能问答、自动回复、个性化推荐等功能，提升公众满意度。 4. 安全保障需求：政务数据涉及国家安全和公共利益，数据安全 和隐私保护是平台建设的重中之重。需要通过加密技术、访问 控制、审计日志等手段，确保数据的安全性和合规性。 为了更直观地展示平台的功能需求，以下表格列出了各功能模 块及其对应的应用场景： 功能模块 应用场景 文档智能处理 公文自动分类、关键词提取、内容摘要生成 决策支持系统 数据挖掘、趋势预测、模拟分析 法有效共享和整合， 导致决策支持能力不足。此外，现有的办公系统大多功能单一，缺 乏智能化的支持，无法满足现代政务处理中对大数据分析、智能决 策支持等高级功能的需求。 在现代政务办公中，数据安全性和隐私保护是重中之重。然 而，现有的安全防护措施往往不足以应对日益复杂的网络安全威 胁，如数据泄露、黑客攻击等问题频繁发生，严重威胁政务数据的 安全。同时，由于缺乏统一的标准和规范，各部门在数据管理和信 水平不均，部分地区仍依赖传统办公方式； - 数据孤岛现象严重， 信息共享和整合困难； - 系统功能单一，缺乏智能化的高级功能支 持； - 数据安全性和隐私保护措施不足，面临严重的网络安全威 胁； - 缺乏统一的标准和规范，系统兼容性差，协同办公效率低。 为了进一步提升政务办公的效率和安全性，构建一个集成化、 智能化的政务办公大模型 AI 公共支撑平台显得尤为必要。该平台 将通过引入先进的人工智能技术，实现数据的高效处理和智能分

速响应未来政 务服务的多样化需求。 最后，项目将注重用户隐私保护和数据安全。在 AI 大模型的 开发与应用过程中，严格遵守相关法律法规，采用加密存储、匿名 化处理等技术手段，确保用户数据的安全性和隐私性，提升公众对 政务平台的信任度。 通过以上目标的实现，本项目将为全省政务服务的智能化升级 提供坚实基础，推动政府数字化转型迈向新高度。 1.3 项目意义 在全省一体化政务平台的框架下，接入 用户体验设计：设计直观、易用的用户界面，确保 AI 功能如 智能问答、智能推荐等能真正提高用户满意度。  系统集成方案：制定详细的系统集成方案，确保新技术的引入 不会干扰现有系统的正常运行，同时保证数据的安全性。  成本控制与效益分析：通过详细的市场调研和技术分析，制定 合理的预算，并通过阶段性的效益评估来调整策略。  法律法规遵循：与法律专家合作，确保所有技术和应用都符合 最新的法律法规要求，避免法律风险。 如，在处理跨部门审批事项时，AI 模型可以自动识别相关部门的职 责，生成协同工作方案，减少沟通成本。 此外，政务平台还需具备强大的安全性和隐私保护能力。AI 大 模型能够通过智能化的安全监测和风险预警，实时识别和应对潜在 的安全威胁，确保政务数据的安全性和用户隐私的保护。例如，AI 模型可以实时监控网络流量，识别异常行为，及时发出警报并采取 相应措施。 最后，平台需要具备良好的可扩展性和兼容性，以适应未来技

