力，能够有效应对城市治理中的复杂问题。引入 DeepSeek 模型， 不仅可以提升事件处置的效率和准确性，还能够为决策者提供更为 科学、实时的数据支持。 在实际应用中，DeepSeek 模型能够通过以下几个方面显著提 升政务城市治理的效率：  事件检测与预警：通过实时监控城市运行数据，DeepSeek 模 型能够在事件发生前进行预警，从而提前采取预防措施，减少 损失。  资源优化配置：利用模型对历史数据的分析，可以实现资源的 此外，DeepSeek 模型的引入还能够增强城市的应急响应能 力，提升公共服务质量，进而增强市民的满意度和幸福感。这一技 术的应用，不仅能够解决当前城市治理中的痛点，还能够为未来的 智慧城市建设奠定坚实的基础。通过不断的优化和迭 代，DeepSeek 模型有望成为政务城市治理中不可或缺的重要工 具。 1.1 背景与意义 随着城市化进程的加速，城市治理面临着前所未有的挑战。传 统的事件处理方式依赖于人工巡查和市民反馈，这不仅效率低下， 模型作为一种先进的人工智能算法，具有 强大的数据处理能力和高效的事件识别能力，将其接入政务城市治 理系统，有望显著提升事件处置的效率和精准度。 首先，DeepSeek 模型能够通过实时数据流分析，快速识别城 市中的异常事件。例如，交通拥堵、环境污染、公共设施损坏等问 题，可以通过模型的分析得到及时预警和处理。这种自动化的处理 方式不仅能够减少人工干预的成本，还能够在事件发生的初期就采 取有效措施，避免事态进一步恶化。根据某城市的试点数据显示，

解决当前政务办公痛点的有效途径。该平台不仅能够实现智能化信 息处理，还能通过深度学习、自然语言处理等技术，提供辅助决 策、自动化办公、数据挖掘等功能。以下是具体的需求分析： 1. 信息处理需求：政府机构每天需要处理海量的文档、数据和信 息，包括公文流转、会议记录、政策解读等。传统的手工处理 方式效率低下，且易出错。通过 AI 大模型，可以实现文档的 自动分类、关键词提取、内容摘要生成等功能，大幅提升信息 平台可以通过数据挖掘、趋势预测、模拟分 析等技术，为决策者提供科学、准确的参考依据，降低决策风 险。 3. 公共服务需求：随着公众对政府服务的要求不断提升，政府机 构需要更加高效、便捷的公共服务方式。AI 平台可以通过智 能问答、自动回复、个性化推荐等功能，提升公众满意度。 4. 安全保障需求：政务数据涉及国家安全和公共利益，数据安全 和隐私保护是平台建设的重中之重。需要通过加密技术、访问 文档智能处理 公文自动分类、关键词提取、内容摘要生成 决策支持系统 数据挖掘、趋势预测、模拟分析 公共服务系统 智能问答、自动回复、个性化推荐 安全保障系统 数据加密、访问控制、审计日志 通过以上分析，可以看出构建政务办公大模型 AI 公共支撑平 台不仅是技术发展的必然趋势，也是提升政府工作效率、优化公共 服务的迫切需求。下一步的工作将围绕平台的功能设计、技术实 现、安全保障等方面展开，确保平台建设的可行性和实用性。

