农业、医疗、交通等多个领域。然而，当前网络架构面临资源孤岛化、业务灵活 性不足、商业模式单一等严峻挑战，严重制约了网络性能的进一步提升和行业的 创新发展。在此背景下，联盟网络作为一种创新的网络架构应运而生，它通过多 主体协作与动态资源共享，旨在打破传统网络的局限，为通信技术的发展开辟新 的路径。 联盟网络通过重构资源分配模式、优化服务架构、革新协作机制，为行业带 来四大核心价值。首先，资源动态共享能够显著提升全局效率，实现频谱、算力 效率，实现频谱、算力 等资源的按需调度与全局流动。其次，它为垂直行业赋能，释放数字化潜能，满 足不同行业对网络性能的多元化需求，推动各行业的智能化升级。再次，联盟网 络创新商业模式，激活生态价值，促进从“流量计费”向“价值服务”的转型， 为参与者创造更多盈利机会。最后，它加速可持续发展，履行社会责任，通过智 能调度降低能耗，提升网络的绿色化水平。 白皮书深入探讨了联盟网络的架构设计，提出了具体的设计思路与新增功能 白皮书深入探讨了联盟网络的架构设计，提出了具体的设计思路与新增功能 模块，并结合不同类型的网络给出了详细的设计示例。联盟网络的整体架构设计 着重于多主体网络互联、灵活资源和能力共享、可信权益保障、跨域安全和身份 管理以及智能化网络管理，确保网络的高效、灵活与安全运行。新增的四类功能 单元——业务单元、联盟单元、可信单元和智能体单元，协同工作，共同实现联 盟网络的核心功能与价值。 在支撑技术方面，白皮书全面阐述了联盟网络的关键技术体系，涵盖跨域管

习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，加 快发展新质生产力，扎实推进高质量发展。2024 年政府工作报告提 出，适度超前建设数字基础设施，加快形成全国一体化算力体系。 云计算作为数字时代的新型基础设施，是整合科技创新资源，加快 形成新质生产力的关键要素和构建现代化产业体系的底座支撑。深 化推进云计算和实体经济融合升级，是技术革命性突破、生产要素 创新性配置、产业深度转型升级的重要路径，是助力新型工业化发 展、加快中国式现代化进程的催化剂。 欧盟发布宣言、计划，将云计算服务的使用率定为提升国家竞争力 的关键绩效指标，确认云计算作为国家科技创新和数字经济时代的 重要支撑，特别强调云数据安全。东南亚和中东地区等国发布数字 路线图、法案，注重境外资源引入。日韩侧重扩大云计算投资，推 动本土云服务扩张和智能化发展。我国持续加强云计算基础设施建 设和行业应用，助力产业高质量发展。 二是大模型推动云计算产业开启新一轮增长，我国市场保持较 高活力。2023 （一）云计算发展评价体系...............................................................................24 （二）云资源供需发展水平评价.......................................................................25 （三）云服务应用发展水平评价..

基础云服务概念界定 以云服务的形式提供的IT基础资源、开发工具、能力平台 来源：艾瑞咨询研究院自主研究及绘制。 4 虚拟机 云主机 GPU 云服务器 FPGA 云服务器 弹性计算 高性能计算 表单存储 块存储 对象存储 文件存储 云硬盘 CDN 带宽 负载均衡 VPN 网关 计算资源 存储资源 网络资源 软件定义 SDS 超融合 SDN/SD - WAN 短信/语音服务 云视频与云通信 数据挖掘 数据查询/搜索 数据分析 数据中台 数仓/数据湖 数据治理 大数据 机器学习 语音技术 计算机视觉 自然语言理解 内容审核/业务安全 人工智能 基础资源 开发工具及能力平台 IaaS PaaS 联 系 日 益 紧 密 界 限 逐 渐 模 糊 5 ©2024.9 iResearch Inc. 智能算力需求激增，驱动智能算力中心加速建设 智能算力中心，是为高计算量AI工作提供专业算、存、网硬件设备及软件服务，聚焦大模型训练、推理及AI相关场景的新型专业算 力基础设施；是服务人工智能产业，为高计算量人工智能业务场景提供专业智算资源、智算服务、智算生态的新型基础设施。从发 展历程看，智算中心是数据中心在服务能力上从“综合化”向“专业化”的转型。在应用领域上，传统数据中心以服务各类企业业 务应用场景为主，智算中心则专注于人工智能

