...................................................................................... 18 4.3. 安全管理体系............................................................................................. 19 4 联网开展网络与数据安全的建设已成为行业发展的迫切需求。 本白皮书旨在系统梳理低空智能网联网络与数据安全的现状与发展趋势，分 析国内外标准体系建设情况，并提出标准体系建设的建议和框架。通过构建涵盖 安全检测认证、运行监测、管理体系及防护技术的全生命周期安全体系，为行业 提供系统性参考，推动低空经济的安全可持续发展。 标准体系的建立是推动行业规范化、透明化发展的必要基础。统一的技术标 准为技术部署、运行监控与安全防护等关键环节提供明确依据，促进行业在统一 民用航空行业标准体系(征求意见稿)：该征求意见稿于 2023 年 12 月 8 日发 布，提出了民用航空网络安全和数据安全标准子体系的内容，其中网络安全 类主要包括涉及网络安全的安全管理体系、安全防护、检测评估等方面内容。 数据安全类主要包括涉及数据安全的安全管理体系、安全保护、检测评估等 方面内容。  MH/T 2015-2024 基于区块链的民用无人驾驶航空器飞行数据存证技术要求: 该标准于 2024 年 1

工具供应、供应链辅助建设等 售后支持 产线升级、产品更新、系统更新、 人才培养等 方案支持 现场调研、市场分析，方案设计、 效益核算等 生产技术支持 作业流程、工艺设计、测试规范、 生产管理体系等 培训支持 生产人员培训、技术人员培训、管 理人员培养、研发人员培养 技术 支持 三阶段建设开放产品开发接口，提供产品设计、研发、知识产权使用等支持，共创未来市场。 总体建设流程 需求分析 设备规划 人员配置 体系规划 产线布局  保证标准化作业  物流通畅不浪费  信息传递通畅  设备使用和维护的空间  人员分布合理  保证全数质检  保证生产安全 生产管理体系  工艺传递无纸化  生产过程透明化  仓储物流自动化  质量管控全面化  管控平台化 生产设备 / 工具采购 采购方式 自行采购 技术方代采 设备清单 优势：供应商稳定，设备情况清楚 优势：本地采购价格和售后均有优势 劣势：可能存在设备功能性能差异 人员培训 人员类型 工作职责 招聘方式 培训方式 培训内容 装配人员 一线组装生产 本地招聘 到场培训 标准生产文件 工艺指导文件 测试规范文件 质量管理体系 质检人员 一线生产质量 产线技术人员 一线复材生产 测试人员 一线生产测试 工艺工程师 生产工艺优化 前期建议外聘 自行培养 外派学习 工艺指导文件 设备工程师 设备管理维护 设备专业知识和实践能力

业机会，促进公共与社会 服务的高效运作。特别是对于农业现代化、物流快递、城市管理和应急救援等领 域来说，低空经济的应用提供了显著的效率提升和成本节省。低空经济还推动了 相关法规、标准和管理体系的完善，为社会经济持续发展提供了新的机 遇和平 台。 同时，低空经济的崛起也对人才培养和教育提出了新要求，催生了无人机 驾驶、 维修等新职业，促进了职业教育和技能培训的革新。此外，低空服务市场 高温、耐腐蚀等特性，以适应恶劣的运行环境。 除了硬性技术指标，零部件生产过程中的质量管理与精度控制同样至关重要。 制造过程中对零部件的精细化加工及后续的质量检测，都需要采用精准的自动化 设备和严格的质量管理体系，确保每一个零件都达到设计要求，从而保证整个飞 行系统的稳定性和可靠性。 3、研发创新与供应链优化 研发创新在推动低空经济产业链上游发展方面起到了关键性作用。尤其是 在 高性能、高质量 能无人机的结合，实现空地一体的搜救行动。遥感技术和大数据分析进一步强化 了灾害预测与预防机制，帮助政策制定者和救援机构优化应急预案，降低风险， 保护生命财产安全。低空经济通过技术创新，重塑了现代应急管理体系，增强了 全球公共安全防护网。 5、低空经济+应急：快速响应新机制 低空经济技术在应急响应领域中能够提供快速反应的能力。面对突发事件， 无人机能够迅速进行空中监测，收集和传输现场信息至应急指挥中心，为快速决

