健康。 同时接入视频监控系统，实时监控档案库房实时内画面； 套 1 31 出入口部署门禁控制设备，通过指纹、门禁卡、密码等方 式控制人员的进入，只有有权限的管理人员才能进入，有 效保证档案实体的安全；支持单库、全库展示以及 3D 实 时 库房环境数据展示； 1)单库模式：显示单个库房的采集信息，包括当前温度、 当前湿度、空气质量 、 人员检测、烟雾检测、漏水检测、 一体机、空调信息； 置。机械传动部分主要包括：动力系统、伺服 装置、安 全监测网、以及附加应急手动操作装置。 3.密集架联动控制系统通过接口与智能馆库平台等档 案资源管理系统实现无缝集成(需要智能馆库平台等接 口配合),根据实体档案管理平台的实体档案位 置 信息， 打开密集架相应的列，显示根据调档的位 置开 启照明路 线指示灯，同时将存储位 置 相关信息用语音、PDA 消 息 等方式通知库房管理人员；通过数据接口能将密集 指令能够在瞬间 被多个相应子系统感知。 66 1. 1 基础服务支撑 66 智慧馆库系统为系统各项业务功能提供支撑四大服务支撑，主要包括消息 推送服务，语音交互服务，设备集成服务，实体档案同步服务，服务于手机 APP、 微信、智能密集架、后台管理系统。 1.1.1 消息推送服务 消息推送服务主要用于提供消息的推送服务，具备及时性和稳定性。后台 管理系统、APP 应用系统

RANMC@2025.08 为响应中央及国务院“建立健全覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系、确保档案安全保密的档案安 全体系”，规划并设计智慧档案，具有档案信息多元化、档案实体管理物联化、电子文件归档和接收网络化、档案数据存储集约 化、档案信息开发智能化、档案服务移动化的特点，以实现基于电子文档一体化和业务数据仓储式管理、基于物联网技术的档案 智能管理、基于真实可信和 RANMC@2025.08 3.3 智能化系统 架体控制 档案盒位检测 温度感知 智能通风 智能导引 安全防护 智能自检 RANMC@2025.08 3.4 档案数据采集 业务系统 业务系统 数据 实体 档案 电子 档案 办公系统 系统提供了多种的档案收集方式，包括标准数据接口、批量著录、批量挂接等方式，能有效减低档案管理员的工作量，实 现档案收集的自动化处理。 RANMC@2025.08 3.21 档案状态监控 实时状态监控 RANMC@2025.08 3.22 制式表报生成 / 打印 系统可自动生成制式表格（包括：档案盒背脊、卷内目录、报表等），档案管理员可直接打印表格用于实体档案的管理。 RANMC@2025.08 3.23 年报统计 年报统计功能：可自动获取对应档案库内数据，并自动生成制式表格；可用于下载、打印。 RANMC@2025.08 3.24 数据统计

收功能，档案移交接收功 能，并且提供历史数据的导入功能； 档案资源管理：对各种类型档案进行归档、整理、编目、编研、查 询、统计、鉴定等管理功能，其中含专题档案的管理功能； 档案资源利用：提供实体档案和电子档案的查询、借阅管理，包括借阅 权限的控制、借阅审批、调归卷管理等功能； 虚拟档案室：主要针对各市级机关单位档案室，在政务外网上提供管理 本单位公开现行文件、公开档案目录，及与市档案局进行业务咨询与指 统一、有效、动态地管理。 “ 还集成了 电 ” 子档案 管理的最新研究成果， 提出了电子文件全新的管理思路和方法， 为档案部 门的档案管理提供了全方位解决方案 . “ ” “ 实现了 实体档案管理 、 电子档案管理 ” “ ” 、 库房管理 的紧密结合 . “ ” 提出了 三性检查 “ ” “ ” “ 、 迁移 、 生命周期 、 组盘 ” “ 、 载体备 ” “ ” “ 图像处理、质检管理、 OCR 识别、格式转换、打包上传、文件合并、目录关联 等功能，减少人工工作量，提高系统处理效率。主要功能如下： 1 、扫描加工： 同时支持高速扫描仪和平板扫描仪，对于实体档案中的普通 纸质文本采用高速扫描仪进行扫描； 对于期刊类文档采用零边距平板扫描仪进行 扫描。 2 、图像处理： 扫描完成之后自动实现去黑边、纠偏、去污、去噪等图像处 理操作，并输出 JPG、TIFF