云智算技术白皮书（2025） 2 前言 云计算经历了资源云化（2006 年）、云原生化（2013 年）、算 力泛在化（2020 年）等阶段，随着人工智能与算力网络深度融合， 已迈入智能化的新阶段，向全栈智能、开放融合的云智算升级。 中国移动通过打造云智算技术体系，升级 AI IaaS、AI PaaS、 MaaS、AI SaaS 四层架构，推动算网大脑向算网智脑跃迁，构建全链 路可控 模型智能体融合 .............................. 20 2.7 算网大脑 .......................................... 20 2.7.1 资源编排调度 ................................ 20 2.7.2 任务式编排调度 .............................. 21 2.7.3 智能体编排调度 云计算经过二十年的发展已成为数字经济的主要服务形态，凭借虚拟化、云 原生等技术实现了资源池化和弹性扩展能力，有效支撑了各行各业数字化转型。 随着千亿参数大模型等 AI 技术的迅猛发展，传统云服务体系面临严峻挑战，云 计算进入深水区：在算力方面，十万卡级超大规模 GPU 集群的异构算力需求已远 超现有资源池化的调度能力；在网络层面，AI 训练中 TB 级参数同步对时延极为 敏感，传统网络架

网络。“精准 无线网”正是中兴通讯针对行业应用场景提供的 5G 专网技术方案。 5GC 5GC UPF/ TOF 虚拟专网 区域专网 物理专网 公网 本地网 公网 本地网 公网 切片 无线资源 共享 无线资源 部分独占 公众应用 行业应用 公众应用 行业应用 公众应用 行业应用 图 3-1 三种 5G 行业专网模式 4 精准无线解决方案 专网模式选择 5G 引入的网元虚拟化、架构开放化、编排智能化等发展方向，为 本、部署时间、运维模式等各方面 因素。其中专网需要使用独立硬件，独立载波资源时一般称作物理专网；公网专网可以共 享硬件或共享载波（包括基站 / 载波均共享，或者基站共享 / 频谱专用）时称作虚拟专网； 虚拟专网又可以根据服务范围划分为：广域虚拟专网和区域虚拟专网。 5G 广域虚拟专网是指基于运营商 5G 基础网络资源，利用网络切片相关技术，为客户提供一张时 延和带宽有保障的、与基础网络普 延和带宽有保障的、与基础网络普通用户数据隔离的虚拟专有网络。从无线接入网、承载网到核 心网，广域专网与公网端到端共享 5G 基础网络，通过灵活配置网络切片和资源预留等技术，按 需为专网用户提供带宽、时延保障，及其他网络能力和服务。 5G 广域虚拟专网适用于覆盖范围广泛的专网业务，例如智能电网、智慧城市、智慧景区、新媒体、 车联网等场景。 5G 广域虚拟专网 精准无线解决方案 5G 区域虚拟专网是指以本地数据分流技

....................................................................................... 14 5.4 人力资源管理 ................................................................................................ 以及身份账号和密钥管理等方面的安全配置。 ⚫ 租户的安全责任细节由最终所使用的云服务来决定，具体到租户负责执行什么默 认和定制的安全配置。对于华为云的各项云服务，华为云只提供租户执行特定安 全任务所需的资源、功能和性能，而租户需负责各项租户可控资源的安全配置工 作。 ⚫ 租户负责部署配置：（1）其虚拟网络的防火墙，网关和高级安全服务等的策略配 置；（2）租户的虚拟网络、虚拟主机和访客虚拟机和容器等云服务所必需的安全 任何应用程序软件或实用程序进行安全管理。 ⚫ 在配置云服务时，租户负责各项安全配置，在部署到生产环境前应做好充分测 试，以免对其应用和业务造成负面影响。对大多数云服务的安全性而言，租户只 需配置账户对资源的访问控制并妥当保管账户凭证。少数云服务需要执行其他任 务，才能达到应有的安全性。各项监控管理服务和高级安全服务具有较多安全配 置选项，租户可寻求华为云和其合作伙伴的技术支持，以确保安全性。 ⚫