12运行管理 为方便对大数据中心的管理和维护，需要一套功能完整的运行管理与监控 维护系统。运行管理系统主要提供给大数据中心的系统管理人员使用，用于保 证大数据中心的安全可靠和高效运行。其功能主要包括面向安全性的用户管理 权限管理、密码管理和日志管理等；面向性能优化的性能监控等。面向可用性 的节点管理、交换规则管理和状态监控；其中节点管理包括对业务部门的信息 管理。 1.4 性能需求分析 1.4 户对用户的授权、系统对用户的授权、系统对系统的授权等，以及授权过程的 审计监督。郎丰利整理制作。 1.5.7 统一信任与授权策略需求 对于涉及十多个业务部门、若干业务系统的大数据中心而言，安全性的实 现不仅体现在各个部门、各个业务系统中，更重要的是在不同业务部门的不同 系统实现互联后，如何保障数据、业务系统在互通后的信任、授权的一致性， 因此在大社保系统中，必须建立统一的信任策略、授权策略，实现跨部门、跨 部分。运行管理机制包含支持大数据中心运作的相关机制、制度，对大数据中 心的管理依靠的是合理的运行管理机制。对运行管理机制的实施需要配备相关 人员和相应的运行监控管理系统，运行监控管理系统的监控管理功能包括面向 安全性的用户管理、权限管理和密码管理；面向可用性的节点管理、交换规则 管理和和状态监控；面向可靠性的数据备份和恢复；面向性能优化的性能监控 面向运行管理机制的信息管理等。 （二）信息资源：信息资源是电子政务大数据中心的核心，主要包括基础

国产密码升级改造充分考虑到业务未来发展的需要，国产密码资源 在需要扩充的时候能够方便快速的扩展，尽可能设计得简明，降低 各功能模块耦合度，并充分考虑兼容性。系统能够支持多种格式数 据的加密存储。 5.高可靠/高安全性原则 国产密码升级改造使用安全和可靠的国产密码体系，在关键设备上 采用双机热备的方案，防止密码服务在发生问题的时候影响业务的 连续性。 6.统一设计原则 统筹规划和统一设计系统结构。国产密码与业务系统相结合的系统 趋势的技术、软件系统等。在设计过程中充分依照国际上的规范、 标准，借鉴国内外目前成熟的主流网络和综合信息系统的体系结 构，以保证系统具有较长的生命力和扩展能力。保证先进性的同时 还要保证技术的稳定、安全性。 5 建设目标 根据《GM/T 0054 信息系统密码应用基本要求》，在物理环境、网 络和通信、设备和计算、应用和数据几个层面分别满足密码应用要 求中对应的等保二级的要求，建设一套合规适用的密钥管理体系， 算法不公开，仅以 IP 核的形式存在于芯片中，在市场上来看，SM4 比 SM1 使用更加广 泛。国产摘要算法是 SM3，SM3 主要用于数字签名及验证、消息认证码 生成及验证、随机数生成等，其算法公开。其安全性及效率与 SHA- 256 相当。 非对称算法可以用于身份认证、数字签名、安全密钥交换、数据加 解密，目前可以选择的非对称算法有 SM2 和 SM9，SM2 属于 ECC 椭 圆曲线算法，密钥长度为

治政府的建设。 项目的成功执行需要整合多方资源，明确合作、协调机制。技 术团队需深入了解政务需求，法律专家需协同参与法律文本的标注 和模型训练。此外，项目会关注数据安全与隐私保护，确保用户信 息的安全性与合法性。 通过全面的需求调研与技术方案设计，本项目将紧密结合实 际，确保政务 AI 法制员大模型的可行性和高效性，真正成为政务 工作中的智能助手，从而提升治理能力，增强公众满意度。 1.1  提供智能化的法律咨询，满足公众对政务信息的需求  加强对法治宣传、法律风险预警的能力 在项目实施过程中，我们将关注以下几个方面的要素，以确保 政务 AI 法制员的成功落地： 1. 数据安全性：确保所有涉及的数据处理和存储都符合国家法律 法规，保障人民隐私与信息安全。 2. 用户友好性：系统需具备易于使用的界面和操作流程，以便于 不同层级的政务工作人员和公众用户进行高效的交互。 3 备强大的实用性，能有效提升政务决策的精准性和透明度。同时， 随着模型不断的迭代更新，可以通过深度学习不断吸取新的法律知 识与社会实践经验，确保其在法律服务领域的持续领先地位。 此外，模型的安全性与隐私保护也应引起重视。所有数据的使 用必须遵循国家法律法规，如《个人信息保护法》等，确保用户数 据的安全与隐私得到有效保护。在设计与部署阶段，务必考虑数据 加密、访问控制及审计追踪等安全措施，确保模型的合规性。

