四、投资建议 风险提示：低空空域开放不及预期，电池、电驱技术发展不及预 期，下游应用场景开拓、民众需求不及预期，产业发展进程不及 预期，市场竞争激烈程度超出预期 导论 2024年是低空经济启动元年，目前整个产业尚处早期阶段，面临发展方向不清晰、国标/团标标准体 系和法律规章未明确、基础设施缺乏、适航取证久、空域管理难、应用场景待开拓等问题，产业发 展较多地依靠政府引导和政策支持，因此 2025 年 10 月末取得中国民航的型号合格证，并在 2026 年实现量产交付。1 月 8 日，小鹏汇天“陆地航母”亮 相北美 CES，收获超 3000 台超前预订订单，同时自 1 月起于全国多地启动“享飞计划”。 1月 18 日，广东省省长王伟中莅临小 鹏汇天，就低空经济及企业发展情况展开调研。 亿航：EH216-S 完成在上海市中心的首次飞行，并将正式开启在上海龙华机场黄浦江畔 eVTOL 台的 2.0、3.0 版本，打造具备设备身份识别、飞行航迹秒级管理等服务功能，实现同时服务不低于 5 万架次的低空飞行服务能力。 “全国低空交通一张网”项目启动：中国低空经济联盟于2月14日，在京召开“全国低空交通一张网”项目论证会并正式启动该项目。 民航数据通信、中国民航飞行学院、九洲空管、中兴通讯、千寻位置、超图软件、航天宏图、大有时空等 30 多家会员企业负责人和 有关民航专家参加。“一张网

 日常运营流程：园区管理方定期巡查→收集企业反馈→协调解 决问题→优化服务。  安全管理流程：飞行器起降申请→空域协调→安全检查→飞行 监控→事后总结。  应急处理流程：突发事件报告→启动应急预案→现场处置→事 后评估与改进。 为提升管理效率，园区应引入信息化管理系统，实现数据共享 与实时监控。系统功能包括：  企业信息管理：记录企业基本信息、经营状况、技术成果等。  高效运作和持续发展的关键环节。首先，园区应建立一套完善的企 业服务体系，涵盖从企业入驻到日常运营的全流程支持。具体包 括：  企业入驻服务：提供一站式注册、审批、税务登记等服务，简 化企业入驻流程，确保企业能够快速启动运营。  技术支持服务：设立技术服务中心，为企业提供技术咨询、研 发支持、设备维护等服务，帮助企业提升技术水平和创新能 力。  市场推广服务：通过线上线下渠道，帮助企业进行市场推广和 品牌建设，提升企业的市场竞争力。 关系到项目的顺利实施和可持续发展。为确保项目资金充足且使用 高效，需从多渠道筹措资金，并制定科学合理的财务规划。 首先，资金筹措方面，主要来源包括政府财政支持、社会资本 引入、金融机构贷款以及产业基金等。政府财政支持是项目启动的 重要保障，可通过申请国家及地方专项基金、产业扶持资金等方式 获取。社会资本引入则通过公开招标、PPP 模式（政府与社会资本 合作）等方式吸引优质企业参与投资。金融机构贷款方面，可与商 业

2024-12-07 陕西 汉中航空产业园区创新创业投资 汉中航空经济技术开发区低空飞行装备智能制造基地项目 13.59 2025-01-16 浙江 绍兴市越城区科技投资，浙江华元工程咨询 杭州湾低空综合交通枢纽启动区项目设计项目 10.02 2024-12-16 浙江 平湖市新景现代服务 浙江国华工程管理有限公司关于新埭镇低空经济产业园建设项目招标代理及造价咨询服务 10.00 2024-12-19 湖北 •支持小型eVTOL飞行器、小型非载人无人机的垂直起降 非固定式微 型垂直起降 点 15 深圳发布低空基础设施规划，明确起降点建设阶段性目标 2024年11月，深圳市召开低空经济基础设施高质量建设启动会，发布了《深圳市低空基础设施高质量建设方案（2024-2026年）》。截至 2024年底，深圳全市累计建成各类型低空起降点483个。根据规划，到2026年，深圳市预计建成1200个以上低空起降点，具体阶段目标为： 日起实施。 2024年8月，深圳市低空经济高质量发展大会召开，会上深圳发改委发布《深圳 市低空起降设施高质量建设方案(2024-2025)》。 2024年11月，深圳市低空经济基础设施高质量建设启动会召开，印发《深圳 市低空基础设施高质量建设方案（2024-2026年）》，截至2024年底全市累计 建成各类型低空起降点483个，到2026年，预计建成1200个以上低空起降点。 0 200