共服务均等化，实现社会管理创新，建设人民满意的服务型政府的 需要 通过“互联网+政务服务”平台的建设，基于“以人为本、民生关 怀”执政理念，全面融合政务服务、中介服务和便民服务资源，面向 企业与市民提供全方位、终身式和个性化的服务应用，通过信息化 平台的建设,倒逼行政体制改革和政府职能转变,倒逼政务管理制度建 设，推动政府社会管理创新,推进公共服务均等化，提高政府科学管 理水平。力求通过服务平台的搭建和服务应用的实践探索出社会管 换共享体系，信息资源共享和业务协同能力弱，面向企业与市民提 供融合服务能力较弱。通过构建覆盖市、县（市、区）、街道（乡 镇）、社区（村）的“互联网+政务服务”平台，将整合各级政府政务 服务资源，建设一体化在线公共服务应用，形成覆盖全市的统一联 动在线公共服务网上办事大厅。 3、“互联网+政务服务”平台建设是信息技术发展的必然要求， 是智慧城市集约化建设的需要 通过充分应用云计算、大数据、移动互联网等新一代信息技术， “互联网+政务服务”平台将依托已有的政府部门和公共服务机构的信 息化建设成果，采用面向服务的开放性技术架构，通过融合政务服 务、中介服务、便民服务等各方面的资源，为市民、企业提供全方 位、主动式、精准化、个性化、一站式的灵活高效便捷的融合服务。 建成后的“互联网+政务服务”平台，包含 PC、手机、平板电脑、自 助终端等多渠道服务体系，相关政府部门和公共服务机构共享上述 服务体系，各

，基于大 数据、云计算技术手段，在深入研究党建的基础上，采用 先进科学的信息技术，实现党的组织建设、思想建设工作 以及党员教育、党员管理、党员服务、党员活动的网格化、 智能化。 通过信息整合以及数据分析等方式，让党建工作成果可 视化，不断提高组织管理和组织决策水平，增强党组织和 党员队伍的先进性和生机活力，全面提升基层党建的科学 水平。为各级党员提供在线学习交流的教育平台，为各级 个原则” 建设目标 实现党员基本信息 管理，建立党员基 础信息库，确保党 员电子档案的完整、 真实、准确，为全 国党员管理信息系 统提供基础支撑。 各级党委及其组织 部门通过应用系统， 管理党员队伍信息。 党组信息子系统 通过信息化手段实 现从入党申请人到 预备党员转正全部 流程的规范化管理。 做到对整个发展党 员过程的实时监控， 记录各个 重要节点 的相关数据，接续 做好教育培养工作。 党员管理子系统 活动统计、通知公 告统计、课件统计、 资讯统计、栏目访 问统计，签到统计， 为党员考核量化做 据支撑。 党建大数据系统 组织管理 管理整个党组织架构 , 实现全国 基层党组织信息在网上的互通， 通过网络开展基层党组织新建、 撤销、整建制转移等工作，并提 供信息分析、查询、统计等方面 功能。 党员管理 实现全国党员基本信息管理，建 立党员基础信息库，确保党员电 子档案的完整、真实、准确，为 全国党员管理信息系统提供基础

支持功能，能够显著提升政务服务的智能化水平。通过 AI 大模型 的应用，可以实现以下核心目标： 1. 提升服务效率：通过智能问 答、自动化流程处理等功能，缩短用户等待时间，提高业务办理效 率。 2. 优化用户体验：提供个性化、精准化的服务推荐和问题解 答，提升用户满意度和参与度。 3. 降低运营成本：减少人工干 预，降低人力资源投入，实现政务服务的规模化低成本运营。 4. 增强决策支持：通过对海量数据的智能分析，为政府决策提供科学 保障数据安全：在确保数据隐私和安全的前 提下，实现数据的高效利用和共享。 为实现上述目标，本方案拟将 AI 大模型技术深度融入全省一 体化政务平台的各个环节，包括但不限于智能问答系统、自动化审 批流程、数据分析和预警系统等。通过技术赋能，推动政务服务 “ ” “ ” “ ” “ ” 从 被动响应 向 主动服务 转型，从 单一功能 向 综合智能 升级， 最终打造一个高效、智能、安全的现代化政务服务体系。 以下为关键目标的量化指标： 大模型凭借其强大的自然语言处理、数据分析和预测能力， 能够为政务平台带来以下显著优势： - 智能问答与咨询：通过自然 语言理解技术，实现用户问题的快速响应与精准解答，减少人工客 服压力。 - 个性化服务推荐：基于用户行为与偏好数据，提供定制 化的政务服务推荐，提高用户满意度。 - 业务流程优化：通过数据 分析与预测，优化业务流程，提升审批效率和服务质量。 - 辅助决 策支持：为政府决策提供数据驱动的智能化建议，增强决策的科学

