同类型航空器的性能差异及其作业特点。 再次，在安全性方面，低空公共航线需配备完善的飞行监控和 管理系统，确保航行安全。应利用地面雷达、自动依赖监视系统 （ADS-B）等技术手段实现对低空航线的实时监控。同时，针对气 象变化、障碍物以及其他潜在风险，航线的设计需预留应急措施和 避让方案。 此外，低空公共航线的管理模式与高空航线有所不同。由于低 空空域内的飞行器多样化且数量增多，需建立起适应低空航运特点 其次，在低空航线的规划和设计过程中，必须考虑到适航性与 安全性问题。所有运营的低空飞行器须获得相关许可，并应经过适 航审查。这一过程需要仿照现行的民航适航审定流程，设置审查时 间表和标准，以便于及时处理申请。 同时，针对低空公共航线的运营，法规要求参与方应建立有效 的信息共享机制。运营公司需向地方空管部门提供航线计划和飞行 时刻表，确保信息的透明与实时更新，避免因信息不对称导致的空 域冲突。此外，加强与民用航空安全信息服务平台的对接，提升事 民用航空法：规定了民用航空活动的管理框架及基本原则。 2. 航空安全法：明确了确保航空活动安全的法律责任。 3. 低空空域管理办法：具体实施对低空空域的管理、使用及程序 规定。 4. 飞行器操作管理规定：针对各类飞行器（包括无人机、轻型飞 机等）的操作细则。 在实际应用中，各相关部门在法律法规的框架下，需要建立健 全的执法机制，并通过培训和宣传提高运营方的法律意识。同时， 应按照法律法规的要求，设立相应的处罚机制，以维护飞行活动的

全（飞行安全、空中 交通安全(空管)、要地安全(空防)、地面设施及人员安全、隐私及信息安全、环 境安全等）风险激增。 标准体系建设挑战：现有民航的基础设施建设、运行管理、数据交换等标准 体系针对低空航行的适配性不足，迫切需要低空领域顶层标准体系指引相关能力 建设。 低空航行 面临挑战 二 5 （一）运行概念 自然资源是经济实现长远规划和健康发展的根本性基础，是经济活动得以顺 近期（2025年）：先行先试补齐短板。在农村、城乡结合带以及城市低空示 范区等公共安全风险相对可控区域内，重点聚焦农林植保、国土测绘、应急救 援、城市安防、电力巡检等典型应用场景：针对300米以下飞行活动，完善现有 基础设施，实现低空飞行的通信感知和导航定位；针对300米以上飞行活动，在 现有飞行服务站、无人机综合监管平台的基础上，建设兼容民航、通航的低空通 导监系统和飞行管理、服务、监管系统，掌握各类低空飞行活动状态，支持局域 中期（2027 年）：建纲立制打牢基础。在国家相关空域管理和基础设施建设 政策法规指导下，因地制宜开展信息基础设施建设。围绕安全智慧飞行与处置， 针对300米以上飞行活动，积极推动移动宽带通信、空地宽带数据链和微波主被动 感知等系统建设；针对300米以下飞行活动，积极推动多光谱多视角联合感知能力 建设，提升超低空空域开发和高效利用的能力。实现起降和航路区域全程连续可 靠管控。 在飞行服务能力上，具备处理飞行申请，间隔控制

系的研究和编制工作，尽量体现地方特色。首先，标准体系应全面收录与深 圳市低空经济产业发展实际需要密切相关的技术标准，而将那些与低空经济 有一定关系但对深圳市低空经济产业发展指导意义不大的标准排除在标准体 系之外，确保标准体系的针对性、指导性；其次，在确保标准体系系统性、 科学性的前提下，应当尽量反映深圳市低空经济产业的需求和特点。深圳发 挥敢为人先的精神，在国家先行先试的政策鼓励下，率先建设低空智能融合 4 基础设施 包括起降场及附属设 施、能源基础设施、消防及应急设施、测试场、综合物理基础设施5 个二级子体系，见图5。 14 图5 低空飞行物理基础设施子体系 3.1 起降场及附属设施子体系是在通用机场针对相近标准化对 象的分类基础上，为规范不同类型低空飞行器起降设施和停放、维修 保养等附属设施的分类分级体系，明确起降场及附属设施的场地技术 要求、建设及运营管理研制的标准及文件。如起降场及附属设施的规 集成信息基础设施，或传统基础设施融合新一代信息技术进行智能化 改造后形成的各类融合基础设施所需的，以及构建具备多种参数识别 或多功能融合感知手段的技术标准及文件。 4.5 气象监测子体系主要包含针对低空飞行活动中所需的各类 气象信息、设备、数据等基础设施的技术标准，该子体系中的标准及 文件对相关基础设施为低空飞行提供通用性更高的气象保障，支撑低 空气象领域相关的标准化应用具有重要意义。

