煤炭（亿吨） 76.3 69.8 51 石油（亿吨） 17.2 17.4 16 天然气（亿方） 8.8 9.5 10.1 工业过程（亿吨） 13 11.7 11 土地和林业（亿吨） -5.9 -5.9 -5.9 废弃物处理（亿吨） 0.2 0.2 0.2 碳移除（CCS和BECCS)（亿吨） -0.6 -0.7 -1 全社会净排放（亿吨）

持。（责任单位：省发展改革委、省民营办） 3．强化要素配置保障。对省级以上重大基础设施项目和省重大产业 项目，实现用地用林计划指标应保尽保。改革完善耕地占补平衡制度。 （责任单位：省自然资源厅、省林业局）对新上年综合能耗 1 万吨标煤 以上的高质量项目，省、市分级做好能耗保障。用足用好国家绿证抵扣 能耗政策，鼓励支持经营主体购买绿证，绿证对应电量不纳入企业节能 目标责任考核。（责任单位：省发展改革委）完善房地产项目“白名单” 制。（责任单位： 省商务厅、省发展改革委）对符合我省产业发展重点方向，投资总额不 低于 1 亿美元的省、市重大项目，用能用地用林指标由省级统筹保障。 （责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省林业局） 10．提高出入境和居留许可便利度。加快推动外国人 144 小时过境 免签政策在我省落地执行，并与沪苏浙联动实施。允许外资研发中心为 应邀入境从事紧急商务、未持来华签证的外籍人员，依法依规申请口岸 发挥绿色保险风险保障作用。鼓励保险企业在宁分支机构丰富保 险产品和服务，积极开展生态碳汇、碳排放权交易等领域的保险保障业 务及服务创新。支持保险机构参与碳金融风险治理体系建设，优化推广 环境污染责任保险，持续扩大森林保险、林业碳汇价值保险覆盖范围， 探索试点生态修复保险碳资产质押融资保证保险。鼓励积极向保险企业 总部推荐区内优质企业和项目，加大险资直投力度。 (三)突出支持重点。 7.支持生态环境改善。立足“一河三山”生态坐标和“一带三区”

点项目管理。各职能部门推荐申报列入国家或省级盘子的生态环保项目 均应从“市级库”选取。（责任单位：市发改委、工信局、自然资源和 规划局、住房和城乡建设局、生态环境局、交通局、水利局、农业局、 商务局、卫健委、林业局、海渔局、城管委等按职责分工负责；各县（市） 区人民政府、高新区管委会具体落实） 2.加大前期投入。各级各有关部门应保障本级项目前期经费投入。 2024 年在市生态环境局年度预算中，调整安排重点生态环保项目前期工 30%以上；对已进入“市级库”的，相关职能部门 应落实好用地、用林、用海、用能、施工许可、主要污染物排放指标等 要素保障，审批时间较目前缩短 50%以上，其中用林审批时间较法定时 限缩短 30%。（责任单位：市自然资源和规划局、林业局、海渔局、发 改委、工信局、住房和城乡建设局、生态环境局） 二、项目融资方面 4.用好财政专项资金。各级各有关部门要将生态环保作为财政支出、 固定资产投资的重点领域，以 2023 年为基数逐年加大投入，并最大化争 斜。对列入国家、省政府督查生态环境领域激励名单的地方，市级财政 再给予 50%配套奖励资金。（责任单位：市财政局、工信局、自然资源 和规划局、住房和城乡建设局、生态环境局、交通局、水利局、农业局、 商务局、卫健委、林业局、海渔局、城管委；各县（市）区人民政府、 高新区管委会） 5.争取政府债券资金。各县（市）区人民政府、高新区管委会应积 极争取国家债券和地方政府一般债券、专项债券，支持水环境综合整治、 污

制，重点从倾斜用地指标、排污权指标、碳排放指标、电力增容指标等 方面，支持低耗能、低排放、高产出企业实施增资扩营项目。具体由市 工信局会同发改局、生态环境局、自然资源局、林业园林局、供电公司 提出操作办法报市政府批准后组织实施。（责任单位：市工信局、发改 局、生态环境局、自然资源局、林业园林局、供电公司） 五、其他事项 （一）若本措施内容与上级或本级其他扶持措施相重叠，按照“就 高不重复”原则予以兑现。 （二）本措施