也可以通过后台进行未 读提醒，再次提醒党员。 TV- 党员教育 - 我的党建 - 在线投票 在线投票，通过后 台投票系统创建投票， 实现线上投票 , 提高全 国优秀共产党员的公信 力和影响力。 TV- 党员教育 - 视频会议 视频会议是利用电 视机顶盒终端、手机端、 PC 端的技术和设备， 通过通信网络召开会议 的一种多媒体通信方式， 实现一云多屏，多终端 提高全 国优秀共产党员的公信 力和影响力。 对于在册党员，输入身份证号， 密码为身份证后 6 位，即可登录 帐号； 党员注册，通过身份证号码验证 党员身份，验证通过后开始注册， 注册完成后，通过身份证号进行 登录。 手机 app- 党建资讯 在线投票，通过后 台投票系统创建投票， 实现线上投票 , 提高全 国优秀共产党员的公信 力和影响力。 主要用于分类查看文章内容。例 在线投票，通过后 台投票系统创建投票， 实现线上投票 , 提高全 国优秀共产党员的公信 力和影响力。 主要记录所在组织下的党员组织 信息，类似于微信通讯录。 手机 app- 微党课 在线投票，通过后 台投票系统创建投票， 实现线上投票 , 提高全 国优秀共产党员的公信 力和影响力。 微党课，由后台课程管理创建， 党组织可以定期组织机关党员干 部进行在线学习和考试，系统自

靶向预警发布 应急决策辅助 影响评估分析 统一的实时数据交互与服务总线 / 标准 OGC 服务 应急办、民政、公安、国土、环境、交通、农业、林业、水利、卫计委、旅游、安监、食药监、 气象和地震等厅局 决策辅助支撑子系统 - 数据多规合 一 主要建设内容 1 ： P31 主要建设内容 1 ：决策辅助支撑子系统 - 数据多规合 一 P32 “ 实时空间大数据”影响分析 利用 GIS 灾害区域进行影响分析，精准分析出影响多少水田、影响 多 少旱地、有多少学校、多少个发电站、多少人口，等等。 对灾害发生区域的孕灾环境、承灾体、抗灾能力一目了 然。 下垫面类 型 抗灾能力 基础统计 面积、人 口、 GDP 孕灾环境 承载体 r33 主要建设内容 2 ：基于 GIS 预警信息靶向发布页 面 发布对象 GIS 分 析自动精准提取 影响区域 GIS 低温 冻害 暴雨 洪涝 承灾体 隐患点 P41 灾情 干 旱 台 风 高 温 行业影响评估 风险预警与服务 大数据中心建设 灾害的监测识别 精细化风险区划 . 基于多类历史数据分析， 实现对不同气象灾害的风险区划， 获取 n 年一遇气象 灾 害发生时的影响情况 . 针对五大气象灾害（暴雨、高温、低温干旱、台风） 过程、事件的识别与监 测 . 建立风险预警体系与提供可靠及时服

.......................................................................................58 5.2.1 事件影响评估................................................................................................. 大数据分析技术，快速识别和分类城市治理中的各类事件，如交通 拥堵、环境监测异常、公共设施损坏等，从而缩短事件响应时间。 其次，通过预测模型的应用，提前预警潜在的城市问题，如天气变 化对交通流量的影响或节日期间人流高峰的预测，以便相关部门提 前部署资源。此外，该模型还将支持多部门协同工作，通过统一的 智能平台，实现信息的实时共享与决策支持，提升跨部门协作的效 率。 为实现这些目标，本项目将采取以下具体措施： 信息传递链条长，响应速度慢，导致了事件处理的滞后性。例如， 某一线城市在过去一年中，仅通过市民举报处理的公共设施损坏事 件平均耗时超过 48 小时，而通过人工巡查发现的事件处理时间更 长。这种低效的处理方式不仅影响了市民的生活质量，还增加了政 府的治理成本。 此外，目前城市治理数据的收集和分析能力有限，难以实现全 面、实时的监控和预警。以某省会城市为例，其交通管理部门目前 仅能对主要干道的交通流量进行实时监测，而次要道路和居民区的

