成为低空智联网的“神经系统”。在智联网的支撑下，低空经 济应用场景已从技术验证迈入规模化商用阶段，覆盖领域从 旅游、农业延伸至应急救援、城市治理等公共服务，例如“低 空+医疗”实现急救物资空中转运，“低空+环保”助力大气监 测与污染源排查。“低空经济+”的跨领域融合不断创造新价值， 场景的丰富性持续拓展低空经济的边界，据中国民用航空局 预测，2025 年中国低空经济市场规模将达 1 杭州市上城区探索城市 CBD 低空消费服务新模式。强化顶层设计，健全 要素保障机制。一是完善制度体系。创新构建“四赛道五场景”低空产业框架。 聚焦数据、安全、装备、运营 4 大核心环节，规划跨江物流、空中文旅等 5 大 特色场景；联合北航研究院发布全国首个 CBD 低空运行管理白皮书，系统性 破解空域审批、常态化监管等 12 项制度瓶颈，为低空经济提供制度保障。二 是夯实物联基础。建成投用无人机垂直起降枢纽机场 35 场先机，布局空中交通节点。三是构建人才梯队。打造皋亭山无人机飞手培训 基地，配备 3 片专用训练场、1 片高标准考核场，率先建立“资质认证（CAAC 执照）+实战技能强化”双轨并行培训模式，有效推动驾驶员从“能飞”向“精飞、 专飞”提升。目前，已为辖区及周边区域培养输送无人机领域专业人才 200 余 名。立足城市特色，创新消费服务场景。“低空+商务”，开启空中高效通勤。 依托钱江