分布式计算架构：支持大规模并行处理，确保在高负载情况下 仍能保持高效运行。  轻量化部署：模型支持边缘计算部署，能够在本地设备上运 行，减少数据传输延迟。  安全性与隐私保护：采用先进的加密技术和数据脱敏方法，确 保敏感信息的安全性。 以下是一个示例表，展示了 DeepSeek 模型在不同场景下的性 能对比： 场景 数据处理时间（秒） 准确率（%） 资源占用率（%） 交通拥堵监测 3 DeepSeek 模型高效 处置事件的核心前提。为确保数据的全面性和准确性，首先需要对 数据源进行系统化的识别与选择。这一过程涉及多个维度，包括数 据来源的类型、数据的质量、数据更新的频率以及数据的安全性 等。 首先，数据源的类型可以分为结构化数据和非结构化数据。结 构化数据主要来源于政务系统中的数据库，如人口信息、交通管理 数据、公共设施维护记录等。非结构化数据则包括社交媒体舆情、 市民 能够及时响应最新情况。例如，监控视频数据需要具备实时流 处理能力。  数据安全性：数据是否经过加密处理，是否符合相关法律法规 的要求，例如《中华人民共和国网络安全法》等。  数据兼容性：数据是否能够与现有系统无缝对接，是否需要额 外的转换或预处理步骤。 以下是一些常见的数据源及其特点： 数据源类型 数据质量 更新频率 安全性 兼容性 人口信息数据库 高 低 高 高 交通流量传感器 中 高

县 政府政务云的总体建设原则如下： 1、稳定性 应采取各种必要技术措施，保证信息化云服务平台具备有优秀的稳定性， 在保证性能的前提下，为主要业务提供 7x24 小时持续的支撑服务。 2、安全性 平台系统应能充分考虑用户数据的安全，避免用户受到异常攻击或敏感数 据窃取。应能主动评估业务系统的安全状况及提供弥补措施，并提供各种操作 行为的可回溯能力。同时，应能提供独立的机房、专用的门禁及专享的运营管 拟机、数据库等应用场景，满足关键业务的存储需求，保证业务高效稳定且可 靠的运行。 私有云平台云平台分布式存储系统可提供块存储、文件存储及对象存储服 务，适用于多种数据存储的应用场景，同时可保证数据的安全性及集群服务的 可靠性。在部署上，通常推荐使用同一类型的磁盘构建存储集群，如超融合计 算节点和独立存储节点自带 SSD 磁盘构建为高性能的存储集群；超融计算节点 和独立存储节点自带的 SATA/SAS 等措施，最 大限度保障数据安全性和可用性。逻辑架构如下： 私有云平台 分布式存储系统是整个云平台架构不可或缺的核心组件，通过 分布式存储集群体系结构提供基础存储资源，并支持在线水平扩容，同时融合 智能存储集群、多副本机制、数据条带化、数据重均衡、故障数据重建、数据 清洗、自动精简配置及快照等技术，为虚拟化存储提供高性能、高可靠、高扩 展、易管理及数据安全性保障，全方面提升存储虚拟化及云平台的服务质量。

