编制说明 成都自 2019 年推出“城市机会清单”以来，通过梳理“解决方案征集、规划设计编制、技术 联合攻关”等供需信息，为城市和企业资源共享共用搭建了统一开放平台，让更多的场景具象成 为可感知、可视化、可参与的城市机会，推动产业发展和企业培育从“给优惠”向“给机会”转 变，进一步营造良好的营商环境。 本批次清单围绕场景赋能低空经济增长新模式，聚焦低空经济领域新技术新产品首发、首秀、 条、供给信息 74 条）， 涉及总投资 242 亿元，旨在促成项目、场景、技术、需求有效对接，推动成都低空经济机会共享、 场景共建、协同发展，助力打造未来经济发展新引擎。 需求清单 - 1 - 需求清单 - 2 - 需求清单 所处产业 链环节 场景名称 场景介绍 场景建设 地点 需求类别 需求名称 需求内容 可提供的支持 （场景所需的场地、数 据、资金等） 单位名称 联系人 联系方式 建设内容：主要开展包括小型 研发制造、总部办公、展示中 心等基础设施建设。 估算投资：15 亿元 征集对象：社会资本 已建成通航运营基地， 项目占地 116 亩，面积 10 万平方米。 需求清单 - 3 - 所处产业 链环节 场景名称 场景介绍 场景建设 地点 需求类别 需求名称 需求内容 可提供的支持 （场景所需的场地、数 据、资金等） 单位名称 联系人 联系方式 信息

应用服务层：聚焦智慧物流、医疗急救、安防巡检三大场景，通过无 人机高效执行任务；数据中台整合飞行数据、物资流转数据，为园区管理 提供决策支持，并开放 API 接口接入第三方服务。 三、建设内容与设备清单 3.1 核心设施配置 项目 技术参数 数量 单 价 （ 万 元） 总 价 （ 万 元） 3 楼 顶 无 人 机停机坪 面积 200 ㎡，抗风等级 8 级，配备自动 照明系统、RTK 高精度定位、防滑耐磨 制服 务，提升用户粘性。 7 建立设备维护 SLA 标准，确保充电桩、起降平台可用性≥99%。 八、附件： 1、民航局《特定类无人机试运行批准函》申报材料清单及流程说明 2、医疗急救物资储备清单（含急救药品目录、医疗器械清单） 3、与美团无人机、顺丰速运合作框架协议（草案） 4、设备供应商资质证明及技术参数表 5、园区空域规划示意图 编制说明：本方案基于深圳天安云谷、上海张江科学城等同类项目运

三阶段建设开放产品开发接口，提供产品设计、研发、知识产权使用等支持，共创未来市场。 总体建设流程 需求分析 整体规划 厂房选址施工 生产设备采购 人员培训 生产体系 工艺策划 工艺流程 产线布局 生产设备 清单 试产分析 整体时间周期至少半年到一年 需求分析——形成生产量纲，制定整体规划 区域定位 生产规模 产品规划 其他需求  地理位置分析  局势分析  市场调研  市场预期  保证生产安全 生产管理体系  工艺传递无纸化  生产过程透明化  仓储物流自动化  质量管控全面化  管控平台化 生产设备 / 工具采购 采购方式 自行采购 技术方代采 设备清单 优势：供应商稳定，设备情况清楚 劣势：可能存在进出口政策问题以及 成本问题 优势：本地采购价格和售后均有优势 劣势：可能存在设备功能性能差异 人员培训 人员类型 工作职责 招聘方式 培训方式

术参数的领先，转向如何确保“最低能力达标、平台互联互通、数据可审计”这三项核心治 理能力的落地，避免以技术细节的复杂性替代或掩盖治理责任的缺失。 ⚫ 十五五建议：将技术问题转译为治理问题来解决。以“能力达标清单+周期测评”机制， 确保所有接入网络的设备和服务满足最基本的安全与性能门槛；以强制性的“统一接口 +统一留痕”规范，保证不同技术路线的产品和平台之间能够实现互联互通和责任追溯； 以标准化的“异 实际进行细化，但必须确保与国家标准兼容，并建立高效的跨区域资质、数据与流程互认 机制，彻底打通制度性堵点，为全国范围内空域管理一体化奠定制度基础。 十五五建议：将技术问题转译为治理问题来解决。以“能力达标清单+周期测评”机制，确 保所有接入网络的设备和服务满足最基本的安全与性能门槛；以强制性的“统一接口+统 一留痕”规范，保证不同技术路线的产品和平台之间能够实现互联互通和责任追溯；以标 准化的“异 效率低，在分秒必争的紧急情况下，容 易出现“多头响应、责任不清”的混乱局面。问题的根源已从简单的职责划分不清，演变为 协同工作流程的标准化、数字化和可审计性不足。 ⚫ 十五五建议：以“权责清单+流程泳道图”的方式，将跨部门的协同工作流程进行固化 和标准化，明确每个环节的责任主体、输入输出和时限要求。在省市级层面强力落实“一 窗受理、一网通办、统一留痕、快速裁决”的协同机制，降低企业与政府的交互成本。