处理器，但成果不彰，龙芯如今转而基于该架构研发服务器芯片。 Power 架构，知识产权为 IBM 所拥有，2015 年向中国企业开放，不过由于其开放 存在一定局限性，基于该架构研发的国产服务器芯片发展受到一定程度影响。 X86 架构，Intel 公司并不向任何第三方提供 x86 指令集授权，AMD 和 Intel 交叉授 权。VIA 已经停止发展 X86 指令集和芯片；AMD 与海光（THATIC）成立了两家合资 术产品较少，这导致云计算环境下的用户间资源隔离及安全防护仍存在困难。 三是数据与应用集中带来的风险。云计算服务的两个核心要素是资源集中和服务 交付，一旦受到恶意攻击或破坏，其可用性和安全性都将收到严重影响。 2.3.4 缺乏适配环境 整个自主可控信息环境、网络生态系统的更新、升级，适配中心是最重要的环节 目前各应用单位的业务软件比如协同 OA 办公系统、门户网站系统，很多都是基于 微软等国外 高存储资源利用率，满足用户对高性能、高可靠、易运维的诉求。 3.1.6 云备份平台需求 本期自主可控政务平台主要考虑本地备份。 存储备份技术要求：  应支持实例运行的容错机制。支持多实例并行运行，任一实例宕机不会 影响应用可用性，系统自动完成运行实例与数据的恢复；  应支持集中控制的数据备份，应对不同数据实例制定具体的数据备份策 略；  应支持系统提供错误监控机制，对于故障采取自动迁移，采用多份冗余

处理器，但成果不彰，龙芯如今转而基于该架构研发服务器芯片。 Power 架构，知识产权为 IBM 所拥有，2015 年向中国企业开放，不过由于其开放 存在一定局限性，基于该架构研发的国产服务器芯片发展受到一定程度影响。 X86 架构，Intel 公司并不向任何第三方提供 x86 指令集授权，AMD 和 Intel 交叉授 权。VIA 已经停止发展 X86 指令集和芯片；AMD 与海光（THATIC）成立了两家合资 术产品较少，这导致云计算环境下的用户间资源隔离及安全防护仍存在困难。 三是数据与应用集中带来的风险。云计算服务的两个核心要素是资源集中和服务 交付，一旦受到恶意攻击或破坏，其可用性和安全性都将收到严重影响。 2.3.4 缺乏适配环境 整个自主可控信息环境、网络生态系统的更新、升级，适配中心是最重要的环节 目前各应用单位的业务软件比如协同 OA 办公系统、门户网站系统，很多都是基于 微软等国外 高存储资源利用率，满足用户对高性能、高可靠、易运维的诉求。 3.1.6 云备份平台需求 本期自主可控政务平台主要考虑本地备份。 存储备份技术要求：  应支持实例运行的容错机制。支持多实例并行运行，任一实例宕机不会 影响应用可用性，系统自动完成运行实例与数据的恢复；  应支持集中控制的数据备份，应对不同数据实例制定具体的数据备份策 略；  应支持系统提供错误监控机制，对于故障采取自动迁移，采用多份冗余

验。不仅体现在技术层面对党建方式方法的影响， 如建立党建网站、推行电子党务等；还涉及党的建 设的理念、思路等深层次内容。 信息化推动党建方式方法创新 广泛运用信息网络技术创新党建方式 方法、提高党建工作效率，突出表现 为推行电子党务、建立党建网站、创 新党建手段等。 信息化对党建的深层次影响 信息化对党的先进性建设的影响；信息 化对党的执政能力建设的影响；信息化 对党的意识形态建设的影响；信息化对 党内民主建设的影响。 党内民主建设的影响。 突破传统 – 以信息化加强党建、深化党建、创新党建 打造国企党建与企业管理的一体化平台 – 统一平台 国企党建与三重一大、企业治理、企业管理、企业文化的高度融合 满足国企党建持续深化建设的长期需求 – 应用定制 全面开展党建工作，建立工作责任、服务保障、评价考核等体系 实现国企党建更多创新的人本化应用 – 移动互联 整合新的信息技术、新的应用模式，党建工作发挥更多社会贡献

协调发展的指导意见》（国办发〔2014〕66 号），从加强顶层设计，统筹电子 政务协调发展；深化应用，提升支撑保障政府决策和管理的水平两大角度提出 未来五年电子政务发展的指导意见，该文件也必将对“十三五”我国电子政务发 展产生重要影响。2015 年 1 月，国务院发布《关于促进云计算创新发展培育信 息产业新业态的意见》（国发〔2015〕5 号），提出“电子政务云计算发展新模 式”，推动政务信息资源共享和业务协同。同月，发布《关于规范国务院部门行 个区域根据业务的不同，部署不同设备，以满足业务的要求。 通过分层分区部署可以使整个系统具有很好的扩展性（无需干扰其它区域 就能根据需要增加容量），可以提升整个系统的可用性（隔离故障域降低故障 对网络的影响），可以简化系统络的管理（拓扑结构结构更清晰）。 3.3.4.2 网络部署方案 基于分区规划设计，为支撑中建后续业务发展，以及满足当前数据中心向 虚拟化、云计算数据中心发展需要，网络需要重新架构，实现服务器部署打破 略冲突检查，并且可在 WEB 界面显示检测结果：红色为冗余策略， 绿色为冲突策略； 8)支持对业务被挂黑链进行检测，支持显示 TOP5 黑链主机及黑链 （游戏、色情、反动及非法内容等）类型分布、危害或影响； 9)支持多链路出站负载，支持基于源/目的 IP、源/目的端口、协议、 应用类型以及国家地域来进行选路的策略路由选路功能，以实现不 同的数据走不同的外网线路的自动选路功能； 10)支持设备

