为普遍，包括美国、 英国、澳大利亚、加拿大、新加坡、日本、韩国在内的 18 个国家或 地区已将大模型应用在政府事务管理中，场景覆盖政府内部办公、政 务信息公开、政务服务提供、民生服务优化和国防航天等 5 大领域 13 个细分场景。从应用深度看，部分国家在政务领域的大模型认知率、 利用率达到较高水平，罗兰贝格咨询公司预计，在充分应用的前提下， 预计大模型将推动公共服务行业降低 1.8%的经营成本。从部署推进 数据安全风险等原因颁布指令，有期限地禁止公务人员使用大模型工 具，如美国环保局、缅因州政府等。 表 1 各国（地区）政府对大模型技术的应用情况 序号 国家/地区 应用范围 1 美国 众议院、国防部、国家航空航天局（NASA）、 卫生与公共服务部、总务管理局，以及 8 个州、市、县等 2 加拿大 公务人员使用大模型产品进行办公 3 英国 财政大臣使用 ChatGPT 撰写演讲稿 4 NAVER 为阿拉伯国家等提 供符合其文化背景 AI 大模型。 （二）覆盖场景丰富，技术潜能初现 从各国（地区）实践看，大模型技术已在政府内部办公、政务信 息公开、政务服务提供、民生服务优化和国防航天等 5 大领域 13 个 细分场景落地。应用场景从政府内部扩展至对外服务及治理，从简单 办公延伸至智慧民生建设，且部分场景取得了良好应用成效。 表 2 大模型在政府治理中的应用场景分布 应用领域

应用范围 众议院、国防部、国家航空航天局（ NASA ）、卫生与公共服务部、 总务管理局，以及 8 个州、市、县等 加拿大 公务人员使用大模型产品进行办公

应用范围 众议院、国防部、国家航空航天局（ NASA ）、卫生与公共服务部、 总务管理局，以及 8 个州、市、县等 加拿大 公务人员使用大模型产品进行办公

强管理，开展打击伪造、倒卖、盗窃发票违法犯罪专项斗争，坚决维护新税制的正常 运行外，还决定引入现代化技术手段加强对增值税的监控管理。 1994 年 2 月 1 日，时任国务院副总理的朱镕基同志在听取了电子部、航天工业总 公司、财政部、国家税务总局等单位的汇报后，指示要尽快实施以加强增值税管理为 主要目标的“金税”工程。为了组织实施这项工程，成立了跨部门的国家税控系统建设 第 8 页 共 111 页 有关部门为确保完成任务，密切合作，相互支持。财政部特事特办, 拨专款 1.25 亿元, 电子部长城计算机集团公司承担了工程的总承包任务，中国人民银行为增值税专用发 票的传递提供了卫星通信手段，国家计委和航天工业总公司也积极参与，国家税务总 局和有关地区税务机关更是全力以赴，确保了该系统于 1994 年 8 月按计划开通。 第 12 页 共 111 页

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