0 三级要求，所有交互数据需实现国密算法加密传输。 通过该项目的实施，最终形成可复用的政务智能体技术框架，为后 续“一网通办”升级提供基础支撑。 1.1 政务系统现状与挑战 当前政务系统普遍采用传统信息化架构，在数字化转型进程中 面临多重结构性挑战。从技术层面看，全国省级政务平台平均承载 着超过 200 个垂直业务系统，日均处理事务量达 50 万件以上，但 系统间数据互通率不足 35%，形成明显的”数据烟囱”现象。某东部 务”的满意度仅为 68 分，显著低于其他数字化服务指标。 技术债务积累导致运维成本持续攀升。典型地市级政务云平台 每年需投入约 1200 万元用于传统系统的兼容性维护，这些建于 2010 年前后的系统采用 SOAP/XML 架构，与现有微服务体系存在 显著代差。某省统一身份认证平台的数据显示，每月发生约 1500 次接口超时故障，其中 83%源于老旧系统对接问题。 人力资源配置矛盾日益凸显。政务服务窗口人员年均处理 面。当前多数政务平 台仍采用基于纸质文件与人工审批的混合模式，以某省住建部门 2023 年内部调研数据为例，单个工程项目审批平均需经过 12 个环 节，涉及 5 个部门的 7 套独立系统，导致整体办理周期长达 28 个 工作日，其中约 40%的时间消耗在材料重复提交与人工核验环节。 具体效率瓶颈可归纳为以下核心问题： 1. 信息孤岛现象严重： 各部门系统采用异构数据库架构，某市政务云平台统计显示，46%

数据处理与分析：支持多源异构数据的整合与清洗，提供高效 的数据挖掘和可视化分析工具。  智能决策支持：基于大模型的预测分析能力，为政策制定和资 源配置提供精准建议。  网络安全与隐私保护：确保 AI 系统的安全性和合规性，采用 加密技术和访问控制机制，保护敏感数据。  用户体验优化：通过自然语言交互和个性化推荐，提升公众和 政府工作人员的满意度。 在具体实施过程中，政务办公大模型 AI 的建设需结合地方实 际 保障数据安全的基石。平台应采用符合国家密码管理局标准的加密 算法，对存储和传输中的数据进行端到端加密，确保数据在静止和 动态状态下的安全性。同时，建立多层次的身份认证和权限管理机 制，确保只有经过授权的人员才能访问特定数据。此外，平台需部 署实时监控和日志审计系统，对数据访问行为进行全程记录和追 踪，确保异常操作能够被及时发现和处置。 在数据存储和传输方面，平台应采用分布式存储架构，结合冗 要求，政务数据应按照敏感程度进行分类分级，并针对不同等级的 数据制定相应的保护措施。例如：  绝密级数据：仅限于特定人员访问，存储于独立的安全区域， 实施多重加密和物理隔离。  机密级数据：采用高强度加密算法，访问需经过严格审批和二 次验证。  敏感级数据：实施访问控制和日志记录，确保数据使用可追 溯。  普通级数据：进行基本加密和访问控制，确保数据不被滥用。 此外，平台应建立数据脱敏机制，在数据的使用和共享过程

模型的性能始终处于行业领先水平。同时，平台 将支持多场景、多领域的模型适配，确保技术能够快速响应未来政 务服务的多样化需求。 最后，项目将注重用户隐私保护和数据安全。在 AI 大模型的 开发与应用过程中，严格遵守相关法律法规，采用加密存储、匿名 化处理等技术手段，确保用户数据的安全性和隐私性，提升公众对 政务平台的信任度。 通过以上目标的实现，本项目将为全省政务服务的智能化升级 提供坚实基础，推动政府数字化转型迈向新高度。 部门的海量 数据需求。具体而言，平台应具备每天处理至少 1000 万条政务数 据的能力，并能够在秒级内完成数据的实时分析与反馈。 其次，AI 大模型的接入要求平台具备高性能的计算资源。建议 采用分布式计算架构，支持多节点并行处理，以确保模型训练和推 理的高效运行。以下是对计算资源的具体需求： - CPU 核心数：至 少 1000 核 - GPU 数量：不低于 200 块，型号需支持高性能深度学 能。同时，平台应支持多种数据源的无缝集成，包括但不限于关系 型数据库、NoSQL 数据库、文件存储系统等。 最后，平台需具备良好的可扩展性和兼容性，以支持未来 AI 模型的迭代升级和新功能的快速部署。建议采用微服务架构，通过 容器化技术实现模块的独立部署与扩展。在兼容性方面，平台需支 持主流的操作系统、开发框架和编程语言，以确保与现有系统的无 缝对接。 通过以上技术需求的实现，全省一体化政务平台将能够充分发