紫光数字档案馆可以提供统一的机关档案管理系统和标准接口，各立档单 位依照统一的技术标准和规范，对电子文件进行管理。只有这样才能统一数据 形式、统一操作规程、统一利用方式。 11 政府数字档案馆系统建设方案 3、保障数据的安全性 在系统设计中，采用良好的安全机制，数据存储、检索、提取、发布和管 理等各个层面和角度都须具有相应的安全机制。可有效防止非法用户入侵和最 大限度地限制信息泄密；系统具有监控功能和日志功能，对在线用户进行有效 功能说明 1 SIP 包导出 将向档案馆移交的数据封装并导出 2 SIP 包导入 将立档单位提交的信息包导入到档案馆业务综合管理系统中 3 四性检测 验证移交数据包的准确性、完整性、可用性和安全性 4 移交审核 对立档单位提交的数据进行审核，将符合入馆规定的数据导入到档 案馆业务综合管理系统中，不符合入馆规定的数据打回重新修改后 提交 5 接收入库 将符合规定、要求的数据接收到档案馆业务综合管理系统中 为了保证系统的安全运行，各种接口方式都应该保证其接入的安全性。接 32 政府数字档案馆系统建设方案 口的安全是系统安全的一个重要组成部分。保证接口的自身安全，通过接口实 现技术上的安全控制，做到对安全事件的“可知、可控、可预测”，是实现系统 安全的一个重要基础。 根据接口连接特点与业务特色，制定专门的安全技术实施策略，保证接口 的数据传输和数据处理的安全性。系统应在接入点的网络边界实施接口安全控

实现档案资源的高度智能化管理 和开发利用。 1.1 概述 数字档案 智慧系统 RANMC@2025.08 1.2 档案馆建设趋势 01 将传统纸质档案转化为数字档案，提高 档案信息的安全性和利用效率。 数字化转型 02 利用物联网、云计算等技术手段，实 现档案信息的智能感知、智能检索、 智能分析等功能。 智能化管理 03 提供多样化的信息服务模式，满足用户远 程查询、在线浏览、下载利用等需求。 数据检测和导入 系统提供电子数据包的导入功能，电子数据包的内容形式依据《 DA/T48-2009 基于 XML 的电子文件封装规范》中的标准 及要求，并基于数字签名技术对数据包的数字签名进行验签，保证数据的安全性和一致性。 RANMC@2025.08 3.6 基于安全数字签名技术 - 电子档案数据封包 系统提供基于数字签名技术的的电子档案封包功能，电子数据包的内容形式依据《 DA/T48-2009 基于 真实性：指电子档案的内容、逻辑结构和背景与形成时的原始状况相一致的性质； 完整性：指电子档案的内容、结构和背景信息齐全且没有破坏、变异或丢失的性质； 可用性：指电子档案可以被检索、呈现和理解的性质； 安全性：指电子档案的管理过程可控、数据存储可靠，未被破坏、未被非法访问的性质。 一键检测 方案配置 RANMC@2025.08 3.14 档案库自由定制 系统提供灵活的档案库定制功能，包括档案库

除以上权限外，还可针对某一具体权限进行细节设定，可精确定义到某一 具体摄像头的观察、控制、录像权限。高级操作权限可以接管低级权限，同级 操作权限协商解决，操作权限切换时有相应的提示。 2.4.5. 系统主要性能指标  根据安全性的级别，可选择硬件加密。  图像采集压缩采用 H.264 、H.265 方式；图像传输兼容 PAL 和 NTSC 两种制式。  存储格式为 1080P。  采用 TCP、UDP；可采用 RTP 使用界面进行定制，使用户只能管理和使用具有相应权限的监控点的设备和视 频文件，而不会随意管理和查看其它监控点的设备和视频文件，保障系统的安 全性。 13 2.4.7.2.前端设备安全性  统一管理，充分保证前端设备的安全性，避免前端设备参数被恶意修改。 嵌入式架构带来的超稳定性：前端平台采用嵌入式架构，所有代码均固化 在芯片上，再也不会出现“系统崩溃”类的灾难；  与病毒绝缘：前端采用嵌 与病毒绝缘：前端采用嵌入式设备，因为结构和系统的不同，病毒无法入 侵，做为一个网络化应用，杜绝被病毒入侵甚至造成全网的传播将大大提 高系统的稳定性； 2.4.7.3.视频流传输的安全性 传输通信协议：由于采用了专网模式，系统中的控制指令及合法用户的操 作指令都通过中心平台进行认证并转发，前端设备只接收来自中心平台的合法 指令，拒绝接受其它设备发送的控制指令，从而杜绝了从网络其它地方假冒和 篡改指令进行非法的设备控制。