指标、行业数据、企业反馈等多维度信息，帮助决策者全面掌握经 济态势。 其次，智能化决策需具备预测与模拟功能。通过大模型 AI 技 术，系统能够基于历史数据和实时动态，对政策实施效果进行预 测，模拟不同决策路径的影响，为决策者提供科学参考。例如，在 应急管理中，系统可模拟不同应急预案的执行效果，帮助决策者选 择最优方案，提升应急处置效率。 此外，智能化决策还需支持动态优化与反馈机制。政务决策往 往面临动 余配置，避免单点故障。  容错机制：系统应具备自动检测和恢复功能，能够在出现错误 时迅速切换到备用资源，保障业务连续性。  负载均衡：通过分布式架构和负载均衡技术，合理分配系统资 源，避免因某一节点过载而影响整体性能。  灾备方案：建立完善的灾备机制，定期进行数据备份和恢复演 练，确保在极端情况下能够快速恢复业务。 此外，平台应建立全面的安全监控和应急响应体系，实时监测 系统运行状态，及时发现和处理安全威胁。通过日志分析、异常行 词干提取等操 作，并采用 TF-IDF 或词嵌入（如 Word2Vec、BERT）进行向量化 表示。对于数值数据，可以采用 Min-Max 归一化或 Z-score 标准 化，以消除不同量纲的影响。 在处理过程中，还需要考虑数据的隐私和安全问题，尤其是在 涉及敏感信息的政务数据时。可以通过数据脱敏、加密等技术手 段，确保数据在清洗和预处理过程中的安全性。此外，为提高处理 效率，可以引入并行计算或分布式计算框架，如

务，帮助用户理解相关法律法规的条款和适用场景。 2. 法规解析：基于用户输入的法律文本，大模型可以迅速进行条 文解析，提供清晰的法律解释和应用指导。 3. 政策解读：通过分析最新的政策文件和提案，为用户提供政策 的解读及其潜在影响，帮助公众和企业及时了解政策变动。 4. 案件分析：整合历史案件数据，利用大数据分析技术，提供相 似案例及其判决结果，为法律从业者提供参考依据。 5. 文书自动生成：根据用户需求，自动生成法律文书，如合同、 大模型将具备强大的法律知识和决策支持功能，能够在政务办理、 政策解读和法律咨询等多个领域发挥重要作用。 4.1 数据源 在政务 AI 法制员大模型设计方案中，数据源的选择至关重 要，它直接影响到模型的性能和实用性。为了构建高效的法制员智 能系统，需要综合考虑多种类型的数据源，以确保系统能够准确理 解和处理相关的法律法规、政策信息及其变更。 首先，应从国家和地方政府的官方网站及其法律法规数据库中 其次，可以考虑从公共信息平台、法律咨询网站以及专业的法 律服务机构收集数据。这些平台不仅提供了丰富的法律案例，还包 括公众对法律问题的咨询及其解答。这类数据将有助于模型理解法 律条款在实际操作中的应用及其影响，例如：  常见法律问题及其解决方案  不同地区法律法规的差异  法律服务需求的热点及趋势 第三，利用数据挖掘和机器学习技术，从社交媒体、新闻网站 及公众论坛中提取相关的信息。这些数据源反映了公众对政策法规

业务高峰时段分析显示，工作日上午 9:00-11:00 的并发量是平峰 时段的 4.8 倍，需针对性设计弹性算力调度策略。 2.1.2 痛点问题优先级排序 在政务系统智能化升级过程中，痛点问题的优先级排序需基于 业务影响范围、实施成本、技术可行性三个维度进行量化评估。通 过实地调研 10 个省级政务平台后发现，高频痛点呈现以下分布特 征： 1. 业务阻塞型问题（需立即解决） o 跨部门数据孤岛导致并联审批超时（占比 41%） o 多终端界面不兼容（分辨率适配失败率 18%） o 语音交互识别准确率不足（方言场景下仅 76%） 优先级判定矩阵采用 5 分制加权评分，其中业务影响权重 50%，实施成本 30%，技术可行性 20%： 痛点类型 业务影响(2.5) 实施成本(1.5) 技术可行性(1.0) 总分 跨部门数据孤岛 4.8 3.2 3.5 8.93 政策解读误差 4.5 2.8 4.1 8.42 延迟<1.5s）  日志分析模块每日处理 200GB 操作日志，异常检测准确率 88% 各模块间通过 REST API+消息队列混合通信，服务注册中心采 用 Nacos 集群部署，模块版本变更影响范围控制在 5%以内。在 XX 市试点中，该架构支撑了日均 20 万次智能交互，业务办理时效 提升 40%。 3.2 DeepSeek 集成方案 DeepSeek 集成方案采用分层架构设计，确保与现有政务系统