面向无人机场景，利用基站通信功能实现信息回传和飞行控制；利用基站 对一定区域进行感知可识别无人机的飞行状态、检测障碍物、监测气候变 化等，提供监管类和辅助飞行类服务，进一步地，利用基站对机上终端的 感知功能可针对特定无人机进行监管。相比于传统的低空雷达方案，通感 一体化无人机感知方案具有 3 个明显的优势：1） 部署成本低，可在传统 基站上部署感知功能；2）频谱可以共享，即通信和感知共享频谱，提高了 频谱利用率；3） 5 行业报告│行业专题研究 图表4：无人机信息化网络流程与管理架构图 资料来源：《低空网络信息服务能力白皮书》，国联证券研究所 目前的无人机空域管理系统并不能做到针对群体性飞行的管理，包括空中防碰 撞、流量管控、空域管控，也无法解决无人机与民航、通航之间空域使用的冲突。面 对未来数以百万架的无人机，依旧存在着监管不力、安全等问题，主要有以下几点原 因： 利用基站对一定 区域进行感知可识别无人机的飞行状态、检测障碍物、监测气候变化等，提供监管类 和辅助飞行类服务，进一步地，利用基站对机上终端的感知功能可针对特定无人机进 行监管。具体智慧低空感知业务场景可归纳如下： ➢ 无人机监管：针对存在电子围栏的区域，若感知到无人机接近围栏边界或 将突破围栏限制时，给出围栏告警； ➢ 无人机避障：对空域进行全方位多角度的探测并将感知结果提供给无人机，

3 机服务等一系列基础配套服务，其合理的布局选址与完善的设施配备 对于构建高效便捷的低空飞行网络、拓展低空飞行服务覆盖范围具有 决定性影响。 飞行培训与教育是低空经济产业人才培养的关键环节，针对无人 机驾驶员与有人驾驶航空器飞行员开展系统、专业、全面的培训课程 体系建设，培养出具备扎实专业知识、熟练飞行技能、良好安全意识 与应急处置能力的低空飞行专业人才队伍，为低空经济产业的持续健 算力网上报的信息，向无人机下达飞行任务。 在此过程中，低空算力网作为低空数据的交互通道，将低空导航 网提供的航路、位置数据，低空感知网提供的气象、地理数据，以及 低空通信网提供的信号、指令数据进行统一汇聚与计算，针对任务需 求，优化配送路径，并将优化信息反馈至低空云平台，提供更优质的 无人配送服务。 低空智联算力网应用实践研究报告 13 三、 低空算力网体系架构 （一）算力互联网构筑低空算力网发展根基 算力资源的位置、性能、成本等信息，将飞行任务与算力资源进 行合理的供需匹配，并将计算结果反馈至低空飞行器，形成飞行 决策。  算力网基础设施作为整个低空算力网的资源底座，统一纳管低空 中心算力集群与边缘算力集群，构建针对不同任务类型的低空算 力资源池。 （三）低空算力网建设仍处初期，存在诸多短板 随着低空经济的快速发展，低空飞行任务的智能化需求日益提升， 尤其是在无人机物流、应急救援、精准巡检等应用场景中，对实时计

息 互通，更好地协作，共同推动技术进步和市场开拓。另一方面，加速技术 创新与应用。产业园内各企业和研发机构可以共享先进的实验设备和技术 平台，进行合作研究和开发，加快技术转化和应用推广。例如，针对无人 机的智能控制系统、飞行安全技术等领域的技术突破，将更快速地转化为 实际产品和服务，提升行业整体竞争力。同时，产业园内的集中资源和配 套设施能够吸引更多的投资者和企业入驻。政府和投资者的支持将激发企 要机构在本 区低空经济产业园区内设立工作站，积极协助企业或机构申报市级科技项 目立项资助。 在市场准入方面，制定相关标准和规范，提高低空经济领域的准入门 槛，促使企业不断提升自身实力和品质。针对低空经济企业，给予税收优 惠、土地优惠等政策支持，降低企业运营成本，增强市场竞争力。 优化审批流程加强部门协调配合，提高项目审批效率。 深化审批制度改革，进一步清理行政审批事项，减少不必要的审批环 批申请，相关部门在线审核、办理，减少纸质文件的流转时间。 优化审批流程管理，针对低空经济产业项目的特点，制定专项审批流 程管理方案。对项目的各个环节进行细化分析，明确每个环节的责任主体 和办理时限，确保项目从立项到开工的整个过程高效运转。 加强部门协同合作，建立跨部门的信息共享机制，实现项目信息的实时 互通。针对项目审批过程中遇到的问题，各部门应主动沟通、协作解决， 避免推诿扯皮现象的发

≤3 秒 RTO<30 分钟 RPO 0 ≈ RTO 分钟 / 小时 级 RPO 小时级 RPO 小时级 生产数据库区 容灾数据库区 全面的 5 重灾备方案，为医院核心业务提供最佳保 护 针对各种异常场景，提供了 5 重灾备保护解决方案；提 供 了完备的统一灾备管理及预案，保障业务万无一失。 云 AZ-A 云 AZ-B 同城双活数据中心 秒级副本技术，实现对关键业务数据的秒级连续保护。 备份保护：针对虚拟化、影像文件、个人数据提供按策略的备份保护。 低成本设计：基于存储产品的数据保护能力，不需要额外的设备，降低投入成本。 关键能力 针对处方、病历、费用记录等关键业务数据，提供秒级、任意时刻的连续保护，中病毒、逻辑错误、 误删除后数据不丢失，恢复时间 < 分钟级。 针对业务系统、应用、检查影像等数据，提供备份保护，中病毒、逻辑错误、误删除后数据可恢复。