分类 ，形成事项专题库。 数 据回流 发布事项 API 服务 事项专题库 数据建模 数据集成 , 数据治理 数据资产中心 数据归集 机构类型 政策实体 注册地址 政策关系 销售收入 企业类别 数据集成 数据集成平台 共享交换平台 互联网采集 实时采集 数据源 国家政策 采 集 政 策 分 类 企 业 分 类 O C R 企业图库 企业基础库 政策图库 政策专题库 企 业 标 签 政 策 要 点 结构化处理 企业实体 所属行业 企业关系 企业性质 15 应用库 16 政策内容智能解读、 提取关键要素、 构建知识图谱 60+ 搜索维度、 NLP95% 以上符合率、 2s 响应时间 6w+ 政策标注、 政策数据库 图数据 库 政策目录 政策种类 政策行业 责任部门 政策级别 政策热点 政策关系提取 实体识别 关系抽取 条件识别 政策分类 逻辑回归 预训练语言模型 政策统计 政策可视化 政策图谱 政策模板 政策采集 数据平台 共享交换平台 74 建成数用一体模式： 政策智能服务

分条件流程引导（根据用户户籍、企业类型等属性动态调整材料 清单） 测试数据显示，相较规则引擎方案，对话完成率从 62%提升至 89%，平均对话轮次减少 3.8 轮。 文本结构化处理 通过联合实体识别（NER）和关系抽取技术，可自动从非结构化文 档（如政策文件、办事指南）中提取关键信息，生成机器可处理的 标准化数据。以行政许可事项为例： 该技术使某市住建局审批事项的材料审核时间从平均 45 的多模态理解与生成能力，实现从原始数据到 决策支持的端到端自动化处理。该模块首先对接政务数据库、物联 网设备、社会化媒体等多源异构数据，利用 NLP 技术对非结构化 文本（如群众留言、政策文件）进行实体识别、情感分析和主题聚 类，同时通过计算机视觉技术解析表格、图表等图像数据。关键数 据经过 ETL 流程清洗后，存入分布式数据仓库，形成可追溯的数据 资产。 数据类型 处理技术 输出成果示例 DeepSeek 核心模型，针对政务场景进行垂直 优化： - 模型微调：基于政务语料（政策文件、办事指南等）进行领域适 配训练，提升专业术语理解能力 - 多任务处理：同步集成意图识别（准确率≥92%）、实体抽取 （F1 值≥0.89）和语义匹配模块 - 知识增强：绑定政务知识图谱（平均节点规模 50 万+），实现法 规条款精准关联 服务封装层通过 RESTful API 暴露能力，关键性能指标如下：

2.1.5 市级—“政务信息资源共享平台”..........................................................11 2.1.6 市级—“智能化政务服务实体大厅”......................................................12 2.2 建设框架.............................. .....................................................................................212 第 8 章 智能化实体办事大厅........................................................................212 8.1 二代身份证识别....... 打造线上线下融合、多级联动的政务服务平台体系。着力破解 “信息孤岛”，建成网上统一身份认证体系、统一支付体系、统一电子 证照库，推动跨部门、跨地区数据共享和业务协同；推动政务服务 平台向基层延伸，促进实体办事大厅规范化建设，公众和企业办事 网上直办、就近能办、同城通办、异地可办。 1.4.5 政务服务协同化 运用互联网思维，调动各地区各部门积极性和主动性，在政务 服务标准化、精准化、便捷化、平台化过程中，推动政务服务跨地

设与信息安全可控 发展。 1. 通信过程商密化 ① 在通信前基于密码技术进行身份认证，使用密码技术的机密性和 真实性功能来防截获、防假冒和防重用，保证传输过程中鉴别信息 的机密性和网络设备实体身份的真实性。 ② 采用密码技术保证通信过程中数据的完整性。 ③ 采用密码技术保证通信过程中数据的机密性。 2. 应用数据安全商密化 ① 采用密码技术保证重要数据在存储过程中的机密性。 ② 级安全等级。证书私钥在手机移动端不存储，使用时也不完整出现 在手机内存中，避免黑客攻击获取乘客私钥。移动数字证书集成秘 密分享技术、零知识证明技术和门限密码技术进行构建设计，具体 为由各参与实体(用户、设备、服务器等)各自形成和维护自己的分散 私钥片段，公开自己的公钥片段，需要参与签名运算时，各分散私 钥片段独立计算得到分段签名结果，由门限签名算法负责将分段签 名结果整合成完整签名结果。 操作系统结合来实现高强度的动态密码认证，并具有高性能，低成 本，简单易用等特点。 动态密码认证系统是整个国产密码改造的重要组成部分，因此动态 密码系统的设计必须从一个完整的安全体系结构出发，综合考虑动 态密码系统及其相关的各种实体和环节，综合使用不同层次、不同 的安全手段，为服务器及业务系统提供全方位的安全管理和安全服 务。 动态密码验证将是协同办公服务器身份验证模式的一种补充，这样 可以在提高安全性的同时，不增加操作复杂性，既要保证相对安全

