级展开 数据来源 禁毒综合应用平台 吸毒人员管控情况展示 对接禁毒 人员社区康复情况、吸毒人员社区戒毒情况、吸毒人员三年戒断未复吸情况，支持省级、 州市级、分县局三级展示。 分析内容 脱失管控情况、吸毒人员社区康复情况、吸毒人员社区戒毒情况、吸毒人员 三年戒断未复吸情况 分析方法 OLAP 展现形式 矢量轮廓地图、热力图、气泡图、柱状图、折线图、趋势图等 展现要求 支持省级、州市级、分县局三级展开 数据来源 禁毒综合应用平台 全省毒品缴获情况展示 全省毒品缴获情况展示 对接禁毒综合应用平台数据，利用可视化技术，展示全省各类毒品缴获情况、各类毒 品价格走势支持省级、州市级、分县局三级展示。 分析内容 毒品缴获情况、各类毒品价格走势 分析方法 OLAP 展现形式 矢量轮廓地图、热力图、气泡图、柱状图、折线图、趋势图等 86 展现要求 支持省级、州市级、分县局三级展开 数据来源 禁毒综合应用平台 毒情流入流出情况展示 对接禁毒综合应用平台数据，利

功能，横向上联通各相关单位，纵向 上联通国家、省、市、 县四级，并 接入其他行业数据中心，通过注册、 发布、调度和监控， 形成物理分散、 逻辑集中的分布式一体化数据、应 用 管理与服务机制。 鼓励省级自然 资 源管理部门采取省级集中的方式 推进 平台建设。 P41 SuperMap iEdge 边 缘 服务聚合 边 缘 前置代理 边 缘 分析计算 边 缘 云原 生 部署 * * 新增 边

30%的临床决策延迟；最后，患者咨询服务响应 时效超过 48 小时的占比达 27%，严重影响就医体验。 当前医疗系统存在三个维度的能力缺口：在数据处理层面，传 统规则引擎无法有效解析 CT 影像标注、病理描述等复杂语义信 息，某省级医院测试显示现有 NLP 工具对放射科报告的实体识别 准确率仅为 68.4%。在流程协同方面，电子病历系统与药房管理系 统的数据对接需要人工转换 17 个关键字段，导致处方审核平均延 迟达 4 地障碍：临床工作流嵌入深度不足（渗透率<15%）、算法可解释 性欠缺（医生接受度仅 41%）、与现有设备的协议兼容性问题（接 口适配成功率 68%）。这些痛点直接导致智慧医疗建设投入产出比 低于预期，某省级智慧医院项目评估显示，仅有 29%的功能模块达 到预期使用率。 2.1.1 数据孤岛问题 在医疗系统中，数据孤岛问题长期制约着诊疗效率与协同能力 的提升。由于历史建设周期差异、技术标准不统一以及部门间协作 分钟/例 3 分钟/例 75% 流程环节 传统模式耗时 理想耗时 效率损失率 处方开具 6 分钟/次 1 分钟/次 83% 这种低效操作模式直接导致两大系统性风险：一是医护人员工 作负荷过重，某省级医院调查显示 82%的医生因行政性事务增加而 出现职业倦怠；二是医疗错误率上升，美国医学研究所（IOM）统 计表明，人工操作环节的差错占医疗事故成因的 34%。通过引入 DeepSeek 智能

13%，过去的 5 年，碳排放增加了 48%。智算中心的高 速发展，要求必须把能源消耗尽快转向绿色和清洁的电力。 目前，中国清洁电力装机占比已过半，超过了火电，达到 52%。到 2030 年，中 国省级电网碳排因子将大幅下降，即使不包括核电，绿电年发电量规模将达到 5.5 万亿度。中国丰富的绿电供给潜力，可以满足中国智算的电力需求，并帮助 中国缓解算力“卡脖子”问题。 全国智算中心用电量，同 与其他负荷相比，计算具有独特的灵活性，能够将其能源消耗迁移到远距离。 计算还可以利用多种基于软件的容错技术。因此，计算的多个维度的灵活性， 让它可能去“寻找”到稳定和便宜的绿电。 第三章： 中国省级电力碳排因子下降预测 来源：生态环境部及其环境规划院，未尽研究，环球零碳 说明：2035 年各省碳因子强度为预测值 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 的东部地区，而且基本不受绿电占比要求的约束。短期内将产生大量的碳排放。 由于数字经济相对欠发达、资金、人才与技术缺乏等，绿电资源丰富的西部， 智算中心的发展相对迟缓。 根据中国生态环境部和生态环境部环境规划院发布的数据，中国省级电力碳排 因子将在十五五、十六五时期大幅下降。绿电比例的上升与电力碳排因子（生 产单位电力过程中平均排放的二氧化碳量）的大幅下降，是中国建立绿色算力 网络的基本前提。 从区域碳排因子的分布上

13%，过去的 5 年，碳排放增加了 48%。智算中心 的高速发展，要求必须把能源消耗尽快转向绿色和清洁的电力。 目前，中国清洁电力装机占比已过半，超过了火电，达到 52%。到 2030 年， 中国省级电网碳排因子将大幅下降，即使不包括核电，绿电年发电量规模将达 到 5.5 万亿度。中国丰富的绿电供给潜力，可以满足中国智算的电力需求，并 帮助中国缓解算力“卡脖子”问题。 全国智算中心用电量， 与其他负荷相比，计算具有独特的灵活性，能够将其能源消耗迁移到远距离。 计算还可以利用多种基于软件的容错技术。因此，计算的多个维度的灵活性， 让它可能去“寻找”到稳定和便宜的绿电。 第三章： 中国省级电力碳排因子下降预测 来源：生态环境部及其环境规划院，未尽研究，环球零碳 说明：2035 年各省碳因子强度为预测值 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 乏的东部地区，而且基本不受绿电占比要求的约束。短期内将产生大量的碳排 放。由于数字经济相对欠发达、资金、人才与技术缺乏等，绿电资源丰富的西部， 智算中心的发展相对迟缓。 根据中国生态环境部和生态环境部环境规划院发布的数据，中国省级电力碳排 因子将在十五五、十六五时期大幅下降。绿电比例的上升与电力碳排因子（生 产单位电力过程中平均排放的二氧化碳量）的大幅下降，是中国建立绿色算力 网络的基本前提。 从区域碳排因子的分布上