在低空经济产业园的招商活动策划中，首先需要明确目标客户 群体，包括无人机研发制造企业、航空服务提供商、物流公司、教 育培训机构等。通过精准的市场调研，确定潜在投资者的需求和关 注点，以便制定针对性的招商策略。 招商活动的形式应多样化，包括但不限于招商推介会、行业论 坛、企业对接会、实地考察等。每次活动都应有明确的主题和目 “ ” “ 标，例如 无人机技术应用与产业发展论坛 或 低空经济产业园投资 管理办法应包括以下核心内容： 1. 准入与退出机制：明确企业入驻园区的条件与流程，包括资质 审核、技术评估、环保要求等。同时，制定企业退出机制，确 保园区资源的合理配置与高效利用。 2. 安全管理规定：针对低空经济活动的特殊性，制定详细的安全 管理制度，涵盖飞行器起降、空域管理、应急预案等方面，确 保园区内所有活动符合国家安全标准。 3. 环境保护与可持续发展：制定严格的环保标准，要求入驻企业 能人才的全方位需求。 首先，针对高端人才，我们将与国内外知名高校、科研机构建 立长期合作关系，设立专项奖学金和科研基金，吸引具有国际视野 和创新能力的高层次人才。同时，通过举办国际学术会议、产业论 坛等活动，提升园区的国际影响力，吸引海外优秀人才回国发展。 对于引进的高端人才，我们将提供具有竞争力的薪酬待遇、住房补 贴、子女教育等福利，确保其长期稳定发展。 其次，针对技术骨干和管理人才，我们将通过校企合作、定向

2016年，第三阶段推广应用阶段，我国新能源汽车产业开始全面调整升级，方向开始向扶优扶强转换。 ➢ 截止到2017年，新能源汽车保有量为159.7万台，渗透率为0.74%。 从 2017 年之后，政策补贴逐步有针对性地退出。 进入堡垒低，厂家以新进入者 为主，传统车企少； 渗透率稳步提升但主要靠补贴 政策驱动，基础设施不完善， 新能源汽车竞争仍存在劣势 2020年后 爆发阶段 8%-50% ➢ 2019年 (CCAR-121)，主要适用传统客运航空与货运航空；2）CCAR-135主要适用通用航空，如中信海直、 东部通航等运营商；3）CCAR-92部主要适用于无人机运营。随着未来eVTOL发展，或出现针对eVTOL城市航空的运营新品类。 ◥ 下一阶段关注亿航智能OC拿证和运营效果，如果运营商逐步实现盈利完成eVTOL商业闭环，低空经济将会大大加速，政策驱动逐步转为需求驱动。 我国航空业 资料来 军工特种车辆和装备领域轮毂电机、动力系统设备供应商。开发了一系列专用于电动飞行汽车的升力电机、推进电机、倾转翼电机和混合动力类eVTOL增程 器的专用航空电机。已与eVTOL整机合作配合试飞阶段。 天津松正 松正针对载人级电动航空开发了纯电驱多旋翼垂直起降、涵道风扇等产品、混动驱动机载大功率增程电机及驱动器。 卧龙电驱 全国最大的电机生产企业之一，与商飞成立了航空电动力系统创新中心，目标是开发10kw-200

设的核心任务。由于各地在专业认识、区域产业水平、地 方产业方向存在差异，其场景选择、运行规划和技术体系 构建等方面的模式和路径存在差异，而低空智能网联体系 通过基于航空理论和既往经验的体系化方法，实现了针对 3 不同场景的安全有序的运行管控与差异化的服务供给，为 各类低空场景的安全、有序、高效运行提供统一、可扩展 且可持续的基础支撑。 3.亟需明确低空智能网联体系发展路径，适应低空经济 5.运行规则制定 （1）运行规则需求分析 运行规则制定需以任务特性、三维风险地图及规划航 路体系为基础。运行规则制定需求分析环节的重点在于将 需求侧要求与航路结构特性相融合，形成具有针对性的运 行控制逻辑与安全边界。任务需求决定了运行模式、服务 类型、响应速度、运行密度与服务等级要求，是制定规则 的根本约束，应明确不同任务场景对优先级、通行权、时 效性和安全冗余的差异化要求。三维风险地图为规则制定 目标与任务 所需能力分析是将运行模式对应的运行要求和可接受 安全水平对应的安全约束转换为能力指标，并计算出其合 理数值。通过需求驱动与约束导向相结合，构建科学的所 需能力指标体系 所需能力可针对目标属于合作或非合作分别制定，如表 5 和表 6 所示。 表 5 合作目标所需能力典型指标体系 所需能力 指标 指标数值要求 监视 监视概率 基于运行需求与安全约束， 提出分级建设思路下的数值