35 号 - 国务院关于在全国推开“证 照分离”改革的通知 要点：在市场监管领域健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以 重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，切实做到监管 到位、执法必严，使守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行，进 一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。 国发〔 2019 〕 5 号 - 国务院关于在市场监管领域全面推 行部门联合“双随机、一公开”监管的意见 监管事项目录清单 大数据处理分析平台 互联网企业数据资源采购 数据库建设 数据采集调用系统 监管事项目录清单动态管理系统 WEB 界面 APP 界面 微信小程序 阿里支付宝小程序 执法监督系统 风险预警系统 决策支持系统 视频监控融合指挥平台 名称 内容 “1” 清单 监管事项目录清单 “1” 中心 数据中心 “2” 界面 面向社会公众的服务界面 面向政府部门的工作界面 应用 执法监管系统 风险预警系统 决策分析系统 名称 内容 “1” 清单 监管事项目录清单 “1” 中心 数据中心 “2” 界面 面向社会公众的服务界面 面向政府部门的工作界面 “2” 体系 标准规范体系 安全运维体系 “3” 应用 行政执法监管系统 风险预警系统 分析评价系统 国办要求各省（自治区、直辖市）建设要点  更精准 1.“ 执法监管系统”更名为“行 政执法监管系统”

35 号 - 国务院关于在全国推开“证 照分离”改革的通知 要点：在市场监管领域健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以 重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，切实做到监管 到位、执法必严，使守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行，进 一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。 国发〔 2019 〕 5 号 - 国务院关于在市场监管领域全面推 行部门联合“双随机、一公开”监管的意见 监管事项目录清单 大数据处理分析平台 互联网企业数据资源采购 数据库建设 数据采集调用系统 监管事项目录清单动态管理系统 WEB 界面 APP 界面 微信小程序 阿里支付宝小程序 执法监督系统 风险预警系统 决策支持系统 视频监控融合指挥平台 名称 内容 “1” 清单 监管事项目录清单 “1” 中心 数据中心 “2” 界面 面向社会公众的服务界面 面向政府部门的工作界面 应用 执法监管系统 风险预警系统 决策分析系统 名称 内容 “1” 清单 监管事项目录清单 “1” 中心 数据中心 “2” 界面 面向社会公众的服务界面 面向政府部门的工作界面 “2” 体系 标准规范体系 安全运维体系 “3” 应用 行政执法监管系统 风险预警系统 分析评价系统 国办要求各省（自治区、直辖市）建设要点  更精准 1.“ 执法监管系统”更名为“行 政执法监管系统”

硬件防火墙 入侵检测系统 企业级防病毒软件 MDM 终端管理 数据存储加密 统一身份认证 。。。 移动互联网 云计算  海量应用软件  多种能力的协同  随时随地接入 移动执法系统： 移动终端、互联 网、多种手段的 信息采集、上报 与信息查询  传统计算机技术 和网络技术发展 融合的产物  为智慧应用提供 虚拟的、强大的 计算、存储能力 10 04 业务流程、系统流程、综合管理软件 模块知识培训 8 系统开发厂商集中面授 行政管理、系统管理 / 使用人 员、维护人员 设备使用培训 移动执法设备介绍、终端设备安装与 调试 16 现场授课、操作、答疑，模 拟实际情况进行授课 系统管理 / 使用人员、执法人 员、维护人员 系统维护培训 网络 4 厂家认证网络工程师培训 系统管理和维护人员 系统维护培训 服务器及移动终端设备 4 厂家认证工程师培训 全国 1 万执法人员提供执法 服务 2010 年 3 月，为 XXX 管理局 全国 1 万执法人员提供执法 服务  2012 年实施 12000 个行业应用项目， 3G 行业应用用户超过 500 万； 2013 上半年，行业应用 用户超过 660 万，发展迅速。 移动 OA 移动 警务 手机 查勘 移动 采编 煤炭 安监 数字 城管 智能 抄表 手机 航空 药监 执法 智能公

社会满意度分析 绩效考核支持 纳税人服务质 量分析 平衡计算 组织考核 个人考核 考核救济 风险指标体系 维护 考核发布与查 询 考核干预 ETL 抽取 分析展现工具 执法监督支持 报表引擎 元数据管理 系统管理 报表管理 统计查询 纳税人交流信 息集成 知识管理 风险管理 政策评估 数据仓库监控 ETL 监控 其他 …… …… 税源分析 自定义查询 分业务查询 分主题查询 外部关系资源 内部组织资源 情报资源 统计分析 风险辨识 风险评定 风险应对 风险处理 风险建议 知识资源 报表生成 报表报送 责任追究 执法监控 15 年的厚积薄 发 数据平台 15 年的厚积薄发 出口退税系统 。。。。 。。。。 ETL （抽取、清洗、加 载） 汇总数据区 拓展信息 执法监督结果 评估数据。。。 省级数据仓库平台 一局式查询分析 报表管理 一员式查询分析 一科式查询分析 一户式查询 生产系统查询 辅助决策分析 即席查询分析 一案式查询 执法监督 权限管理 工作流引擎 绩效考核 预警监控 最细粒度明细数 据 统一数据视图

