│ 行 业 专 题 研 究 请务必阅读报告末页的重要声明 交通运输 国联低空经济系列研究—空中交通管理篇 飞行保障体系加速搭建，低空基建蓄势待发  空域资源释放，分类管理下聚焦融合飞行 顶层设计层面，空域放开是低空经济发展第一步。国家首次划设 G+W 非管 制类空域，并通过 E 类空域将非管制飞行高度上限提升至 6000 米，空域资 有人/无人飞行器分类管理；隔离飞行是现状，融合飞行是归宿。  城市低空交通管理(UAM)：保障低空经济运行的关键 我国空域管理由中央空管委领导，军航、民航各形成多级管理，实际运行 需多个管制单位审批。这一机制下，空中交通管理形成了三种模式：民航 公共运输 ：划设管制区；通用航空：划设临时空域；无人机：划定适飞空 域。三种模式都无法适应 eVTOL 的应用场景和大规模推广，城市低空交通 管理（UAM）急需搭建。全球范围来看，UAM “湖南模式”经验：军地民协同发力、系统搭建先行 湖南是首个全域低空改革试点省份，两年半时间，省内 3000 米以下目视飞 行打通、管制空域仅占 10%，开辟 97 条航线，形成全国领先的“湖南模式”： （1）管理看，省一级地方政府主导、形成军地民协同机制，是空域畅通关 键；（2）技术看，长沙飞行服务站率先完成系统直连和低空监视网络搭建， 是保障运行关键。以此为鉴，看城市低空空管路径：地方政府或将发挥主 导作用；平台系统和技术体系搭建是关键。

低空经济正当时 毕马威 创见不同·智启未来 kpmg.com/cn 国资国企发展 《深化国资国企改革 推动高质量发展》系列 © 2025 毕马威企业咨询 (中国) 有限公司 — 中国有限责任公司，是与毕马威国际有限公司(英国私营担保有限公司)相关联的独立成员所全球组织中的成员。版权 所有，不得转载。 02 01 目录 发展低空经济，国资国企的责任与担当 03 2024年是低空经济发展元年，未来潜力空间巨大 2024年是低空经济发展元年，未来潜力空间巨大 1.1 04 在低空经济发展中，国资国企应发挥产业引领作用、履行战略使命 1.2 05 目前国企、民企发展低空经济的情况概览 1.3 06 国资国企发展低空经济要形成差异化发展优势 09 通过差异化发展避免同质化竞争，形成协同效应 2.1 低空经济产业差异化发展现状 2.2 国资国企低空经济差异化发展建议 2.3 03 国资国企发展低空经济要形成产业集群式优势， 争当“链主”企业 争当“链主”企业 19 低空经济集群式发展的优势 3.1 低空经济集群发展现状和成功实践 3.2 国资国企推动低空经济产业集群发展 3.3 10 11 16 20 21 23 © 2025 毕马威企业咨询 (中国) 有限公司 — 中国有限责任公司，是与毕马威国际有限公司(英国私营担保有限公司)相关联的独立成员所全球组织中的成员。版权 所有，不得转载。 © 2025 毕马威企业咨询

一、卫星互联网与低空经济天然契合 二、卫星互联网产业链：我国初步具备全产业链能力 三、产业发展趋势：低轨组网成为全球竞赛必争之地 四、从国际比较看国内的发展现状与未来机遇 五、相关上市公司 ZXVZmOvNsNqRrRrOnNnOqR8OdN6MoMqQnPnQkPnNyQlOrRnM6MrRwPwMqNmRuOmOqQ 一、卫星互联网与低空经济天然契合 1.1卫星互联网与低空经济天然契合 低延时、低成本、全天候。 目前，卫星互联网主要作用于通信、导航和遥感领域，与低空经济天然契合，两者在技术层面的高度互补与协同。传统地面移动网络在垂直覆盖上的局限 性使得低空飞行器的通信需求难以得到充分满足，而卫星互联网的广域覆盖特性恰好填补了这一空白，为低空经济发展提供了坚实的技术底座。2024年， 商业航天与低空经济同时被写入政府工作报告，定位新增长引擎。 通感一体与星地协同：通感一体化是指通过共享频谱资源、硬件设备和信 NTN(非地面网络)技术，卫星互联网与地面5G/6G网络深度融合，突破了传 统地面二维通信的局限，构建了地面—低空—空天无缝覆盖的三维网。 精准定位与导航：北斗卫星导航系统与低轨卫星互联网的导航增强系统相 结合，为低空飞行器提供厘米级高精度定位服务。中国移动的“双频通感立 体网络”结合北斗地基增强系统，实现了低空飞行器的精准起降和航线跟踪， 为无人机物流、城市空中交通等场景提供了关键技术保障。在卫星信号受 遮

