角度反映交通拥堵发生的聚 集性 平均旅行速度 城市范围内车辆行驶的平均速度 道路运行速度偏差率 城市范围内道路每日速度标准差与平均速度的比值，值越大速度变化越大，从相对角度反映速 度变化的差异和离散程度 拥堵延时时间 拥堵延时时间 = 交通拥堵通过的旅行时间-自由流通过的旅行时间 平均旅行长度 城市范围内平均的旅行长度 平均旅行时间 城市范围内平均的旅行时间 平均延迟时间 城市范围内平均的延迟时间

元），且与核心质量强绑定，只有掌控核心技 术、具有雄厚资金实力和产业基础的服务商才 会涉足这两大环节。相比之下，焊装和总装更 侧重于自动化集成与流程管理、技术更易标准 化，因此对一些在其他离散制造行业具有服务 经验的服务商而言，业务移植和拓展相对容易。 图4-1 参评服务商领域分布情况 从服务领域看，本次调研的服务商全面覆盖汽车研、产、供、销、服五大领域 （见图4-1），其中， 新的核心战略目标。 提供全面覆盖汽车研发阶段的基础 设计与仿真工具的服务商比例 70% 17% 建设研发一体化协同平台的 服务商比例 45 5.2 生产数字化服务能力分析 汽车生产是离散制造中复杂度最高的场景之一，主要涉及到冲压、焊装、涂装、 总装四大工艺，需要上万零部件的高度协同。汽车生产数字化系统需要精准映射和优 化汽车生产制造这个极其复杂的过程，要求服务商具备深厚的行业知识和工艺理解能

照指标属性、指标标准化处理技术要求进行分类， 其中，按照指标属性分类，分为底线类指标（A1）、 关键类指标（A2）、基础类指标（A3），按照指标 标准化处理技术要求分类，分为定量连续指标（B1）、 定量离散指标（B2）、定性指标（B3）。该评价指 标体系中与企业社会绩效相关的三级指标共计 60 个。 《工业园区国际指南》本地化 第 49 页 表 3-5 中国工业企业社会责任评价指标体系各层级指标数量 级指标的定性评价部分由专家根据评分参考办法给 出得分，定量评价通过将指标原始数据进行无量纲 化和同数量级处理后，由计量模型计算得出。 指标动态赋权：应用计量模型计算所有参评企业同 一指标得分的离散度，根据离散度的大小确定该指 标的权重。 计算指标最终得分：将三级指标评分与指标动态权 重值相乘，计算出该指标的最终得分。 计算企业最终得分：在所有指标中，关键类指标总 分权重为 40%，基础类指标总分权重为 入性、产出性 等不同角度入 手评估 以年度为单位。 按照指标属性， 分为底线类指 标、关键类指 标、基础类指 标；按照指标 标准化处理技 术要求，分为 定量连续指标、 定量离散指标、 定性指标。 数据可得 性 仅当在工业园区 内可获得的数据 也可以在工业园 区外（即在全国 范围内）获得时， 才保留提议指标， 数据可获得性相 对较高 园区按照绿色 制造体系的相

成信息泄密的风险、数据恶意利用风险、隐私泄露等风险 2.2、面临的难点 (1) 政府网站数据的格式多样化：需同时处理 PDF、Excel、Word、PPT、扫描件等异 构文档 (2) 数据离散化：文档分散在 OA、政务数据库、CMS 等多个业务系统 (3) 数据分布分散化：传统人工及搜索引擎检索排查低效，跨系统查找文档时间长， 效果差，需要编写大量接口 (4) 对于信息内容清理规则复杂，规则多样，人工判别工作量巨大 底数不清）、质效不优（回复 迟滞、内容错漏）、风险高发（一人多件、多件一事）”等问题，群众满意度低，行政 争议案件时有发生。 综上所述，各地政务公开工作当前存在公开信息碎片化、应用单一化、管理离散化、 服务低质化等问题，群众对“透明政府”“高效服务”的期待，与基层政务公开的“能 力短板”形成鲜明落差——亟需一场以数字化为核心的系统性变革，重构政务公开的底 层逻辑！ 第五部分 技术解决方案推荐