一方面，完善市场化支持政策，通过飞行补贴、低息贷款等工具降低企业运营成 本，鼓励金融机构开发专项信贷产品、引导保险公司推出定制化险种、建立企业 信用评价机制。另一方面，警惕马甲企业利用政策漏洞挤占资源，大量企业盲目 依靠政策补贴进入市场，带来产业泡沫风险。 加强跨部门统筹协调，明确空域管理、频谱分配等核心规则，破解制度性障 碍。定期开展产业链安全评估，识别技术短板并定向扶持替代方案。根据产业发 展阶段动态调整政策重心，初期

图 1.1 低空经济发展历程 萌芽阶段 2006 年前 发展阶段 2006 年 -2020 年 应用阶段 2020 年 - 至今 18 世纪 热气球技术投入应用 1920 年 公务航空进入市场 1980 年 开启直升机在农业领域的探索 2006 年 无人机在海上油田检测方面 取得进展 2016 年 美国推进无人机交通管理系 统建设 欧洲提出 U-Space 概念 NASA 与

的场景的复杂程度相对单一，绝大多数路线 仅涉及单点的飞行，飞行的时间较短，飞行高 度也较低，采集到的数据的多样性和体量不 足以支撑未来城市空中交通出行的场景的复 杂模型训练需求，因此从长期发展角度出发， 进入市场的应用场景越接近未来的终极应用 场景，越快能够实现城市空中交通的大规模 “空中出租车”的终极目标。 综合考虑数据采集和风险评估的需求，通用航 空短途运输市场是eVTOL商业化落地的理想切

的场景的复杂程度相对单一，绝大多数路线 仅涉及单点的飞行，飞行的时间较短，飞行高 度也较低，采集到的数据的多样性和体量不 足以支撑未来城市空中交通出行的场景的复 杂模型训练需求，因此从长期发展角度出发， 进入市场的应用场景越接近未来的终极应用 场景，越快能够实现城市空中交通的大规模 “空中出租车”的终极目标。 综合考虑数据采集和风险评估的需求，通用航 空短途运输市场是eVTOL商业化落地的理想切