无人机物流应用的兴起，颠覆了传统配送模式。在灾难响应、监测、搜索及 10 救援等场景，无人机也展现巨大潜力。在人道主义援助中，无人机可快速穿越灾 区，提供紧急物资。智能飞行器在环境监测、野生动物保护等领域也发挥着不可 或缺的作用，帮助科学家收集数据，实现无干扰观察。低空经济不仅改变物流， 更在重塑我们的生活方式。 无人机技术在医疗领域展现出潜力，紧急药品和医疗样本运送，以及在影视 拍摄、房地产评估、灾害勘查等多方面大放异彩。随着技术的持续创新，无人 6、低空经济+其他：多元应用场景探索 除了上述主要应用领域，低空经济技术还正在多个行业和领域被探索和应用。 在环境监测、边境巡逻、野生动物研究、城市规划等众多领域中，低空飞行器都 展现出了它的潜力和价值。低空飞行器因其成本相对低廉、操作简便、适应性强 的特点，使科研机构和政府部门能够利用其开展多种研究活动，获取不易从地面 获取的数据。研究者使用无人机能够及时收集植被、水文和土壤状况数据，为环 机和航空器的非承载结构部分得到了广泛运用。例如，在机体外壳、旋翼、推 进 器以及电子仪器外壳中，工程塑料的应用显著降低了整体结构的重量，提升 了飞 行器的性能。 高熔点陶瓷和陶瓷基复合材料在耐高温领域内展现了巨大潜力，尤其是在高 温环境下要求有极高稳定性的部件上。在发动机和排气系统的生产中，陶瓷基 材 提供了极好的热障效果，可以有效防止过热带来的材料损伤。精密陶瓷材料 在制 造传感和电子部件中因其独特的电绝缘特性而被广泛采用。

入，突破技术难题。 2. 技术瓶颈 低空经济的发展需要大量专业人才，需要加强教育培养和引进。 3. 人才培养 04 结论 结论 总之，数字经济时代低空经济发展具有巨大的潜力和机遇。在数字技术的推动下，低空经济 将迎来更加快速的发展。同时，低空经济发展也面临着一定的挑战，需要加强法规建设、技术研 发和人才培养等方面的工作，以实现低空经济的可持续发展。 单击此处编辑文本 使得市场对个性化服务的需求日益增 加。这为无人机配送等新型服务提供 了广阔的应用场景，促进了低空经济 市场的繁荣。 04 面临的挑战 面临的挑战 尽管低空经济有着巨大的发展潜力，但同时也面临着诸多挑战。首先，法律法规滞后于行业 发展是当前亟待解决的问题之一。其次，安全问题也是制约低空经济发展的重要因素。此外，人 才短缺和技术瓶颈也是一些企业面临的主要难题。 05 结语

低空经济的战略价值与新质生产力内涵 ............................................................................. 2 1.2 核心矛盾：释放经济潜力与保障绝对安全的平衡博弈 ....................................................... 3 1.3 规模化发展的前提：规则是产业腾飞的唯一跑道 它的发展将有力带动传统制造业向高端化、智能化、绿色化转型，并催生出空中通勤、 即时物流、应急救援、空中测绘、农林植保、电力巡检等海量新业态，形成“低空+”产业集 群，成为拉动经济增长的强大引擎。 市场对低空经济的潜力抱有极高期望。据中国民用航空局测算，2023 年中国低空经济规 模已超 5000 亿元，同比增长超过 30%。截至 2025 年 8 月，行业综合测算显示市场规模已 接近 9000 亿元，增速快于早前预测。预计到 强调中国市场凭借其庞大的人口基数、城市密度和强大的制造业基础，将占据全球近四分之 一的份额。 1.2 核心矛盾：释放经济潜力与保障绝对安全的平衡博弈 在广阔的市场前景面前，低空经济的发展始终围绕着一个核心矛盾展开：如何在保障国 家空防安全、公共安全和飞行安全的绝对前提下，最大程度地释放低空空域资源的经济潜力 与社会价值。 ⚫ 一方面，是产业界对“放得开”的强烈诉求。eVTOL 制造商、无人机物流运营商、通航