法满足日益增长的需求，尤其是在政策解读、法律咨询等领域，往 往存在效率低、准确率不高的问题。因此，本项目的目标是通过科 技手段提高工作效率，降低人力成本，确保政务工作的规范性与高 效性。 具体目标包括：  开发一套集成化的 AI 法制员大模型，能够快速理解和处理海 量法律文本。  实现智能法律咨询系统，公众可通过简单的自然语言提问获取 法律法规解答，进而提升信息透明度和便捷性。  支持智能文书自动生成，减少传统文书撰写周转时间，提高政 项目的成功执行需要整合多方资源，明确合作、协调机制。技 术团队需深入了解政务需求，法律专家需协同参与法律文本的标注 和模型训练。此外，项目会关注数据安全与隐私保护，确保用户信 息的安全性与合法性。 通过全面的需求调研与技术方案设计，本项目将紧密结合实 际，确保政务 AI 法制员大模型的可行性和高效性，真正成为政务 工作中的智能助手，从而提升治理能力，增强公众满意度。 1.1 项目背景 在数 法制员的设计旨在通过集成先进的自然语言处理技 术，实现对法律文件、政策解读及案例检索的自动化处理。这一系 统将能够高效地分析当前的法律法规及政策动态，极大提升政府工 作人员的工作效率以及精准度。同时，此项技术的应用也有助于增 强公众对于政府工作的信任与认可，使政务服务更具人性化和便捷 性。 目标明确，项目不仅要满足当前的政务需求，还需具备一定的 前瞻性和扩展性。通过建立政务 AI 法制员大模型，我们期望能

随着我国电子政务建设的发展，越来越多的政府意识到电子政务集中建 设的必要性和优越性。很多政府逐渐实现了从网络到应用的集中共享建设模 式。而随之带来的是相应的资源利用，数据安全，业务需求多样性及管理的 复杂性等问题。 通过云计算架构，应用于电子政务平台建设，能有效地整合资源，并解 决上述问题。利用云计算不仅有助于降低电子政务成本、减小信息共享和业 务协同难度，而且能提高电子政务部署效率和政府服务效率。 S 县政 突破信息话瓶颈建设 当前各级政府推进信息化建设，面临资金更节约、政务需求更专业、信息 安全更可控的新要求，这些要求之间彼此制约，成为突出瓶颈。云计算是一种 创新的服务交付和使用模式，以公开的标准和服务为基础，通过网络提供按需 弹性、可靠、安全的服务。云服务是基于信息网络的新型计算模式和服务模式 它实现了业务应用软件与物理基础设施分离，避免了设施重复建设，拓宽了专 业服务发展空间。政府采购云服务，是降低行政成本，提高行政效力的有效途 业服务发展空间。政府采购云服务，是降低行政成本，提高行政效力的有效途 径，推进购买云服务，能破解政府信息化建设高重复、高耗能、低效率的困局。 1.1.3.4 提高政府信息安全 在云计算架构下，数据集中存储在云端，数据存储介质难以通过物理方法 获得，可有效降低数据泄露风险。云服务模式降低了对单台设备可靠性的要求 更能体现国产设备性价比高的优势。政府采购云服务将极大的推进政府社会管 理和提供公共服务的水平，提升政府的效力和公信力。同时也是维护国家信息