改革 • 浙里老兵退役军人全生命周期管理保障新模式 • • 防汛防台 • 民呼我为与“西湖码” • 无废城市浙江探索（金华） • 七张问题清单 • 外卖在线 • 公共服务七优享 公 共服 务七优 享 深度参与数字化改革，练就一支信得过队伍！ 低空经济无人机专班 - 百人团队能力整 合 敏捷的响应机制 通过一套自主可控、 高效敏捷的 个最佳应用 数字经济 2 个最佳应用 党建统领 4 个最佳应用 项改革突破银奖 项改革突破金奖 响应机制， 全程护航服务。 一 核一 库 一指 数 双 榜双链 双闭 环 七 张问 题清单 民呼我为 …… 服务提升价值 创新成就未来

....................................................................................... 64 二 、重点项目清单 .................................................................................................. 经济的蓬勃发展， 必将进一步激活丝绸之路经济带核心区 潜力， 推动新疆经济社会高质量发展， 为建设团结和谐 、 繁荣富裕 、文明进步 、安居乐业 、生态良好的美好新疆注 入强大动能。 附： 数据清单 一、核心数据汇总 （一） 发展目标数据 阶 段 时间范围 产 业 规 模 基础设施关 键指标 场景应用关键指 标 保障体系 关键指标 试 万人次； . 巴州等地植保无人机数量达 2911 架， 作业面积累计达 1200 万亩次； . 电力巡检无人机已实现 3.48 万公里巡检测试。 二、重点项目清单 （一） 基础设施建设项目 1. 低空旅游骨干起降场建设项目（2026-2027 年，10 个，覆 盖那拉提 、赛里木湖 、喀纳斯等核心景区） ； 2. 低空物流枢纽建设项目（2026-2027

无人机“出征”打破常规的跑楼巡查模式，前期排摸的时间和人员精力投入大大节省，而且精 准不留死角。无人机将屋顶粉尘严重的点位“揪”出后，可由综合执法、园区管理方等联 合队伍按分片区追踪“问题点位”清单，并进行逐一整改。 场景应用四：街道环境巡查 无人机可“视角广泛、不易被发现”的特点，全面排查 XX 区内环境执 法监管死角盲区，集中解决突出环境问题，使得环保监管效能大大提升 对 执 法 人

件及设备状态符合起飞标准。 飞行监控 实时监测高度、速度及航迹偏差，确保符 合空管指令与安全间隔。 特情处置 遭遇机械故障或天气突变时，立即启动应 急预案并报告空管。 着陆检查 完成着陆后检查清单，关闭系统并记录飞 行数据备查。 资质认证 飞行前准备 确保飞行器适航与环境安全 标准执行 运行安全技术标准制定 无故 障 无裂 纹 齐全 众 应急响应与救援预案 事故分级响应机制

无人机“出征”打破常规的跑楼巡查模式，前期排摸的时间和人员精力投入大大节省，而且精 准不留死角。无人机将屋顶粉尘严重的点位“揪”出后，可由综合执法、园区管理方等联 合队伍按分片区追踪“问题点位”清单，并进行逐一整改。 场景应用四：街道环境巡查 无人机可“视角广泛、不易被发现”的特点，全面排查 XX 区内环境执 法监管死角盲区，集中解决突出环境问题，使得环保监管效能大大提升 对 执 法 人

攀爬机器人配 合，形成"空中侦察—地面破障"的立体救援链路，物资投送与伤员转运效 率提升 50%。 跨部门应急联动机制建立军地、政企、区域间的常态化协同演练机 制，通过统一的指挥平台实现资源清单共享、预案动态衔接、力量跨区调 度。在 2024 年某次洪涝灾害模拟演练中，跨区域无人机救援力量集结时 间从 4 小时压缩至 1.5 小时。 再生层：数字化灾后恢复体系 数字孪生辅助重建规划