器进行实时跟 踪和状态监测，及时发现异常情况。 - 风险评估模块：基于历史 数据和实时信息，对飞行活动进行风险评估，提供预警和优化建 议。 - 应急响应模块：在发生紧急情况时，快速启动应急预案， 协调相关部门进行处置。 - 数据共享与接口模块：提供标准化的 数据接 口，支持与第三方系统（如气象服务、城市管理平台）的 无缝对接。 为了确保平台的高效运行，还需要建立一套完善的技术标准和 均在监管范围 内。 其次，平台需建立完善的风险预警与应急响应机制。通过对飞 行数据的实时分析，平台能够识别潜在的飞行冲突、违规行为或异 常情况，并及时发出预警。此外，平台应支持应急预案的快速启动 与执行，包括飞行器紧急降落、空域临时关闭等操作，以最大限度 地降低安全风险。 第三，平台需提供高效的数据管理与分析能力。通过构建统一 的数据存储与处理架构，平台能够对海量飞行数据进行高效存储、 引擎，其支持高精度地图渲染和丰富的图层交互功能，能够满足低 空飞行监管的实时数据展示需求。 后端技术选型上，采用 Spring Boot 作为主要开发框架。 Spring Boot 以其轻量级、快速启动和丰富的生态支持，能够高效 构建微服务架构。结合 Spring Cloud Alibaba ，可以实现服务注 册与发现、配置中心、负载均衡等微服务治理功能，确保系统的高 可用性和可扩展性。对于高并发场景下的数据处理，采用

涵盖空中交通管理系统改造、关键技术开发、安全数据解决方案等研究[2]。 2017 年， 欧洲单一天空空中交通管理研究计划 （Single European Sky ATM Research, SESAR） 启动 U-space 蓝图， 其是确保大量无人机安全、高效地进 入空域， 所设计的一套新的服务和特定 程序， 是一个促进无人机安全和可靠集成的“生态系统”[3]。 2015 年， ） 与美国空军研究实验室、波音公司等机构合作， 正研究 用于空域安全和无人机导航的人工智能系统， 旨在为低空飞行创建更可靠的系统[9]。 2021 年， 欧盟 SESAR 启动 CORUS FIVE 研究项目， 由 EUROCONTROL 创新中心领导， 研 究通过 U-space 服务和方案支撑城市空中交通飞行操作， 允许电动垂直起降飞行器 德国联邦教育和研究部资助， 启动 KOMSENS-6G 项目， 旨在将传感器技术集 成到 6G 通信系统中， 并于 2024 年 11 月完成首批架构提案[12]。 （3） 产业落地层面 在政府方面， 美国及欧盟等通过了一系列低空测试计划， 积极推动数字低空技术测试与验证 基础设施建设。2012 年， 美国 FAA 启动 UAS 测试场地计划并建成

通过高精度雷达和卫星定位技术 ，实时跟踪低 空飞行器的位置和状态 智能识别 利用人工智能技术 ， 自动识别飞行器的类型、 飞行路径和潜在风险 快速响应 一旦发现异常情况 ，系统能够迅速启动应急预 案 ，协调相关部门进行处理 系统核心功能 随着全球经济的快速发展和科技的不断进步 ，低空空域的利用日益频繁 ，尤其是在边海空 域 ，低空飞行器的种类和数量呈现爆发式增长 2 无人机、 系统集成与可扩展性 设计模块化、可扩展的系统架构 ，便于未来功能的扩展和升级 ，同时确保系统与现有监管平台的兼容 性 应急响应与协同管理 构建应急响应机制 ，一旦发现异常情况 ，系统能够迅速启动应急预案 ，协调相关部门进行处 置 异常行为识别与预警 建立异常行为识别模型 ，对偏离预定航线、超速、低空侵入等异常行为进行实时检测和预 警 4 1.2 3 5 核心性能指标 99.99%

验。 累计完成投资额超：500 亿元 前瞻布局 · 低空经济 紧跟产业发展趋势，已组建专业子公司，在无人机巡 检、城市应急救援等场景开展了丰富的试点应用。 战略落地时间：2025 年 ( 已启动 ) 03 总体设计 “ 四位一体”的基础设施体系蓝图 顶层设计：安全第一，统筹发展 指导思想：以应用场景为牵引，以基础设施建设为支撑，构建“智能、安全、高效、绿色”的现代化低空经济基础设施体系，推动低空产业

发展现状与趋势 Development Status and Trends 目前现有的 eVTOL 厂商大部分都处于适航认证阶段， 一旦完成认证将大大加速商业化优化布局。 nA 「低空运营」》 启动“进城载人”阶段， eVTOL 走入商业化前夜 生产许可证 （ PC ） 型号合格证 （ TC ） 适航证 （ AC ） 发展现状与趋势 Development Status and Trends

Aerospace开发的VA-X4，一款专为城市短途飞行设计的eVTOL飞行器等。此外，传统航空业也对 [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] eVTOL有所涉猎，例如空客于2021年启动的CityAirbus NextGen项目 。 （三）日韩 日本国土交通省（MLIT）于2023年发布了eVTOL飞行器的认证和运营指南，重点关注安全、适航性和飞行员培 训。日本国土交通省20

指标说明及测算 1 项目管 理 项目合同 填报指标 时间≤15； 项目单位应在签署合同后的 15 个工作日内在项目管理系统填报 合同签署情况 2 项目进度 指标 月 项目启动到完成合同验收 15 个 月 3 资金支出 指标 % 合同验收后资金支付进度是否为 100% 表 1.2 绩效指标 序 号 一级指 标 二级指标 三级指标 指标说明及测算