“主动治理”三个阶段。 一是“吹哨报到”阶段。2017 年 1 月，为治理盗采金矿、盗挖山体、盗偷 砂石等事件，北京市平谷区开展“乡镇吹哨、部门报到”工作试点，要求乡镇“吹 哨”后，各相关执法部门“报到”，建立联合执法机制，根治了盗挖盗采的违法 行为。2018 年 2 月，北京市委出台《关于党建引领街乡管理体制机制创新实现 “街乡吹哨、部门报到”的实施方案》，将平谷探索实践提升为“街乡吹哨、部 门报到”，作为 热线、政务智能 问答等政企 20+核心应用场景，展现出“自主安全双引擎，应用丰富落地强”的 特点。 【案例实施】 目前，蜜度打造 20+核心应用场景，已率先在政务热线管理、政务智能问答、 执法文书辅助写作、司法文书校对、智能伴游、宣传稿件辅助撰写等多维应用场 景中树立了一批落地标杆。蜜度结合自主研发的政务大模型及其衍生技术，深度 聚焦政务热线、行政管理、市场监管等核心领域，为其发展提供有力的工具支持， 准度不足的问题，改善热线工单分类和诉求处理的精确度，推动市民服务热线更 协同、更高效。 2.行政执法文书。在行政执法文书撰写与管理领域，精准性和规范性是关键 要求，但传统文书撰写方式常面临耗时长、易出错、格式不规范等问题。蜜度通 过构建覆盖 16 本应急执法场景指导手册的专业知识库，结合执法取证文档的上 传与主题匹配功能，智能生成与事件高度相关的执法文书，大幅缩短文书撰写时 间，同时确保文书格式和内容符合标准，从而提升行政管理的整体响应能力。

在整个税收工作形势中，今年的增收因素与以往相比明显不同，无论在依法治税、 从严治队、组织收入、监控税源和加大执法打击力度以及减少执法随意性等方面，都 有明显成效，其中金税工程二期的顺利运行发挥了不可低估的作用。因此，建立一个 业务覆盖全面、功能强大、监控有效、全国联网运行的税收信息管理系统势在必行。 同时， 为了提高执法力度和执法效率，必须加强税务部门与其它部门，如工商、银行、 外贸、海关、质监、公安、统计等系统 间、 税库间与税银间的信息交换功能模块的基础上，完成税收宣传、税收信息发布、纳税 咨询、涉税申请和涉外信息交换等功能模块的建设； ——决策支持系统，主要是在充实和完善统计报表、日常查询和行政执法监督等 功能模块的基础上，完成质量考核、税收分析和宏观经济预测等功能模块的建设。 1.1.9.3. 金税三期的功能 在过去的数年中，金税工程(一、二期)为我国税收工作取得巨大成果和不断进步 3、税务队伍建设将提高到一个新水平。实施金税工程(三期)将促进税收征管改革， 实现建立在网络信息技术基础上的税收征管体系的目的，形成依托于信息化和专业化 的新型监督制约机制。税收执法权的进一步分解和上收，将减少税务人员执法的随意 性，强化监督制约机制，从而切实落实 “依法治税，从严治队”的工作方针。 4、提高纳税服务质量，树立政府新形象。金税工程（三期）将规范办税行为， 简化办税程序，提高

审、检察院指挥中心、会议室、领导办公桌面等资源的接入，通过检视云音视频节点实现对涉密 21 XX 市检察院检视云系统平台系统项目建设方案 网内的音视频资源的接入，通过视频网闸、防火墙等实现和移动执法 APN 网络的互通，接入检务 通终端、执法仪等资源，将来也通过网闸、防火墙等实现和互联网的音视频共享，为检务公开、 检察服务等应用提供支撑。检视云平台总体架构如下图： （图一） 检视云平台主要又以下几个子系统构成： 化交互支持。  接入子系统：包括云 KVM 服务器、安防接入服务器、移动执法接入服务器等。其中云 KVM 服务器提供基于网络的远程 KVM 功能，便于从检察工作网操作使用涉密网内的业务终端， 或者在检察工作网内远程操作非本地业务系统，安防接入服务器实现对安防视频监控资源 的对接，移动执法接入服务器实现对移动执法专网内的视频资源的对接，和检视云前置服 务器配合，实现对视频网闸的穿越。  通过检视云平台，可以做到音视频资源从任何地方来、到任何地方去，解决了各业务系统 之间的数据不能互通、共享的问题，业务系统中对音视频资源的使用更便捷。 以视频会议为例，通过检视云，可以根据情况需要将视频监控的实时视频、移动执法实时 视频切入到视频会议，供参会各方会商、研判，可以调取存储在检视云上的视频提审录像，， 可以将文档、可视化图表、业务终端桌面等任意投放到各个会议室的显示大屏上，信息全网可 达。 4.5.5

