移动将以国家队使命扛 鼎数字可信新基建建设，以战略引领筑牢数字基础设施根基，以生态聚合释放 数据要素乘数效应。期待与各界伙伴勠力同心、奋楫笃行，筑牢可信底座，让 数字化转型的每一步都行稳致远，共赢数字文明新未来！ 第 4 页 目 录 第一章 数字经济的发展现状 .......................................... 7 1.1 政策背景 ........ 全方位的规划，为数字经济的高质量发展明确了方向和路径。数字行业产业集 群作为提升新质生产力的重要途径，其核心优势在于空间集中、资源共享、平 台协同及高效管理。与此同时形成数字行业产业集群需要建立共融数字可信生 态，在共同的生态当中引入不局限于国内的创新竞争力，反向促进关键领域的 技术瓶颈突破，打破生态间互不可信壁垒，开创可信产业赛道，形成可持续发 展市场。 1.1 政策背景 国务院在 万人，互联网普及率达 78.0%；依 据工信部发布的《2024 年前三季度互联网和相关服务业运行情况》互联网业务 收入 12703 亿元，同比增长 2.7%；实现利润总额 1151 亿元，同比增长 4.8%； 共投入研发经费 702.8 亿元，同比增长 0.3%。上述数据反映了互联网行业在数 字经济背景下的持续繁荣和发展潜力，基础设施的完善、平台经济的繁荣、内 容产业的创新以及用户规模的扩大，共同推动了互联网行业的快速增长，为数

按照风险管理的理念，紧密结合人工智能技术 特性，分析人工智能风险来源和表现形式，针 对模型算法安全、数据安全和系统安全等内生 安全风险和网络域、现实域、认知域、伦理域 等应用安全风险，提出相应技术应对和综合防 治措施，以及人工智能安全开发应用指引。 表 1 国家层面人工智能相关政策选摘 05 AI CITY 发展研究报告 表 2 习近平总书记对人工智能发展多次做出指示和部署 习近平总书记致2018世界人工智能大会的贺信 增多，各类灾害、安全事故易发多发，常态 化城市运行管理经常被打破。城市治理场景向“平急结合”、敏态系统转变，治理重点向基层治理、精准精细、协同 共治转变，治理模式向跨区域、跨空间、跨人机物交互转变。如何在城市系统日益复杂的条件下实现高效、精准的治 理成为亟待解决的关键问题。数智技术加速重塑城市风险治理的底层逻辑，能够帮助城市更加全面、精准地洞察城市 运行状态和潜在风险，更加有序、高效地开展 借助人工智能技术对城市运行数据的深度分析和模拟预测，能为城市治理提供科学依据和决策支持，实现对城 市问题的快速发现、智能分类、高效流转，对潜在风险的提前预警和防范，推动城市治理从传统的经验治理向数据治 理、从被动响应向主动治理、从事后处置向事前预防、从单一事件处置向系统韧性提升转变，提升了城市治理的科学 性、精准性和效率，为城市可持续发展提供有力支撑。 2、人工智能赋能城市治理范式变革 新

数字能源，使能智慧公路绿色低碳转型 ...........................................................30 关键技术 /19 6.1 以成就客户为使命，共创共赢的生态合作理念 ...............................................33 6.2 “平台+生态”战略，构建可持续发展的生态体系 ............. 率是公路供给效能的关 键，也是地方经济发展 的保证。 低碳绿色是公路发展公 共属性需求，同时也是 个体节能的需求，绿色 理念是公路建设可持续 发展的“太阳能”，是 个体出行成本降低和公 共环境利益的结合体， 为公路提供持续保障。 公路对公众的服务能力 决定了公众对公路的认 同程度，同时作为参与 者，公众同样对公路建 设提供了助力，如何提 升公路的功能成效和社 会认同度，切实有效的 控制指令的安全可靠 传输。 基于云和大数据底座 的 交 通 治 理 中 枢， 利 用时空融合计算技术， 实现对城市交通路网 容量、交通治理对象、 交通供需匹配等核心 要 素 可 计 算， 实 现 交 通 态 势 精 细 掌 握， 警 情 事 件 精 准 研 判、 管 理监控主动决策。 面向城市交通拥堵治 理和城市交通安全治 理两个核心业务场景， 打造交通态势监测和 管 控、AI

