5架次，下同）， 且对不少于10家单位开放不少于500架次的运输机场、A1类通用机场、A2类通用机场，分别给予机场管理机构300万元、250万元、100 万元支持。 产业园区：鼓励各市县政府依托园区申报国家低空经济产业综合示范区、民用无人驾驶航空试验基地（试验区）等试点，对相关试点 涉及市县财政出资部分，按照1:1给予省级配套资金支持，每项试点最高不超过1000万元。 低空载人：无人和固定翼有 ；对自建研发用房、生产制造用房的，按照其基础设施固定资产投资额的2%给予补贴，最高不超过200万元。对经认定的省级及 以上通航小镇，省财政给予一次性1000万元支持。支持申报国家民用无人驾驶试验基地、城市空中交通等试点，对申报成功的市州、县市区，省财政给予一次性500万元 基础设施：对符合国土空间规划并纳入全省通用机场布局规划的通用机场（含改扩建）按照工程费用的10%一次性给予支持，单个机场最多不超过1000万元 体交通管理等方面，构建开放性行业大数据训 练库、标准测试数据集和多模态低空知识库等，进一步实现数据的共享与高效应用。 江苏南京市低空飞行服务平台（1.0 版本）上线公测：低空企业和用户可以通过平台申报航线、空域和飞行计划等。未来还将上线平 台的 2.0、3.0 版本，打造具备设备身份识别、飞行航迹秒级管理等服务功能，实现同时服务不低于 5 万架次的低空飞行服务能力。 “全国低空交通一张网”项目

2024/12/25 莱斯信息落实江苏省低空飞行服务中心建设项目，率先落地国内首个省级，也是首个军民地三 方协同的低空飞行服务平台标杆项目 江苏省 2024/12/24 莱斯信息与电科莱斯、南航大、南京市公路集团联合申报的 “智慧城市低空治理系统关键技 术研发” 项目，成功获批2024年度南京市重大科技专项（综合类）立项 江苏省 2024/12/13 签订长沙机场改扩建工程空管工程自动化系统(主用)采购合同，项目金额5507万元 低空空域申报平台在山东、辽宁、福建等地气象人影部门的推广应用， 并且公司通过与相关合作厂商已初步形成低空防务整体解决方案规划。2024年9月，公司与北京大数据研究院签署战略合作协议，集双方 所长推进低空经济大数据研发与应用，联手为航管及低空经济提供数据服务，搭建低空经济人才培养实训平台。当前，公司主要聚焦国 家顶层空管信息化建设和低空飞行信息化应用两条主线，自主研发了“低空空域申报平台”、“低空综合监视平台”等低空领域产品，

空+应急救援”的场景，进行精准的需求拆解，提出创新的政策突破。首先，面对 复杂的峡谷地形和传统救援效率低的问题，政策通过两方面的需求拆解锁定了突 破点：一是解决“空域共享”问题，允许应急救援优先通行，建立快速申报和情况 通报制度；二是破解“信号覆盖”难题，通过 5G-A 与卫星通信技术，实现峡谷全 域信号覆盖，保障飞行管控的可行性。 在敏捷迭代方面，张家界市采用了轻量化基建的策略，例如建设可拆卸的起 表 3-9 张家界市应用场景驱动政策创新依据 场景类型 场景特点 政策对应条款 政策创新点 峡谷救援 地形复杂，传 统救援效率低 第十条、第二十 条、第二十二条 允许应急救援优先通行，建立快速申报 和情况通报制度 27 低空观光 旅游 世界自然遗产 区旅游资源丰 富 第八条、第九条 强调遵守《湖南省武陵源世界自然遗产 保护条例》，平衡旅游开发和遗产保护 飞行培训 与体验 山地环境下飞

