6 月，工程院多名院士联合上书，建议在金融、重要政府单 位领域率先采用国产密码算法，国务院相关领导作出重要批 示。2011 年 11 月，工信部和公安部通告了 RSA1024 算法被破解的风 险，同时人行起草了使用国产密码算法的可行性报告。国家密码管 理局在《关于做好公钥密码算法升级工作的函》中要求 2011 年 7 月 1 日以后建立并使用公钥密码的信息系统，应当使用 SM2 算法；已 数据存储保护 ****单位协同平台重要数据和数据库关键字段全部使用国密 SM4 或 SM3 算法加密存储（详细内容见本方案 7.4 章节） 数据传输保护 使用基于国密算法的 SSL（HTTPS）技术实现的应用安全网关产品， 实现对协同办公管理平台传输保护与可信站点认证保护（详细内容 见本方案 7.5 章节） 运行维护保护 动态密码认证系统是整个国产密码改造的重要组成部分，因此动态 密码系统的设计 密码系统的设计必须从一个完整的安全体系结构出发，综合考虑动 态密码系统及其相关的各种实体和环节，综合使用不同层次、不同 的安全手段，为服务器及业务系统提供全方位的安全管理和安全服 务。（详细内容见本方案 7.6 章节） 8.2****单位 2020 年分步实施预算 根据****单位 2020 年门户网站和 OA 系统国产密码改造规划，结合 协同平台国产替代的实际进程。为了在平台应用完成国产替代投入 使用

整合共享，强化数据分析、 投诉举报、评价考核。实 现监管过程可追溯、“看 得见”，发现监管工作中 存在的问题，加强对本地 区监管工作情况的监督。  创新监管方式，利用风险 预警，加强对重点领城、 重点行业、重点企业的全 程动态监管。  加强风险研判和预测预警， 及早发现本地区苗头性风 险，从被动到主动。  加强数据整合归集，实现 监管数据的充分利用。  完善相应的协同联动机制， / 重点企业 政务数据共享交换平台 基础 设施 电子政务网络 业务专网 互联网 电子政务云 服务器资源池 存储设备资源池 安全 无证无照治理子系统 行业组织管理子系统 行政执法系统 风 险 预 警 系 统 监管对象库 信用信息库 知识库 监管大数据中心 行政执法监管系统 双随机一公开监管 联合监管 信用监管 跨部门监管 执行类 非现场监管 移动监管监管 监管业务支 政务服务事项系统 政务服务运行系统 政务服务管理系统 审批推送 监管反馈 统一身份 认证 电商平台 蚂蚁金服 第三方信用评级机构 社交媒体 权威媒体 重点企业 重点行业 舆情、热点、投诉等风 险评估信息采集 国家“互联网 + 监管”平台 第三方及重点企业信息 行政执法监管系统 监管事项目录清单动态管理 投诉举报处理子系统 信用监管子系统 双随机一公开子系统 非现场监管子系统 联合监管子系统

整合共享，强化数据分析、 投诉举报、评价考核。实 现监管过程可追溯、“看 得见”，发现监管工作中 存在的问题，加强对本地 区监管工作情况的监督。  创新监管方式，利用风险 预警，加强对重点领城、 重点行业、重点企业的全 程动态监管。  加强风险研判和预测预警， 及早发现本地区苗头性风 险，从被动到主动。  加强数据整合归集，实现 监管数据的充分利用。  完善相应的协同联动机制， / 重点企业 政务数据共享交换平台 基础 设施 电子政务网络 业务专网 互联网 电子政务云 服务器资源池 存储设备资源池 安全 无证无照治理子系统 行业组织管理子系统 行政执法系统 风 险 预 警 系 统 监管对象库 信用信息库 知识库 监管大数据中心 行政执法监管系统 双随机一公开监管 联合监管 信用监管 跨部门监管 执行类 非现场监管 移动监管监管 监管业务支 政务服务事项系统 政务服务运行系统 政务服务管理系统 审批推送 监管反馈 统一身份 认证 电商平台 蚂蚁金服 第三方信用评级机构 社交媒体 权威媒体 重点企业 重点行业 舆情、热点、投诉等风 险评估信息采集 国家“互联网 + 监管”平台 第三方及重点企业信息 行政执法监管系统 监管事项目录清单动态管理 投诉举报处理子系统 信用监管子系统 双随机一公开子系统 非现场监管子系统 联合监管子系统