务的场景应用、业务应用需求，不断深化信息化技术在税务服务领域的应用， 将税务服务的应用、管理水平推向新的高度。 针对国家地税、国税等服务部门的安防应用需求，本方案结合项目实际的 建设要求，从具体应用场景出发，采用稳定、成熟的应用技术，梳理出针对性 强、应用高效、性价比高的税务服务综合管理系统整体解决方案。该方案涵盖 了最底层的税务服务大厅的安防建设，中间的市县局监控管理应用，最顶层的 省市级集中的管理 机房中心等重要场所，需重点考虑安防系统的建设，对场所房间的出入人员管 控、房间内部活动过程记录、内部环境温湿度监控等方面应用进行综合考虑， 最大限度确保重点场所的管理安全。  集中管理控制需求 全省市采用统一标准建设，视频监控的录像数据存放在各税务服务场所， 重要事件录像自动备份到上级存储；在省市局搭建统一综合管理应用平台，全 省市设备统一配置管理，下级市县局分发应用客户端，确保资源管控与应用的 系统支持各系统互连机制，系统可提供二次开发接口，与其它系统、产品 进行集成。  系统扩展性 在初步设计时，就考虑未来良好的扩展性，以降低未来发展的成本，使系 统具有良好的可持续发展能力。  易操作性及实用性 1）采用全中文友好界面，方便准确地提供丰富的信息，帮助和提示操作人 员进行操作，易学易用。 2）系统的操作简单、快捷、环节少以保证不同文化层次的操作者及有关领 导熟练操作。 3）系统有非常强的容错操

****单位 办公系统国产密码改造方案 方案设计时间 2020.4 1 国产密码算法背景 2011 年 6 月，工程院多名院士联合上书，建议在金融、重要政府单 位领域率先采用国产密码算法，国务院相关领导作出重要批 示。2011 年 11 月，工信部和公安部通告了 RSA1024 算法被破解的风 险，同时人行起草了使用国产密码算法的可行性报告。国家密码管 理局在《关于做好公钥密码算法升级工作的函》中要求 用的现 状是，目前只对用户密码身份验证这个最敏感的环节做了国产密码 的安全改造。 3.2 面临的问题 目前在密码应用上主要存在以下几个问题： 1、除了系统核心的用户身份认证技术采用的动态口令验 证过程采用国产算法加密外，协同平台重要数据和数据库 关键字段还未能使用国密 SM4 或 SM3 算法加密存储。 2、管理员在对协同办公平台服务器进行运维管理过程中 缺乏基于密码技术的身份鉴别机制，服务器有被非法用户 缺乏基于密码技术的身份鉴别机制，服务器有被非法用户 入侵的风险，特别是通过互联网进行远程运维时管理数据 缺乏机密性、完整性保护，管理流量中敏感数据有被非法 窃取和篡改的风险。 3、用户在访问协同办公平台时采用明文传输方式，缺乏 密码机制保护敏感数据在传输过程中的机密性、完整性保 护机制，关键数据在通过互联网传输时有被非法篡改、非 法窃听的风险。 4、在公文发布、流程审批等关键交易环节，缺乏密码技 术确保审批文件、公文的真实性、完整性、抗抵赖性。

3.9 数据备份与恢复 恢复管理是对数据进行备份、导入导出以及数据库恢复等。数据是大数据 中心核心的资源。全面的容灾方式应该是数据备份+数据复制+远程容灾。对系 统中的数据要定期进行系统备份。采用本地备份与异地备份相结合的方式。 1.3.10标准管理 进行大数据中心的标准规范尤其是数据标准的审核制定、升级维护与发布 实施等管理功能。在大数据中心的建立之初，由于标准规范处于不断完善的过 （3）元数据库和公共代码库的管理和共享 由于元数据库和公共代码库相对稳定，并且数据量不是很大，所以不会对 大数据中心造成负载压力。 （4）与业务部门交换公共服务数据 由于业务不停地在发生，即使采用定时批量的交换方式，也会对大数据中 心造成较大的负载压力。 （5）汇集统计数据，并提供查询 统计数据一般按月提供，而且提交的一般为结果数据，在数据交换方面不 会构成太大压力。领导的数据查询会形成少量的负载。 以及业务部门之间的数据共享与 数据交换，消除“信息孤岛”，实现数据资源的互联互通。 1.7.2 相对独立 根据大数据中心的功能定位，大数据中心的建设和运作必须保持业务系统 的相对独立性。为此采用松散耦合方式，通过在业务部门统一配置接口系统实 现数据资源整合。 1.7.3 共建共享 一方面建设大数据中心的目的是为了实现业务部门之间的数据共享。 另一方面，大数据中心的数据来源于各个业务部门，因此大数据中心的建