试点示范 人工智能赋能新型工业化 夯实人工智能赋能底座 算力 数据 算法 • 组织领导 • 政策支持 • 人形机器人 • 自动驾驶 • 高端装备智能化 • 终端产品智能化 • 低空产业 • 脑机接口 重点场景推广 横向：人工智能+行业 纵向：人工智能+产品 • 应用赋能中心 • 典型应用场景 • 应用供需对接 • 软件产品智能化 • 研发设计 • 运维管理 • 中试验证 未来产业赛道评估的创新理论基础 未来产业赛道评估的指标体系建设 未来人才培育就绪度 创投资金支持就绪度 产业成熟度与经济引领性 技术预见性与产业创新生态 政策环境就绪度 商业航天 元宇宙 新一代通信技术/6G 清洁氢 低空经济 / 通用航空 原子级制造 合成生物 先进半导体材料 人形机器人 / 具身智 能 全球抢占 布局 美国 德国 日本 未来产业大国博弈态势 重大发展 意义 有利于激发 新的增长点 赛道分析 赛道遴选 赛道评估 我国未来产业新赛道发展策略研究 未来产业 未来 制造 未来 信息 未来 空间 未来 能源 未来 材料 未来 健康 共78个细分赛道 大模型 低空经济 合成生物 新一代工业母机 先进核能 量子通信

以满足不同功能区域的对室内空气参数的特定需求； 其中， 室内风机盘管通过联网温控 器系统实现功能控制。并在满足空调系统各种功能所必须的前提下， 尽可能减少相关的 管理人员和最大限度地节约能耗， 降低空调系统的管理和运营费用。对于灯光照明系统 专门配置合理的智能控制模块，实现每层和房间单个回路的开关启停控制。 4 ．节能控制的舒适度保障 大量机电设备的应用其最主要的一个目的就是为酒店内部日常工作和顾客居住带来

优做大实体经济 提供坚实保障。 可以说，培育壮大专精特新企业群体，已超越单一产业政策范畴，跃升为 关乎国家长期竞争力与经济安全的全局性战略。工信部数据显示，截至2024年 ，量子、人工智能、低空经济等未来产业领域"小巨人"企业近5000家。2023、 2024年分别有128家、146家专精特新企业入围胡润全球独角兽榜，占当年我国 独角兽数量的41%、45%；其中半导体、人工智能、商业航空领域分别有24家、

人。该网络采用三载波 (3CC) 技术，实现 11.2 Gbps 下行速度和 4 Gbps 上行速度，支持超高清 (UHD) 视频 流和扩展现实 (XR) 等应用。 此外，在长城景区，中国联通和华为部署了支持低空空域（300 米以下）和地面不间断网络覆盖的 5G-Advanced 基站，有助于促进旅游、物流和应急服务领域的创新。 中国电信 中国电信通过试点项目和战略合作伙伴关系在 5G-Advanced

，如在 线自由职业、远程办公等，使得工人能够根据自身情况，在任何地点完成工作， 这一特性不仅为工人提供了更大的工作与生活平衡空间，还在疫情期间发挥了至 关重要的作用，保障了工人的安全与就业。而低空间灵活性的工作，如送餐服务、 ① Nash， Jarrahi， Sutherland， & Phillips， 2018 ② Kuek et al., 2015; Michael Dunn, Isabel 拼车服务以及面对面的教学活动等，则高度依赖于特定的地点，这无疑限制了工 人的选择范围，降低了工作的灵活性。但是，数智化平台具有时空匹配的能力， 能够根据供需双方的物理空间位置，实现更高效地匹配，从而在某种程度上缓解 了低空间灵活性就业岗位带来的灵活性缺失问题。 数智化平台通过扩大匹配范围、提高匹配效率以及精准解决信息不对称问题， 为求职者和企业搭建起了一座高效沟通的桥梁。不仅大幅减少了双方的搜寻成本， 还显著缩

“一中心+一平台”将继续强化发力支撑 “算力+”场景落地，围绕深圳推动升级工业制造、“20+8”产业集群等， 结合多领域算力赋能产业激励政策，承载算力资金补贴、优惠等措施， 引导人工智能、工业制造、教育、医疗、金融、交通、低空等多产业 积极使用市统筹算力资源，加快算力与产业深度融合，促使算力与深 圳市主要支柱产业相辅相成，共同发展。 （五）珠海云上智城国产智算及其调度应用 为贯彻国家新质生产力发展战略，珠海市于

清算中心，实现计费数据的统一采集与对账，降低企业使用成本，提高交易透明 度。三是推动运营模式与应用场景的深度融合。可信高速数据网的价值要通过应用 来体现，可以借鉴“数据招商”思路，在金融反欺诈、药品监管、低空经济、跨境 贸易等重点领域率先开放网络能力，吸引企业开发创新应用。 (三) 加快技术攻关，突破可信高速数据网瓶颈 可信高速数据网是技术驱动的基础设施升级，其核心价值在于通过网络、算力 和安全