工作流程、工作方式的转变，满足不同人员、不同岗位便捷获取信息、及时办 理公务的需求，提升行政效能。 2.互联网+移动办税 充分运用移动互联网，有效提升税收执法水平，实现税务人员随身携装、 随时办公、随手采集、随地执法，让税收执法、稽查、税源管理等日常巡查巡 管资料的实地采集和实时上传成为可能。通过互联网推送方式，在税款征收和 稽查执行环节，向未在规定时限内缴纳税款或查补税款的纳税人进行催报催 变，显著提升了内部行政效能，通过移动办公平台有效延展了办公网络边界， 将税务干部从办公桌前的禁锢中解脱出来，使得如影随形、随时随地办公成为 现实。 2. 探索移动办税 有效提升税收执法水平，实现了税务人员随身携装、随时办公、随手采 集、随地执法，让税收执法、稽查、税源管理等日常巡查巡管资料的实地采集 和实时上传成为可能。 3. 探索纳税服务 建立支持多渠道的信息发布和政民互动平台，统一信息发布渠道。完善税

、税收执法、政策效应等情况，可以下 钻查看详细。 汇聚存储 数据治理 数据分析 数据服务 应用场景 全景展示板块：微观可察 法人信息详情展现：基于地图服务，定位企业和查询税收相关信息和周边信息，如：登记信息，缴税信息，历史信 息，信用信息。 数据治理 汇聚存储 数据分析 数据服务 应用场景 业务主题板块：业务主题全覆盖，可定制 税源分析 风险预警分析 税费收入 税收执法 行政效能 行政效能 党的建设 定制主题 稽查局：主要是分析税务机关管理执法情况，指挥调度税务稽查工作。 办公室：主要是监控分析内部行政管理的运转效能，应至少包括：队伍管理、事 务管理、财务管理、资产管理、内控管理 系统党建工作处：主要是记录、统计和分析党的组织建设、组织生活等，反映全 省税务系统全面从严治党情况 省特色主题、地市定制主题（如：“不忘初心、牢记使命”主题教育） 收入规划处：主要 果，有效支撑税收决策者工作，提升税收管理效能 税源管理 办税服务 风险预警 政策效应 数据治理 汇聚存储 数据分析 数据服务 应用场景 指挥调度板块：可视指挥调度、远程协同合作 指挥中心、 PC 、移动、摄像头、执法仪联动 纳服监控 办税服务厅可视 总局监控对接 全服务厅覆盖 … 稽查指挥 指挥调度可视 视频会商会审 公示、记录、 审核 … 视频会议 总局省局会商 省局市局区局会商 跨省、市、区会商

平 台 enterprise. huawei. com u Huawei confidential u 28 全景指标一览，支撑决策分析：税费收入、税源管理、办税服务、风险管理、税收执法、政策效应等情况，可以下 钻查看详细。 全景展示板块：宏观可控 汇聚存储 数据治理 数据分析 数据服务 大数据风险管理局：风险管理分析主题是指覆盖多税源的业务全流程风险分析。 政策法规处：对政策发布后的税收变化影响进行评估，及时准确全面反映政策效 果，有效支撑税收决策者工作，提升税收管理效能 稽查局：主要是分析税务机关管理执法情况，指挥调度税务稽查工作。 办公室：主要是监控分析内部行政管理的运转效能，应至少包括：队伍管理、事 务管理、财务管理、资产管理、内控管理 系统党建工作处：主要是记录、统计和分析党的组织建设、组织生活等，反映全 税源管理 风险预警 税收执法 定制主题 办税服务 政策效应 enterprise. huawei. com u Huawei confidential u 31 指挥调度可视 视频会商会审 公示、记录、审核 总局省局会商 省局市局区局会商 跨省、市、区会商 办税服务厅可视 总局监控对接 全服务厅覆盖 指挥中心、 PC 、移动、摄像头、执法仪联动 指挥调度板块： 可视指挥调度、远程协同合