57 具 友 1 畅 江支第书记济世的核于 2916-12-265 为了 EZB 壮区 党员党组织管理 党 员 详 情 · 基本信息 世员编号： 20160619001 毕业险：山大字 邮程： 18746787qqc0m a 胜：山东济 民族：成族 节胜料 所凭部历下正流工 所周职 %: 资相成员 人如时： 2003-5-06 解正时： 2004-05-06 进行政治单责 描入党志理 支拟大治 坍界数考 报上确扰会 开猴集中地利 上坦宏西措 上组荒德画 人请话 教育 确注发据对 4 预备完类的 支加香出会 * 上城资盖甲险 业务场景 - 管 · 党务工作管得精 返回 预备党员的教育考察和转正 城市生活垃圾处理保障所开展 社区 帮扶志愿 … 2024-06-0616:00 自删除 2 编 绑 每一项服务是党员践行初心的“实践窗口” , 从‘指尖’到‘心间’ 智慧党建让党员先锋作用落地生根，让先锋力量看得见、摸得着、暖人心。 业务场景 - 做 · 党员实践做得实 已招调

即将建设的音视频系统 ① 检委会会议系统（涉密网）：该系统是高检院统一规划设计，基 于涉密网的全国四级检察院上下级院联网的视频会议系统。目前我 省已下发《全省检察机关检察委员会会议室建设标准指引（征求意 见稿）》。 ② 三远系统（工作网）：该系统是智慧检务中智慧公诉工程中建设 的一部分，主要实现远程提讯、远程开庭、远程送达，目前省院已 制订《检察院远程提讯/出庭系统解决方案》，全省其他地市已有部 正在建设的音视频系统 ① 检委会会议系统（涉密网）：该系统是高检院统一规划设计，基 于涉密网的全国四级检察院上下级院联网的视频会议系统。目前我 省已下发《全省检察机关检察委员会会议室建设标准指引（征求意 见稿）》，我市正在研究制订建设方案。 ② 三远系统（工作网）：该系统是智慧检务中智慧公诉工程中建设 的一部分，主要实现远程提讯、远程开庭、远程送达，目前省院已 制订《检察院远程提讯/出庭系统解决方案》，我市部分基层院按此 颈，输入 输出节点可依附信号源、显示屏地理位置分散布局，仅通过网络传 输与交换即可实现任意输入信号源在多组屏幕或显示器上的调用与 共享显示，且输入输出节点均为嵌入式纯硬件设备，无操作系统风 险，稳定性高。操作人员可在管理端实时预览到所有接入的信号源， 26 / 83 任意调取信号源到指定的显示单元上，同时能够对显示的内容进行 布局调整，即放大、缩小、叠加、自由移动、多屏镜像等。 3

（五 ） 其它工程和费用 包括前期工作费用、设计费、测试费、监理费 等 （六 ） 不可预见费 18 贵阳党建大数据云平台“党建红云”项目实施方案报告 总计： 项目投资概算详细描述见“项目投资概算”章节。 1.7 效益及风险 1.7.1 经济效益 XX 党建大数据云平台“党建云”项目给 XX 市带来的经济效益主 要是间接经济效益两方面，主要表现在党建相关工作的管理效益和 XX 党建网 APP 客户端和党建网手机 WAP 网站。 一是需要对现有的 APP 客户端和 WAP 网站进行升级。二是根据根 据《中共 XX 市委关于党建大数据云平台“党建云”工程建设的实施意 见》中的建设内容，需要增加相关数据采集功能，并将采集的数据 反馈到党员教育部门。 3、基层党员数据采集与分析需求 随着大数据及云计算技术的飞速发展，对于数据的采集、挖掘、 分析能力随之大大提高，在有效的提高了用户使用体验的同时，也 法及机器 学习算法，对机关干部履历数据、工作记实数据、社交关系数据等 进行综合分析和智能研判，从而全面了解干部、准确评价干部、合 理选任干部，实现对领导班子配备、干部选拔任用的科学决策和风 险管控，有效规避干部工作风险，为机关干部人事管理工作提供有 力支撑。 3、建设党务信息公开系统，推进作风建设。 统筹整合全市各部门党务公开信息，建立各部门之间信息互通 和数据共享机制，保证数据的充分性、真实性和共通性。通过抓取