上下游企业之间的紧密协作，使得安全风险的传播速度 更快、范围更广，一个环节出现安全问题，可能引发整个产业链的连锁反应。因此，在工业互联网安全建 设中，遵循“业务优先、架构分层防护、动态演进、协同共治、系统统筹、自主可靠、风险分级防护、行 业适配”八项基本原则至关重要。只有将安全融入工业互联网发展的全过程，从规划、建设到运行维护各 个阶段统筹考虑安全因素，才能有效提升工业领域安全保障能力，为工业互联网可持续发展保驾护航。 试点新技术，中期实现技术 突破、完善产业协同，长期达成技术自主可控、提升国际竞争力。 3. 工业互联网安全能力构建规划 (1) 工业互联网安全建设需遵循“业务优先、架构分层防护、动态演进、协同共治、系统统筹、自主 可靠、风险分级防护、行业适配”八大基本原则，这些原则与等保 2.0 对工控系统的扩展要求连 贯一致。 (2) 工业互联网安全能力构建需要一个多层级的体系化框架，包括八大原则层、合规能力层、行业差 ..........................................................................54 3.2.4. 企业自身管理能力层：构建协同共治生态.......................................................................................56 3.2.5.

节、矿山经营管理环节以及未来碳汇交易等与碳排相关应用场景和治理应用也会越来越 多。 为保证进一步加强未来矿山行业的双碳治理和绿色矿山应用的整体协同，首先要做到“知 排、知碳、知路”，然后实现“治能、治污、治碳”，最终达到“绿能、绿产、绿碳”的 整体绿色矿山零碳操作体系。 矿山零碳治理不同于其他行业的碳行业管理，需要从“源、探、管、服”四个层面与矿山 生产控制、矿山地质信息、矿山安全应急、矿山经营管理等多个方面进行结合，以期实现 伴随矿山生产逐步产生和积存的，如果矿山 企业考虑到未来五年甚至更长远的数据备份需求，势必导致前期智能化矿山建设投资偏 多，为进一步降低智能化矿山初始投资，广大矿山企业可以与当地主管部门进行协同，共 同构建基于云化的数据存储平台，也为后续矿山监管企业的区域数据协同奠定基础。 17 煤炭是我国十分重要的能源，对于我国的社会发展、经济发展、能源安全等各方面都具有 举足轻重的意义。 党的十八 工程，包括智能化煤矿建设示范工程、煤矿智能化成套装备制造 示范工程、煤矿智能化工业软件开发示范工程、煤炭大数据平台 建设示范工程、矿井资源综合利用示范工程等。 2021年 6月 《中华人民共 和国安全生产 法（2021 年 修正）》 全国人民代表大 会常务委员会 为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群 众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展。 2021年

表、计量模型及参数数据库。 16 12.2 统计表 森林草原湿地普查和荒漠化沙化、石漠化调查监测成果统计表。包括反映森林草原湿地 保护利用状况、林草植被状况、森林草原湿地生产力，以及荒漠化沙化、石漠化状况、可治 理沙化土地及沙化、石漠化土地治理情况等一系列成果统计表。 12.3 专题图 专题图包括： （1）林草资源分布图。包括林草植被分布图、森林分布图、草原分布图、湿地分布图。 （2）荒漠化沙化、 17 附录 A 需治理沙化土地划定指南 A.1 需治理沙化土地划定目标 需治理沙化土地划定是深入贯彻落实习近平总书记“6·6”重要讲话精神、打赢打好“三北”工 程标志性战役，开展“治可治之沙，治需治之沙”的基础性工作。为指导各地科学有序推进需治理沙 化土地的划定工作，形成一套可规划、可实施、可监测评估等多个方面的空间数据库，特制定本指南。 A.2 需治理沙化土地定义和划分条件 A2 （5）根据是否已经采取过治理措施、气候类型、植被盖度、地类等信息，填写需治理沙化土地治 理方向，包括沙化土地综合治理、封山（沙）育林（草）和保护修复三类。 （6）对于标记待核实图斑，通过外业调查方式，确认相关属性。 A3.3 汇总统计 （1）逐级汇总。以县（市、旗）、市（州、盟）、省（区、市）为单位，逐级汇总，形成全国需治 理沙化土地数据库。 （2）数据统计。在全国需治理沙化土地数据库基础上，分别统计县(市、旗)、市（州、盟）、省