无人机监管难度大，低空无人机数目多，体积小，执行任务复杂多样，很难 用雷达来监控它们； ➢ 无人机缺乏有效的信息获取手段，难以全面、及时感知规避障碍物，导致空 中碰撞的风险增加； ➢ 无人机运营缺乏高效飞行任务的申报渠道，造成黑飞现象屡禁不止。 面向无人机场景，利用基站通信功能实现信息回传和飞行控制；利用基站对一定 区域进行感知可识别无人机的飞行状态、检测障碍物、监测气候变化等，提供监管类 和辅助飞行类

动，帮助 企业提升员工的技术水平，加强行业内部的人才储备。对低空经济领域企 业孵化器、众创空间运营主体给予奖励，鼓励低空经济领域重要机构在本 区低空经济产业园区内设立工作站，积极协助企业或机构申报市级科技项 目立项资助。 在市场准入方面，制定相关标准和规范，提高低空经济领域的准入门 槛，促使企业不断提升自身实力和品质。针对低空经济企业，给予税收优 惠、土地优惠等政策支持，降低企业运营成本，增强市场竞争力。

机制。 21 同时，需形成基本交通运行规则，包括路权分配、速度限 制、优先机制、机动与避让要求等（隐含了对飞行器能力 的最低要求）。此外，还应输出飞行计划报批流程，明确 飞前申报与审批模式、变更与豁免机制等。最后，需形成 运行管控流程，包括常态运行、容量管控、异常与应急处 置规则以及信息通报机制。 图 6 运行规则制定示意 22

574 34 低空飞行保障 根据招商证券低空经济全景图，低空飞行保障主要包括地面保障服务、空中保障服务、适航审定以及检测检验 服务等，作为低空飞行具体融合应用的后勤保障，为低空飞行器提供飞行计划申报、飞行监控、应急救援等全方 位支持，大致可概括如下： 人才画像速写 - 平均月薪 招聘数据显示，低空飞行保障领域自 2022 年 以来整体招聘量经历先增后减的趋势，增减轨 迹与低空基础设施领域类似，三年累计招聘量

eVTOL正逐步实现自主飞行 能力，但仍需要驾驶员进行 监控。产品通过家族化迭代 不断优化性能，并且专用技 术也在持续升级换代。 政策环境逐步开放，允许航 路和运行范围灵活调整。第 三方航务机构的重要性得到 提升，同时运行申报和批复 的时间大幅缩短。 起降点布局在城市的商业和 居民中心区域。 常规起降点的设计更为灵活， 在尺寸和规模上都有所调整。 此外，临时起降点还扩展到 了城乡结合部以及乡镇地区。 从通航性质出发，逐渐渗透

园在规划低空飞 行区域时，需依据该法律向民航管理部门申请空域使用权，并 确保飞行活动符合安全标准。 2. 《通用航空飞行管制条例》 该条例对通用航空的飞行活动进行了详细规定，包括飞行计划 申报、飞行高度限制、飞行区域划分等。产业园需根据条例要 求，制定详细的飞行管理方案，确保飞行活动有序进行。 3. 《无人机管理条例》 针对无人机在低空经济中的应用，该条例明确了无人机的注 册、飞 术成果的合法性和市场竞争力。 为便于管理，产业园可建立以下表格，记录相关法律法规的执 行情况： 法律法规名称 主要内容摘要 执行情况 备注 民用航空法 空域使用、飞行规则 已执行 通用航空飞行管制条例 飞行计划申报、飞行高度限制 已执行 无人机管理条例 无人机注册、飞行许可 已执行 空域使用管理办法 空域使用申请流程、费用标准 已执行 环境保护法 噪音控制、排放标准 已执行 安全生产法 安全管理体系、应急演练

请流程， 加快审核速度。 3. 安全体系支持：建立低空飞行安全监测体系，增强低空飞行安 全监管。 4. 公务机与无人机统一管理：对公务机与无人机等不同类型航行 器，制定统一的管理规范，简化申报流程。 5. 航线网络补贴：对新开设的低空航线给予运营补贴，鼓励企业 探索更多的航线布局。 为了最大化低空公共航线网络的推广效果，各地政府应组织宣 传活动，提高公众对低空航线的认知度和接受度。可以借助媒体、