集群促进机构转型升级，促进区域交流合作，着力打造世界级机 器人先进制造业集群。 9 第二梯队地区：补强产业基础，打牢特色优势 一是强化顶层设计与政策支持，制定有针对性且可操作的机 器人专项规划和政策措施，编制机器人关键技术和产品发展路线 图，在科技研发重大项目中增加机器人相关课题比例。二是突出 特色、建立细分环节主导力，紧抓当前长板优势领域，着力强化 技术实力和产品竞争力，支持企业打响自有品牌、在细分市场中

政府整体治理水平 的提升。 二、大模型驱动政务热线的创新趋势 自 2021 年以来，在中央政府的大力推动和各地政府的积极实践下，政务热 线数智化发展进入快车道。一方面，国务院颁布了政务热线的专项指导文件，对 新时期政务热线的定位功能、发展方向、实施方案提出了具体要求，驱动政务热 线提升为企便民服务水平。另一方面，各地政府积极响应中央指示精神，从政务 热线的归并优化工作入手，主动引入数字化和智能化技术，驱动政务热线的升级 群众反馈。借助智能语音机器人，政务热线可实现对群众的高效回访，收集群众 对诉求办理的评价，用于提升诉求办理的成效。三是绩效评估。借助数智化技术 记录诉求办理全流程和群众评价，政务热线可针对职能部门和专项政策进行绩效 评估，并以此作为优化治理效果的经验依据。 4长三角政务服务咨询投诉“一号通办” （2019-05-15），http://www.gov.cn/xinwen/2019-05/15/content_5391740 系，建立起 市委统一领导，各区、街乡镇、社区村和各部门各单位闻风而动、接诉即办的群 众诉求快速响应机制。一方面，在顶层设计上，北京市坚持党建引领，于 2021 年市委深改委增设“接诉即办”改革专项小组，负责全市接诉即办改革工作的统 筹谋划、整体推进和督促落实。另一方面，在部门协同上，北京市将全市区、街 乡、市级部门和承担公共服务职能的企事业单位全部接入 12345 热线平台系统， 缩短

政府整体治理水平 的提升。 二、大模型驱动政务热线的创新趋势 自 2021 年以来，在中央政府的大力推动和各地政府的积极实践下，政务热 线数智化发展进入快车道。一方面，国务院颁布了政务热线的专项指导文件，对 新时期政务热线的定位功能、发展方向、实施方案提出了具体要求，驱动政务热 线提升为企便民服务水平。另一方面，各地政府积极响应中央指示精神，从政务 热线的归并优化工作入手，主动引入数字化和智能化技术，驱动政务热线的升级 群众反馈。借助智能语音机器人，政务热线可实现对群众的高效回访，收集群众 对诉求办理的评价，用于提升诉求办理的成效。三是绩效评估。借助数智化技术 记录诉求办理全流程和群众评价，政务热线可针对职能部门和专项政策进行绩效 评估，并以此作为优化治理效果的经验依据。 4长三角政务服务咨询投诉“一号通办” （2019-05-15），http://www.gov.cn/xinwen/2019-05/15/content_5391740 系，建立起 市委统一领导，各区、街乡镇、社区村和各部门各单位闻风而动、接诉即办的群 众诉求快速响应机制。一方面，在顶层设计上，北京市坚持党建引领，于 2021 年市委深改委增设“接诉即办”改革专项小组，负责全市接诉即办改革工作的统 筹谋划、整体推进和督促落实。另一方面，在部门协同上，北京市将全市区、街 乡、市级部门和承担公共服务职能的企事业单位全部接入 12345 热线平台系统， 缩短

数据中心绿电占比超过 80%。2024 年国家发展改革委、国家能源局发布的《加快构 建新型电力系统行动方案（2024—2027 年）》和国家发展改革委、工业和信息化部等 发布的《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》重申并强调这一目标。地方政策也在 逐步提升要求。2021 年北京要求新建数据中心绿电占比≥10%；2024 年多地政策向 80%靠拢。内蒙古、宁夏、甘肃等新能源大省提供充足绿电支持。 在能源安全诉求下，美国当前倾向于通过核电、气电等稳定传统电源满足数据中心电力需 求，但我们认为中国在双碳目标指引下数据中心电力将走出更聚焦新能源的一条发展道路。 国家发改委、工信部发布的《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》强调到 2025 年新建数 据中心绿电占比超过 80%，并探索绿电聚合供应模式，推动数据中心与新能源资源的深度 整合。我们认为，一方面，我国电力系统供需格局趋于宽松，数据中心有望成为新能源电

发展。成立算力战略咨询专家委员会，开展前瞻性、战略性问 题研究，为算力发展重大决策提供咨询。 （二）加大金融支持 发挥国家级政府投资基金和国家产融合作平台引导作用， 鼓励地方探索实施“科技产业金融一体化”专项和“补贷保” 联动试点，加大对算力重点项目的支持。推动符合条件的项目 申报发行基础设施领域不动产投资信托基金，支持社会资本向 算力产业流动。鼓励金融机构加大对绿色低碳算力基础设施的 信贷支持力度，支持符合条件的企业发行绿色债券。

人力资源社会保障等九部门 《加快数字人才培育支撑数字经济发展 行动方案（2024-2026 年）》 该方案紧扣数字产业化和产业数字化的发 展需求，计划在未来 3 年内，通过开展数字 人才育、引、留、用等专项行动，增加数字 人才的有效供给，形成数字人才集聚效应。 2023 年 2 月 28 日 中共中央、国务院 《数字中国建设整体布局规划》 强化人才支撑。增强领导干部和公务员数字 思维、数字认知、数字技能。统筹布局一批 培养，深化数字经济领域新工科、新文科建 第 5 页 设，支持企业与院校共建一批现代产业学 院、联合实验室、实习基地等，发展订单制、 现代学徒制等多元化人才培养模式。制定实 施数字技能提升专项培训计划，提高老年 人、残障人士等运用数字技术的能力，切实 解决老年人、残障人士面临的困难。提高公 民网络文明素养，强化数字社会道德规范。 鼓励将数字经济领域人才纳入各类人才计 划支持范围，积极探索高效灵活的人才引

尚处于基础信息化建 设,被动单点尝试数字化/智能化尝试的 L1; 局部数字化建设, 信息化基本完成 (开始搭建数据中台) , 探索尝试智能化应用的 L2; 全面投资规划建设公司级 数字底座, 明确智能化专项战略, 建立企业级数据平台, 开始推进 AI 技术试点 场景应用的 L3; 智能技术全面普及, 价值链各环节开始应用 AI, 探索智能体应 用的 L4;新 IT 技术与人工智能技术与业务全面融合 为后续的数据分析、趋势研判等提供了坚实的数据支 撑。同时, 参与调研的人员主要以公司高层管理人员, 如企业 "一把手" 、CIO、 更多干货请关注公众号“管理技术化平台” 26 CDO、AI 首席架构师、数字化转型专项负责人、事业部和业务线负责人等企业智 能化转型的决策者为主。这样的多维度、多梯度样本设计旨在尽可能保证统计数 据的客观性和科学性。 (具体信息详见附录) 在成熟度总分计算上, 本量表主要采用加权平均的计算方式。根据四大维度

标顺利实现。 ➢ 大幅提升能源利用效率，把节能贯穿于经济社会发展全过 程和各领域，提升数据中心、新型通信等信息化基础设施 能效水平。 2024年 7月 2021年 9月 《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》 《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》 2023年 12月 2023年 2月 2022年 1月 《关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的