模块化分 工 采购物流 制造组装 附 加 值 低 ■ 金融服 务 ■ 维修服 务 ■ 品牌推广 ■ 精准营销 ■ 众筹众 包 ■ 软硬分 离 ■ 汽车共 享 ■ 自动驾 驶 未来移动出行 ■ C2B ■ B2B 价值链拓展 提 供 支 撑 智慧交通 技术突破主导效率革命 · 车路协同升级： 自动驾驶车辆与智慧停 +PAD 方 案 基于 DDA 组网的地磁方 案 基于 eMTC 的视频桩方案 智能道闸 智能充电桩 ETC 无感支 付设 备 自动发卡机 NB/Lora 双模地磁 智能车位锁 / 车位共 享 车牌识别摄像头 汽车 VIN 码识别器 等 无线通信技术 移动终端技术 GPS 定位技术 GIS 技术 代客泊车系统技术 下游 中游 上游 主 要 部 件 项债券建设社区 充电桩，融资成 本较常规贷款低 1.2 个百分点。核 心数据对比 停车充电融合发展，构建充停一体化商业模式已成为充电产业领域的生态化发展模式 鼎雄咨询 — 47— 合作共赢发展 电网公司合作 联合南方电网、国家电网，打造新能源汽 车充电产业新生态，快速布局充电网络 ( 特来电 ) 停车场站合作 与路内外停车场站联合共建充电项目 车企 / 物流企业合作

资源贡献者，爱立信“网络贡献者计划”吸引中小企业参与率增长 300%，形成 生态良性循环。 1.2.4 加速可持续发展，履行社会责任 联盟网络通过智能调度显著降低能耗。某运营商试点 AI 能效管理和基站共 享后，基站空载功耗可以大幅减少，年碳排放减少数万吨。在偏远地区，卫星与 无人机接入服务可以以 1/10 成本覆盖教育、医疗资源，惠及非洲数百万学生。 应急响应场景中，地震后 48 小时内，联盟网络整合卫星、无人机与地面基站， ociated Network Unit，CNU），这类功能单元使得联盟网络可以实现跨域灵活互联互通。 第三类是可信单元（Trustworthiness Unit，TWU），这类功能单元实现多方共 6 / 25 识的可信安全，可以支撑服务注册等功能。第四类是智能体单元（AI Agent Unit， AIU），实现网络能力在应用层的智能映射和编排。这四类功能单元结合实现了 上述联盟网络的五大重点。 于同城，则通过本地边缘节点直连，时延将比跨网传输大幅降低；若跨国通信， 则自动选择中立运营商 Z 的跨境低时延通道，资费通过区块链实时结算。这种 模式可能使社交平台的数据传输成本大幅降低，同时规避中心化云服务的地缘政 治风险。 频谱资源的通证化交易成为关键创新。运营商将夜间闲置的毫米波频段铸造 成 NFT 资产，游戏开发商 GamerX 通过智能合约竞拍获得 2 小时使用权，为其 全球玩家创建专属游戏切片。在《

住房城乡建设部，农业农村部 生效日期 2022-01-01 影响 9 政策内容 到2025年，基本构建起网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的智慧社区服务平台，初步打造成智慧共享、和睦共治的新型数字社区，社区治理和服务 智能化水平显著提高，更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政、方便群众办事。 政策解读 该政策旨在，强调提升社区智能化水平，促进安防系统升级。这对智能安防摄像头

为云、腾讯云等提供 了智能建筑生态的基础设施和服务支持。 当前智能建筑生态面临的主要挑战包括：技术之间的边界和接口尚未完全 标准化，系统集成难度大；数据孤岛现象依然存在，跨系统、跨主体的数据共 享机制不健全；商业模式和价值分配尚在探索，参与各方协同动力不足；法律 法规和标准体系滞后于技术发展，行业规范有待完善。未来发展趋势包括：向 更高集成度、更深智能化和更广生态化方向演进；平台化、服务化、生态化商 多选、单选、描述三种问题形式。 2. 样本情况 向具有特级、一级、二级资质的工程领域企业定向发送电子调研问卷，累 中国建筑业企业数字化研究报告 59 计参与调研的企业共 523 家。通过对问卷的初步检查，在剔除关键值缺失和具 有明显一致性作答的问卷之后，最终得到 321 份有效问卷。 我国幅员辽阔，且各地区建筑业发展不相一致，此次在样本搜集方面，各 地区样本量数量不同，总体上覆盖了 信息进行机电设备维护、空间优化及旅客服务流程升级，实现数字 化与建筑全生命周期管理的深度融合。 案例三：深圳平安金融中心 1. 项目概况 深圳平安金融中心位于深圳福田中心区，总高度约 599 米，共 118 层，投资总额超 过 50 亿元人民币，是集办公、商业、观光为一体的超高层综合体。项目正式开工时间 始于 2009 年，于 2017 年竣工并投入使用，极大丰富了深圳的超高层建筑城市天际线。