三、系统设计应满足 GB/T21741《住宅院区安全防范系统通用技术要求》 和 GB/T21818《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》 设计要求。 四、本次视频监控系统采用数字化星光级 1080P 高清摄像机进行图像采集， 通过 IP 专网汇聚至监控室显示及存储，每台网络摄像机设置固定的 IP 地址。 五、监控室设有专用机房，配备专用机柜存放视频管理服务器、存储服务 规范的要求，结合实际情况，采用物防、技防、人防三防合一，把系统建成一 个能够提供实时、高清、方便快捷的综合图像处理平台；同时还要节约人力和 能源，减少维护和管理费用，达到少投资、效果高的目的，并且符合节约能源 和保护环境的要求。设计总体上应坚持“经济实用、适度超前”的原则，具体上 应遵循以下原则： 2.2.1. 先进性 严格按照国家有关规定，结合具体情况，用最佳设计方案，采用先进成熟 的技术设备 统的分 4 析、设计、实现和测试要严格按照软件工程标准和规范，并尽可能采用开放技 术和国际主流产品，确保系统符合国际上各种开放标准。 2.2.4. 可靠性 视频监控系统的建设，直接影响着使用效果、外部形象及投资回报，因此 系统设计必须安全、可靠，本方案已充分考虑采用成熟的技术和产品，在设备 选型和系统的设计中采用最优化的方案。并从线路敷设、设备安装、系统调试 服务等方面，充分满足可靠性的要求。

地理信息平台、数据分析平台、流程管理平台、安全平台等。  地理信息平台 立足市现有城市地理空间信息建设应用基础，从大数据云平台 工程的应用实际需求出发，遵循“资源重用、节约投资”的原则，采用 基于面向服务架构（SOA）的 Service GIS 等技术，实现对市分散的空 间信息资源整合、共享和充分利用，为大数据云平台工程提供地理 信息与业务数据的在线共享与交换支撑。  数据分析平台 基础设施服务层（Iaas） 结合大数据云平台工程前端应用，依托市政务数据中心，基于 市统一的基础设施层技术体系，结合市统一的云服务平台相关技术 规范和参数，选择配置完善主机、存储、网络、操作系统等基础设 施标准，考虑采用虚拟化硬件技术、分布式存储技术、并行编程模 式、分布式资源管理、云计算平台管理、认证服务、证书服务、加 密服务等技术功能，实现数据容灾、快速回复、快速部署、客户服 务、业务与运营支撑系统，具备大数据计算能力、存储能力、安全 前部 署，将社会风险扼杀在摇篮中。 2.2.2.4 系统和权限管理 系统和权限管理模块是对应用系统用户按照权限进行访问控制 的管理，负责整个大数据云平台工程的配置、维护和管理工作，该 系统采用工具化思想，实现不同功能的参数配置，实现不同的业务 使用单位和不同级别的用户分别赋予其业务系统的使用权限。 2.2.3 应用服务层（Saas） 应用层系统功能指标包括： 1、实现社区“一次录

有以下原则：  先进性原则 系统须遵循有关国际标准、国内标准以及国内外通信行业有关的规范要求； 采用当今最新和尖端的 IT、通信、多媒体处理和视频会议等的成熟技术， 确保系统在今后相当长的时间内技术上不落伍。  标准化原则 严格按照国际和国家标准设计，采用符合 H.323、SIP 标准框架协议，采用 业内标准的音视频编解码协议； 系统具有较高的兼容性，能够与其它国内外主流厂家的标准设备系统平滑 系统结构集成度高，能够保证 7*24 小时不间断地稳定可靠运行； 支持电源、网口、线路等冗余备份策略，可靠性高； 工作环境适应能力强，故障率低； 系统具备诊断及故障提示功能，便于诊断、维护；  易用性原则 采用图形化操作界面，全中文人机对话模式，易于操作、维护和管理。  可扩展性原则 系统设计要考虑今后网络和业务的发展，留有充分的扩充余地，能够方便 地实现视频系统的扩展与升级。  经济实用性原则 接访系统建设工作小组 2011 年 7 月 2) 国家标准： YD 5032-2004《会议电视系统工程设计规范》； YD5033-2004《会议电视系统工程验收规范》； GB/T16858-1997《采用数据链路协议的会议电视远端摄像机控制规程》； YDN075-1998《中国公众多媒体通信网网络管理规范》； YDN077-1997《中国公众多媒体通信网技术体制》（暂行规定）。 3) 系统框架协议：

4.8.2 法院资源（设备）的有效利用和整合.....................................................................73 4.8.3 采用“云存储服务器”，多重数据存储和备份...........................................................73 4.8.4 支持设备延时关机及实时同步刻录 进性、成熟性、 可靠性、可扩展性的基础上，充分考虑用户的需求，照顾长远利 5 智慧检务 检察院“三远一网”信息化设计方案 益，最大限度地保护用户投资。  先进性 图像监视系统采用 H.264 图像压缩处理技术，具有图像 质量清晰，文件占用空间小，传输带宽小，速度快等特点； 各子系统紧密结合，提供强大的系统集成功能；  安全性 多种授权模式，可以通过 IP 授权访问、用户登陆权限限 报警设备的自启动； 当报警信号产生时，可实现多种可用通道的信息传输；  扩展性 系统预留相应的接口以便扩充之用； 控制部件（软、硬件）采用模块式结构，可以方便灵活 进行扩充，保证未来的适应性；  易用性 基于优良的操作平台； 采用模块化设计，操作简便； 界面人性化； 7 智慧检务 检察院“三远一网”信息化设计方案 第2章 系统总体设计 2.1 系统结构图