（五 ） 其它工程和费用 包括前期工作费用、设计费、测试费、监理费 等 （六 ） 不可预见费 18 贵阳党建大数据云平台“党建红云”项目实施方案报告 总计： 项目投资概算详细描述见“项目投资概算”章节。 1.7 效益及风险 1.7.1 经济效益 XX 党建大数据云平台“党建云”项目给 XX 市带来的经济效益主 要是间接经济效益两方面，主要表现在党建相关工作的管理效益和 XX 党建网 APP 客户端和党建网手机 WAP 网站。 一是需要对现有的 APP 客户端和 WAP 网站进行升级。二是根据根 据《中共 XX 市委关于党建大数据云平台“党建云”工程建设的实施意 见》中的建设内容，需要增加相关数据采集功能，并将采集的数据 反馈到党员教育部门。 3、基层党员数据采集与分析需求 随着大数据及云计算技术的飞速发展，对于数据的采集、挖掘、 分析能力随之大大提高，在有效的提高了用户使用体验的同时，也 法及机器 学习算法，对机关干部履历数据、工作记实数据、社交关系数据等 进行综合分析和智能研判，从而全面了解干部、准确评价干部、合 理选任干部，实现对领导班子配备、干部选拔任用的科学决策和风 险管控，有效规避干部工作风险，为机关干部人事管理工作提供有 力支撑。 3、建设党务信息公开系统，推进作风建设。 统筹整合全市各部门党务公开信息，建立各部门之间信息互通 和数据共享机制，保证数据的充分性、真实性和共通性。通过抓取

15 治理变革的速度，但同时弊端突出。一是安全风险较高，市场既有大 模型平台或工具本身尚存技术漏洞，数据安全事故时有发生，政府信 息机密性极强，不当使用行为更易引发数据泄露、隐私侵犯等重大风 险。二是个性化服务程度较低，已有大模型训练语料库主要来源于维 基百科、社交媒体平台等公开数据，政务专业知识占比较低，模型能 力与政府机构治理活动贴合不紧密，政务应用场景较为有限。 2. 定制化部署 作为一类 新的技术尚处于不断发展阶段，潜在政策应用和风险不够明朗，不应 数字时代治理现代化研究报告（2023 年） 20 在所有情况或场景中使用该技术，应将其使用限制在可以有效管理风 险的活动中。” 从适用范围看，文件主要规范政府机关的内部使用行为。美国总 务管理局将指南适用范围扩展至政府信息系统的承包商，波士顿市将 适用范围扩展为公立学校外的所有城市机构和部门，圣何塞市要求所 何塞市强调，运用 AIGC 直接提供服务或做出决策，可能会改变个人 或社区的权利、自由及获得服务的机会，构成不可接受风险。2023 年 以来，美国多个州表达对政府机构使用生成式 AI 进行自动化决策偏 见的担忧，并提出法案，要求政府工作者遵循负责任的人工智能采购 和实施实践。同样，OpenAI 的使用条款指示用户，不要在有关信贷、 就业、教育机构或公共援助服务的决策中使用 ChatGPT。谷歌禁止其

城市管理、公共政策、应急 管理 项目管理专员 1- 2 项目计划制定、进度跟踪、资源协 调 项目管理、沟通协调、风险 管理 法律与合规顾 问 1- 2 法律合规审查、数据隐私保护与风 险评估 法律、数据隐私、信息安全 在团队组建过程中，需注重以下几点：首先，技术专家与数据 科学家的比例应适中，以确保模型开发与业务需求的平衡；其次， 城市治理专家的参与至关重要，其提供的业务场景需求是模型开发 模型的高效应用，用户培训 与推广是至关重要的环节。首先，针对不同层级和职能的政务工作 人员，设计分层次、分类别的培训计划。培训内容应涵盖 DeepSeek 模型的基本原理、操作流程、数据输入与输出解读、常 见问题及解决方案等。培训形式可以采用线下集中授课、在线视频 课程、实操演练等多种方式，确保每位工作人员都能熟练掌握模型 的使用方法。 其次，制定详细的推广策略，分阶段推进。初期可选择部分城 市作 通过上述措施，可以有效地识别和应对技术风险，确保深度模 型在政务城市治理中的应用既高效又稳定。 7.1.2 数据安全风险 在政务城市治理中接入 DeepSeek 模型的过程中，数据安全风 险是一个不可忽视的关键问题。首先，数据的存储与传输过程中可 能存在泄露的风险。尽管已有加密技术，但在大规模数据的传输过 程中，仍有可能被恶意第三方截获或篡改。为此，必须采用端到端 的加密协议，并定期进行安全审计，确保数据传输的完整性。

管理难？ 组织信息管理 维护组织信息 （ 1 ）对组织架构进行维护， 操作包括增加组织节点等。 （ 2 ）组织信息导入：见批量 导入党员数据部分。 维护组织成员信息 （ 1 ）对组织节点党员成员信 息进行增加、删除等操作。 （ 2 ）党员成员信息导入：见 批量导入党员数据部分。 角色定义 （ 1 ）创建组织节点党务角色 （ 2 ）定义党务角色权限：定 义党务角色在智慧党务平台各