我国碳金融领域是一个多角色联动的生态系统，涉及政策制定、市场交易、 技术支持和全球协作。政府通过规则设计引导减排方向，企业作为核心参与者履 行减排责任，金融机构提供资本和风险管理工具，第三方机构确保数据透明可信， 国际组织推动跨国合作，公众与 NGO 强化社会监督，共同支撑碳市场运行并加 速低碳转型。 碳市场与碳金融发展报告 16 来源：毕马威《2023 中国碳金融创新发展白皮书》 图 4 我国碳金融生态圈 角色一：政府及监管机构 点问题，通过保险的方式平抑成本跨期波动带来的经营不确定性，有效缓解我国 航运业被纳入欧盟碳市场管理所带来的风险，为我国受到欧盟相关政策影响的企 业提供有力的支持。 兴业银行福州分行购买跨国海藻碳汇，作为全国首例跨国海藻碳汇在漳州完 碳市场与碳金融发展报告 29 成开发，项目成果在 2024 推进全球生态文明建设（洱海）论坛上发布，核算碳 汇在福建碳市场试点交易。首批碳汇产品由兴业银行福州分行购买，用于洱海论 坛会议碳中和。该项目以漳州绿新（福建）食品有限公司作为业主单位，与印尼 海藻公司签订海藻碳汇合作开发协议，将 878 吨印度尼西亚江蓠养殖碳汇开发 至福建海峡资源环境交易中心，并上线销售。这是我国首次通过跨国非政府组织 签订谅解备忘录的形式，开发跨国碳普惠海藻碳汇。 中国银行伦敦分行积极参与英国标志性海上风电项目以及大型公司银团贷 款，为英国市场上可持续发展类相关项目提供资金支持，还持续推动绿色金融产 品创新，如启动

林召开的中德研讨会在内的实地调研成果，广泛凝聚了中德专家团队的 宝贵的意见和建议。报告成稿还得到了能源基金会的大力支持，在此一 并致以诚挚感谢。 在全球能源电力加速转型的浪潮中，机遇与挑战交织并存。跨国协 作与经验互鉴的价值在于，这些跨越国界的智慧成果，能够成为更多国 家破解转型难题的钥匙。面向未来，唯有以开放的胸怀共享经验，以创 新的思维直面挑战，以合作的姿态携手前行，方能共同谱写全球能源更 活跃的日前和日内市场交易，市场机制 实现了发电侧与用电侧资源的动态高效匹配，提升了系统运行的灵活性与稳定性。 2．推动欧盟电力市场一体化。德国积极推动欧盟范围内电力市场的一体化进程，充分发挥 跨国市场协同优化作用，促进可再生能源在更大区域范围内的配置与消纳，有效缓解了局部价格 波动，增强了欧盟整体能源供应的安全性与抗风险能力。 3．稳步探索容量机制或容量市场。未来 10 年，德国能源转型面临的关键挑战是保障在可 for Electricity，ENTSO-E）等机构共同制定了欧洲电力市场的监管和监测框架。由 于地处欧洲核心地带，德国电力市场与欧洲市场的融合程度较高。 电网互联是实现跨境电力交易的基本前提。跨国互联能在一定程度上缓解极端电价波动，使 互联双方均受益。例如，当德国的价格较高时，可从奥地利和瑞士等南部山区国家进口水电，由 于水电的边际成本通常低于气电，这不仅降低了德国的电力价格，同时为邻国的电力生产商带来

验田，能有效促 进对绿电消费的认定，推动消耗绿色能源、应用绿色技术、制造绿色产品的“以绿制绿”模式的推广。在当前全 球逐步建立产品碳足迹评价体系，而一些国家与地区甚至提出与贸易相关联的强制要求、跨国公司将产品碳足迹 纳入可持续供应链管理的背景下，零碳园区采用可溯源能源供应系统和全流程碳足迹管理体系，可以帮助企业掌 握各环节能源资源消耗和原材料碳排放水平，有针对性地提高生产工艺和技术装备绿色化水平，从而大幅降低产 要求 园区碳排放数据的溯源性与透明度已成为园区应对国际贸易需求与内部低碳治理的关键基础。数据透明体现了政 策合规与市场竞争的双重驱动逻辑。全国碳市场与“双控”政策亦依赖真实数据支撑排放总量控制。跨国企业将 碳足迹纳入供应链准入标准，可信数据成为园区企业进入绿色供应链、提升 ESG 表现和品牌价值的关键。数据透 明还具有内部优化与金融创新的双重价值。实时、可溯源的数据体系可帮助园区识别高排放环节，推动节能改造 源规划联合研究，探索建立 系统性的双边、多边交流和能力建设机制，共同分享低碳、零碳园区建设的融资机制、激励政策、标准体系与路 径探索等方面的经验，促进园区代表、政府机关、投融资机构与能源服务商的跨国交流学习。建议中国出海园区 投资企业积极学习本地能源与环境管理政策，提升海外园区的环境、社会与治理水平，参与东道国标准制定和本 地社区沟通，通过深耕本地市场提升海外园区运营管理水平。 同时，随