证照库等核心系统的数据互通；在业务层面，需要梳理出占业务总 量 80%的 200 项高频事项作为首批改造对象；在安全层面，必须 满足等保 2.0 三级要求，所有交互数据需实现国密算法加密传输。 通过该项目的实施，最终形成可复用的政务智能体技术框架，为后 续“一网通办”升级提供基础支撑。 1.1 政务系统现状与挑战 当前政务系统普遍采用传统信息化架构，在数字化转型进程中 面临多重结构性挑 共享实施方案》技术要求，各级平台需实现 100%等保 2.0 三级认 证，但实际达标率仅 79%，主要卡点在于传统系统难以满足实时审 计、数据血缘追溯等新型安全要求。某部委 2023 年安全演练中， 模拟攻击者仅用 2 小时即可通过老旧系统漏洞横向渗透至核心数据 库，暴露出严峻的防护短板。 1.1.1 传统政务系统效率瓶颈 传统政务系统长期面临效率瓶颈，主要体现在业务流程固化、 数据处理能力不足以及跨部门协同困难三个方面。当前多数政务平 40%的时间消耗在材料重复提交与人工核验环节。 具体效率瓶颈可归纳为以下核心问题： 1. 信息孤岛现象严重： 各部门系统采用异构数据库架构，某市政务云平台统计显示，46% 的跨部门数据交换仍需通过人工导出/导入完成 2. 智能处理能力缺 失：自然语言理解、图像识别等 AI 技术应用率不足 15%，导致 95%的群众咨询需人工应答 3. 流程自动化水平低：RPA 技术仅在 18%的省级单位试点应用，约

0 2 1 智慧党建是指通过利用信息技术手段，实现党的建设数字化、智能化和现代化， 提高党的建设质量和效果。 智慧党建以互联网、大数据、人工智能等信息技术为基础，以党组织、党员和群 众的需求为导向，以信息化平台为支撑，以数字化、智能化、可视化为手段，实 现党建工作的全面感知、智能分析、精准执行和有效评估。 智慧党建的定义 提高党的建设质量和效果 智慧党建通过数字化、智能化和现代化的手 应信息化发展趋势的重要手段，能够更好地发挥党的领导作用，提高党 组织的执行力和决策效率。 加强党与群众的联系 智慧党建通过信息化平台，能够更好地联系党员和群众，了解群众需求和反馈，加强党与群众的联系， 提高党组织的凝聚力和战斗力。 智慧党建的重要性 云化 通过云计算等技术手段，实现党建数据的云端存储和管理， 提高数据共享和利用效率，为党组织的各项工作提供更加 便捷高效的支持。 数字化 数字化 智慧党建将进一步推动党的建设数字化，实现党组织和党 员信息的数字化管理，提高党组织的管理效率和决策水平。 智能化 通过人工智能等技术手段，实现党建工作的智能化分析、 预测和评估，提高党组织的科学决策水平和精准执行能力。 移动化 随着移动互联网的普及，智慧党建将进一步推动移动化办 公，实现党组织工作的随时随地处理，提高工作效率和响 应速度。 智慧党建的发展趋势 充分运用

0 2 1 智慧党建是指通过利用信息技术手段，实现党的建设数字化、智能化和现代化， 提高党的建设质量和效果。 智慧党建以互联网、大数据、人工智能等信息技术为基础，以党组织、党员和群 众的需求为导向，以信息化平台为支撑，以数字化、智能化、可视化为手段，实 现党建工作的全面感知、智能分析、精准执行和有效评估。 智慧党建的定义 提高党的建设质量和效果 智慧党建通过数字化、智能化和现代化的手 应信息化发展趋势的重要手段，能够更好地发挥党的领导作用，提高党 组织的执行力和决策效率。 加强党与群众的联系 智慧党建通过信息化平台，能够更好地联系党员和群众，了解群众需求和反馈，加强党与群众的联系， 提高党组织的凝聚力和战斗力。 智慧党建的重要性 云化 通过云计算等技术手段，实现党建数据的云端存储和管理， 提高数据共享和利用效率，为党组织的各项工作提供更加 便捷高效的支持。 数字化 数字化 智慧党建将进一步推动党的建设数字化，实现党组织和党 员信息的数字化管理，提高党组织的管理效率和决策水平。 智能化 通过人工智能等技术手段，实现党建工作的智能化分析、 预测和评估，提高党组织的科学决策水平和精准执行能力。 移动化 随着移动互联网的普及，智慧党建将进一步推动移动化办 公，实现党组织工作的随时随地处理，提高工作效率和响 应速度。 智慧党建的发展趋势 充分运用