1.1 现状分析 贵 州 省 数 字 档 案 馆 应 首 先 满 足 馆 内 档 案 资 源 的 集 中 管 理 ， 实 现 对 馆 藏 资 源 、 流 媒 体 档 案 资源及档案业务管理、智慧实体库房管理、档案 移 交 接 收管理， 满足 档案馆内部对档案工 作 的信息化、自动化、整体协同管理。 在馆内档案工作信息化建设基础上，还应建立多种档案资源利用渠道与平台，建设 一 站 式档案 照片档案浏览、档案出证等内容。 5.3.3.1.2 档案库房管理系统 3D 虚拟库房管理系统通过富客户端技术将库房实体进行虚拟化，系统用图形的方式最 大程度模拟实体库房，使用户可以在软件中模拟现实库房中多项操作。 35 图 7 虚拟库房示意图 5.3.3.1.3 基于 RFID 档案管理系统 通过使用物联网标签与设备，实现实体档案的电子标签初始化、档案盘点、档案装盒、 档案上架、档案查找与定位、档案领取与归还等操作。 者任务。 典型的工作流系统包括实体(Entity) 、参与者(Participant) 、流程定义(Flow Definition) 、 工作流引擎(Engine)四个部分。其中，实体是工作流的主体，表现为随工作流一起流动的 对 象，如表单、公文等；参与者是各流程步骤的责任人，其可能是人、部门或者自动运行 的处 理脚本等；流程定义是预定义的工作步骤，它规定了实体流动的路线，其可能是完全定

政府数字档案馆系统建设方案 (2) 管理者是指那些制定数字档案馆系统全部政策的角色，它的唯一职责是 通过制定政策控制档案的有效管理。管理者不参与日常档案业务操作， 日常档案管理职责由数字档案馆系统中的管理功能实体完成。 (3) 用户指通过与数字档案馆服务交互中发现与获取感兴趣数字信息的人员 或客户端系统。 2、信息模型 (1) 档案信息包（Archival Information Package, AIP）是整个数字档案馆 日志管理：主要进行各全宗用户登录日志、档案操作日志、档案 数据操作日志的管理和维护； 3 档案借阅 主要包括借阅预约、借阅登记以及借阅管理等功能，具体如下： 借阅预约：借阅预约模块是处理在系统中进行预约并借阅实体的 模块； 借阅登记：借阅登记模式处理的是当用户未通过网上申请进行实 体借阅，而是直接通过其他途径进行借阅时，在系统中进行手工 登记借阅数据的操作； 借阅管理：此功能对预约登记，电子借阅和借阅登记模块流转过 件检索以及针对电子文件内容的全文检索。 7 视图设置 根据当前用户的操作系统对目录树信息进行设置及维护，同时可 以对数据展示区的字段信息进行调整。 8 个人信息 针对当前用户的借阅历史信息以及档案实体的移交信息进行管理 4.3. 档案馆业务管理功能 4.3.1. 档案移交与接收 4.3.1.1.立档单位档案离线移交接收 立档单位通过立档单位档案管理系统完成档案数据的录入、整理和归档，

.........................................................................................16 2.5.4 实体的可鉴别性需求............................................................................................ 存储和传 输过程中不被篡改和破坏；在与各级单位数据传输的过程中，要保证数据不被 篡改和破坏。郎丰利整理制作， 1.5.4 实体的可鉴别性需求 满足社会保障大数据中心系统对用户及数据交换服务器的可鉴别性需求。 系统要实现监管及其他方面的需求，其必要条件是实现实体的可鉴别性，包括 用户及数据交换服务器具有可鉴别性等。郎丰利整理制作。 1.5.5 不可否认性需求 满足大数据中心用户行为和 由于大数据中心涉及政府多个部门，因此需要实现数据交换、共享过程的 可管理，实现对内部和对各级单位相关的业务处理的可审计性；系统中有大量 的数据交换服务器、维护终端、系统软件、网络设备等，为使这些资源协同工 作，需要实现对实体（用户或数据交换服务器）进行统一的管理；系统需要对 用户行为和系统行为进行记录和统计，对系统日志进行分析和统计，提供对用 户和系统行为的审计监督。这种统一的安全监管必须以可靠的技术和严格的管 理来保证。