产品碳足迹指产品从原材料获取、产品生产、运输分销、使用消费到最 终废弃处理的各个环节所产生的碳排放量总和，是衡量生产企业和产品绿色 低碳水平的重要指标。近年来，基于产品碳足迹的国际贸易政策和市场准入 规则频现，越来越多的跨国公司也将产品碳足迹纳入可持续供应链管理要求。 党中央、国务院高度重视产品碳足迹管理体系建设工作，2024 年政府工 作报告和中央经济工作会议均明确提出建立碳足迹管理体系的任务要求，《中 共中央

干企业基本实现智能化。近两年，国产 生成式AI大模型的全面突破，更是为行 业加速发展提供了新契机。 同时，全球制造业及其供应链也面临前 所未有的风险。一方面，贸易摩擦和关 税政策急剧变化，给全球化企业依赖已 久的跨国贸易和供应链体系带来巨大不 确定性。很多高端制造企业更是处于风 口浪尖，急需重新审视自身生产制造体 系和供应链策略，加强应对外部风险的 韧性。另一方面，宏观经济增速放缓、 通货膨胀高企，多个主流经济体面临潜

车道。未来将聚焦增强能源生产能力弹性、优化能源结构、提 升清洁能源比重等方面，推动绿色低碳转型，强化煤电清洁改 造，减少化石能源依赖，提高能源利用效率。依托技术创新与 国际合作，弥补技术短板，增强国际竞争力，并通过跨国合作 共促绿色能源发展，为经济社会高质量发展提供坚实的能源支 撑。 （二）我国能源化工行业向高端化、智能化、绿色化演进 强化高端化、差异化品牌建设。持续加大技术研发投入， 提升产品的技术含量和附加值，从而持续推出高端化、差异化

健性，有利于增强市场信心。 另一方面，企业制定减碳目标有助于提升在产业链中的竞争力。气候风险管理弱的企业可能在全球应对气候变化 浪潮中丧失参与全球供应链竞争的优势。目前，以微软、苹果为代表的大型跨国企业已经提出供应链碳中和目标， 供应商制定有效的减碳目标，实施绿色低碳管理，有助于提升在重要客户采购环节的竞争力，维持或扩大重要客 户份额。 以碳为核心之一的气候信息披露逐渐成为全球合规监管趋势

（1）政策支持与法规保障，奠定需求侧资源常态化发展基础。美国通过政策法规明 确需求侧资源参与电力市场交易的权利，并通过补贴、税收优惠等激励措施推动需求侧 资源的市场化发展。欧盟则通过统一电力市场机制，促进跨国电力资源的共享互济，为 需求侧资源的常态化运行提供了制度保障。德国等国家则通过立法明确需求侧资源的市 场主体地位，确保其在电力市场中的公平竞争地位。 （2）市场机制与激励措施，增加需求侧资源参与积极性，促进电力系统的安全、可

此外，也应留意到，美国Atom Computing、芬兰IQM和法国Pasqal等企业未能 按计划在2024年发布新一代产品。可见量子计算机研发仍面临技术挑战，需要持续 的政策支持、长期资本投入、高端人才储备以及跨国技术协作。 中游整机不断迭代 02 第一章 2024产业发展概览 14 路线 机构 型号 发布日期 量子比特数/模式数 IBM Condor 2023.12 1121 Heron R2 多项国家级政策，全方位推动量子科技产业发展 上游破封锁，中游存在困境，下游亟待突破 98 第七章 全球主要国家现状与分析 下游应用方面，中国整体进展滞后于美欧，同时受美欧封 锁的影响，无法开展跨国应用合作。但随着量子计算在下游应 用领域的成果初步展现，以及政府与国央企的带头推动，未来 将有望吸引更多下游厂商参与。 产品出海方面，尽管欧美国家拥有广阔的市场，然而受国 际关系的影响，中国量子企业难以将产品售往这些国家，但中 案，包括分析设备、半导体设备、超导磁体、超低温设备及相 关服务和支持。在60年的发展历程中，该公司以自身的研究优 势、卓越的技术管理和产品服务，为全球科技发展做出了贡献。 目前，其已成为科学仪器领域的跨国集团公司，在100多个国 家和地区拥有生产基地、销售服务网络和客户。2024年， Oxford Instruments推出新一代稀释制冷机Proteox，新增侧面 加载“二级插件”模块设计，使用户可根据不同需求安装和更

充分利用国际要素助力园区绿色低碳发展，大力开 展国际合作项目。园区应秉持共商共建共享原则， 并主动引进国际先进绿色低碳技术及项目，推动绿 色低碳技术创新等国际合作平台，加速优势科技项 目研发、合作及跨国推广。 保障园区内投融资激励机制，增强资本参与度。 园区需要加快完善相关的管理运营机制，合理运 用政策支持的风险补偿机制和激励机制，用以平 衡绿色投资的风险收益特征，以匹配各类资本对 投资的需求。