显示，截至 2023 年，中国无人机注册量已超过 100 万架，充分展示了政策推 动下的产业活力。 与传统航空产业相比，低空产业具有投入小、灵活性高、应用 范围广等优势。这使得低空产业的发展潜力巨大，尤其在城市管 理、公共安全等领域的应用潜能尤为显著。例如，在城市管理中， 通过无人机进行实时监控，可以有效提升城市管理的效率和精准 度。这些优势使得低空产业逐渐被视为推动城市智能化进程的重要 供了新的思路和解决方案。 根据中国民用航空局的一项调查，预计到 2030 年，低空产业 的总产值将达到人民币万亿级别，其中包括快递和物流配送、智慧 农业、城市安全、环境保护等多项服务。这一发展潜力意味着，推 动低空产业的完善发展，将为国家经济和城市建设注入新鲜的活 力。 最后，低空空域的合理规划与管理对于城市的可持续发展尤为 重要。低空产业的兴起使得城市在发展过程中必须统筹考虑空域资 无人机技术的广泛应用不仅提高了城市管理的效率，还为相关 决策提供了科学依据。根据统计，近年来全球无人机市场规模稳步 增长，预计到 2025 年将达到约 430 亿美元，年均增长率超过 20%。这也显示出无人机技术在各行业中的潜力和需求。 最后，无人机技术的快速进步为低空产业的城市管理平台建设 提供了强大的技术支撑，通过整合无人机的数据采集和处理能力， 可以提升城市管理的智能化水平，实现数据驱动的决策模式，提高 管理效率与服务质量。

低人员风险，在治安防控、应急处突、反恐维稳等治安防控业务领 域具有重要应用价值，但由于起步较晚，我国目前的应用实践尚处 于初始阶段。此次笔者将结合无人机应用于其他领域的成熟经验， 充分发掘无人机在治安防控领域的应用潜力和发展前景，探索有益 于治安防控体系建设的新路径，以期实现治安体系建设的精细化、 智能化、高效化和立体化。 4 第二章 警用无人机城市安防需求分析及应用场景 2.1 城市治安防控现状 当

不同细分领域对低空经济规模的增 长做 出了不同贡献。例如，物流配送领域发 展较为成熟，业务量不断增加， 成为低 空经济规模增长的重要支撑；而 城市空 中交通领域虽然目前规模相对较小，但 具有巨大的发展潜力。 总体规模增长 2024 年我国低空经济规模已突破 5000 亿 元，年均增速保持在 25% 以上。 2025 年预 计将达 8500 亿元，第一季度，低空经济 规模已达 3800 亿元，呈现出快速增长

提高飞行安全性和效率。 优化基础设施布局规划 加快制定低空基础设施的发展规划“一张图” , 将低空 基础设施纳入城市总体规划，与国土空间、城市建设 等规划衔接。根据不同地区的需求和发展潜力，优化 低空基础设施布局，形成多场景、多主体、多层次的 低空设施布局。比如，在物流园区周边建设更多的无 人机起降点和物流转运中心，提高物流配送效率。 提升自主创新能力 提升低空经济自主创新能力，规划建设公

主体的场景开发与应用，才能实现低空经济的规模化发展。目前，面向个人的载 人运输、观光飞行及物流外卖配送等场景，已经展现出巨大的市场潜力；同时， 面向企业和政府的巡检、监测等场景需求也在持续增长。除现有应用场景外，仍 有许多新兴场景值得探索。通过创新应用场景的开发，可以更好地激发低空经济 的潜力，推动产业的快速成长。 （4）空域是关键 开放的空域是低空经济规模化发展的关键，将空域开放与场景使用相结合，

复杂环境中的精准飞行，监视系统实时跟踪监测区域的变化，气象技术则为环境监测提供精 准的气象数据支持，帮助科研人员更好地分析和预测环境变化。 随着技术的不断发展与应用场景的拓展，通导监气技术将会在更多领域展现其潜力与价 值，为低空空域的安全管理和高效利用提供强有力的技术支撑。 数字低空工作组 8 3. 核心技术 3.1 通信技术 低空通信技术涵盖无线通信技术、卫星通 导航和动态空域监控，推动了相关技术的市场扩展。 2、城市空中交通的兴起 城市空中交通作为未来交通的重要组成部分，需要低空通信和导航技术的支持。低空导 航系统和通信网络的建设将为城市空中交通的运营提供基础保障，市场潜力巨大。 3、物流配送与应急救援的需求 低空物流配送（如无人机快递）对实时气象数据和空域监控的需求不断增加，以确保飞 行安全和效率。 应急救援领域（如灾害监测、医疗物资运输）对低空技术的依赖也在增强，推动了相关

2、低空经济场景需求百花齐放 低空经济既承续了传统通用航空，又涵盖了无人机和电动垂直起 降飞行器（eVTOL）等新兴领域，在工业服务、社会管理、农业生产、 娱乐观光等领域都有着广泛的应用场景和巨大的市场潜力。从目前看， 有人飞行在旅游观光、医疗救护、运动娱乐和短途运输等方面已经有 了较为成熟的应用，无人机在地理测绘、影视拍摄、应急救援、空中 巡查、城市管理、飞行表演等方面崭露头角。随着低空空域管理制度