抵扣税 费或参与碳交易。 行业整合将成为趋势 · 伴随全市“停车一张网”、“车路云一体化”的发展趋势， 一二线城市的停车业务将持续由国有资源类公司进行全面整合，统筹全市停车系统， 将形成区域型 资源型运营垄断公司。 · 现有智慧停车公司将进一步向产业链全链条布局转变升级，智慧停车产业链前端、中端与后端各环节将出现垄断性公司。云平台 / 智慧城市与交通 景布局的 安防类、 门禁类等公司，目前行业内已经出现加 大 此类业务的软件研发与硬件生产投入的领先公司。 · 资产运营类公司将向平台代运营与资源聚集型公司转变，由“抢资源”向“运营资源与吸聚资源”转变，谁拥有更强的运营能力与生态聚集能力， 谁将会成为 区域型停车资产运营公司的领导企业。 后端生态类场景应用公司，将由整车企业后市场、无人驾驶的 立体停车楼 商业停车场 小区停车场 个人停车场 智慧停车是指将无线通信技术、移动终端技术、 GPS 技术、 GIS 技术等综合应用于城市停车位的采集、管理、查询、 预订与导航服务，实现停车位资源的实时更新、查询、预订与导航服务一体化 智 慧 停 车 服 务 平 台 旨 在 实 现 停 车 位 资 源 利 用 率 、 停 车 场 利 润 和 车 主 停 车 服 务 的 最 优 化 智能停车

...............................20 3.3 资源体系 .........................................................................................................23 1. 数据资源 ....................................... ..........................................................................................23 2. 模型资源 .................................................................................................. .....................................................................................33 2. 统筹集约，优化资源协同架构 ..............................................................................................

首席数字官兼解决方案 部总裁 5 序 言 5 “凿开混沌得乌金，藏蓄阳和意最深，但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林”。明代诗人于谦 的这首咏物诗描述了煤炭的开采过程，歌颂了其巨大功用和崇高品格。煤炭资源藏自深山地 下，服务芸芸众生。 在新能源技术高速发展变革的新时代，煤炭在相当长的一段时期内仍然是中国能源的压舱石 和稳定器，仍然发挥着不可替代的作用。从新中国成立以来，特别是改革开放的四十多年以 应中的主体地位 ，承担着国家能源安全供应的“压舱石和稳定器”作用。 中国“富煤、贫油、少气”的资源禀赋，决定了煤炭资源未来将继续长期主导中国能源供应 地位。在化石能源方面，中国的原油对外依存度达到73%，天然气达到43%，唯有煤炭可以 做到纯自主供应。在当今国际能源博弈和地缘政治冲突加剧的时期，明确煤炭资源的保底地 位，有利于保障国家能源安全，稳定经济发展。 在国家能源保供及煤炭稳价的持续推进 7%，2022年1-8月，全国生产原煤29.3亿吨，同比增长11.0%，原 煤产能持续扩大。 煤炭企业发展情况分析 自新中国成立以来，党和国家一系列的政策引导之下，我国煤炭工业经历了翻天覆地的变化， 从建国初期的单一资源开采易用模式发展到如今煤基多元协同、智能化、信息化集成的综合 开发利用体系，取得了举世瞩目的发展成就。我国也由建国初期年产仅3000多万吨的煤炭 小国发展成为如今煤炭种类齐全、煤炭工业体系完备的生产、加工与消费大国。这一切成就

频传输、虚拟现实交互等前沿应用。此外，人工智能（AI）的深度融合成为 6G 的关键特征 之一，要求网络架构具备智能化决策与自我优化的潜能，以提供更为个性化的服务体验。算 力网络化的趋势也要求 6G 在设计时考虑如何高效整合与分配算力资源，满足日益增长的数 据处理需求。最后，6G 网络还需探索感知通信一体化技术，通过集成环境感知功能，进一 步提升网络的智能感知与响应能力，为智慧城市、自动驾驶等新兴领域奠定坚实的技术基础。 综上所述，6G 态优于一步到位”，快速上线新服务的基础是柔性网络架构，使得网络能够满足各类智能应 用场景下多样化 AI 服务需求。该原则的关键考虑因素是开放式、灵活可扩展。基于上述设 计原则，通算融合共生网络架构设计，要考虑从“功能独立、资源隔离”到“通算融合共生化”， 从“烟囱式设计”到“网络平台化”，从“单一能力”到“服务多样化”的范式转变，满足 6G 与 AI 的融合发展、通感一体、多要素融合等需求。图 1 示例了一种融合通感算智的 连接、计算、数据和模 型在内的虚拟资源。 2）网络功能层基于基础设施层提供的新计算资源要素，在传统的面向连接的用户面功 能和控制面功能基础上进行增强，面向通算一体服务提供计算的执行功能和计算的控制功能。 计算执行功能主要负责计算数据的处理，例如：AI 模型的推理、感知计算等；计算控制功 能主要实现对无线算力的感知、计算任务需求的感知、通信和计算的资源的联合调度和实时 控制以及通信计算 QoS