从目前的发展现状来看，中国的低空产业已经进入了快速发展 的轨道。据测算，预计到 2030 年，低空产业市场规模将超过万亿 人民币，涉及无人机配送、低空旅游、农田喷洒等多个领域。在这 样的市场背景下，构建一套完备的城市低空产业管理体系势在必 行。 为了实现以上目标，低空产业城市管理平台应具备以下几个基 本要素： 1. 数据采集与处理能力：整合各种低空飞行器的实时监控数据， 包括飞行轨迹、飞行高度、气象信息等，为决策提供依据。 力。 最后，低空空域的合理规划与管理对于城市的可持续发展尤为 重要。低空产业的兴起使得城市在发展过程中必须统筹考虑空域资 源的合理配置，确保飞行活动的安全和环境的保护。只有建立健全 低空产业的管理体系，才能在保证经济发展的同时，维护公共安全 与社会福祉。 综上所述，低空产业的重要性体现在多个方面，不仅体现在经 济层面，还包括对社会管理、科技创新以及可持续发展的深远影 响。为此，建设一个 低空产业城市管理平台是为适应日益发展的低空经济和增强城 市管理效率而设立的一种智能化管理工具。本平台旨在通过整合无 人机、空中交通、物流配送等低空产业的各种资源，构建一个高 效、灵活、可持续发展的管理体系。 首先，低空产业的特点使得城市管理面临着新的挑战。低空空 间的使用涉及多个领域，包括商业、交通、安防等。平台的建立将 促成城市管理与低空产业之间的高效联动，实现信息共享、资源整 合和智能

为全面贯彻落实习近平总书记关于应急管理工作的一系列重要指示和党中央、国务院 决策部署，扎实做好安全生产、防灾减灾救灾等工作，积极推进应急管理体系和能力现代 化，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》 “ ” （简称 十四五 国家应急体系规划）指出，到 2025 年应急管理体系和能力现代化建设取得 重大进展，形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的中国特色应急管理体制，建 成

在低空空域内开展的，由企业或个人采用低空航空器从事工业、农业、林业、渔业和建 筑业的作业飞行活动。 T/GITIF 019-2024 4 参 考 文 献 [1]GB/T 19000 质量管理体系基础和术语 [2]GB/T 33745 物联网术语 [3]GB/T 38152-2019 无人驾驶航空器系统术语 [4]MH/T 1039-2011 通用航空术语 [5]T/CCAATB 0062-2024

g American Drone Dominance）与《恢复 美国空域主权》（Restoring American Airspace Sovereignty）两项行政命令，不断完善本国低空 管理体系。 美国的低空经济发展模式凸显出从商业竞争促进政策落地的特点。低空产业在商业竞争中不断发 展，在技术持续迭代、低空产品应用范围不断扩大、产业链不断延长的同时，低空领域的监管逐步 受到挑战。当

作为森林防火管理体系的重要一环，在火情实时监控、火情精确预报等方 面取得了良好的成效，也为森林防火管理工作提供了可靠的技术支持，进 而推动了森林防火应急处理能力和水平的整体性提升。同时，通过信息化 系统与遥感、GIS 系统的深度融合，逐渐形成了森林防火监测与预防管理 系统，从而有效的提升了防火指挥中心的决策效率和决策准确性。从目前 的情况来看，我国的森林防火信息化管理体系已经初步形成。由于我国幅

污染和资源紧张等问题加剧了可持续 发展的紧迫性。精细化治理作为应对 策略，聚焦于提升服务效率、加强区 域协作，积极响应《城市标准化行动 方案》等政策导向，有利于构建高效、 和谐、智慧的城市管理体系。 技术的发展 随着 5G 通信、大数据、人工智能、 数字城市、无人系统等领域的飞速发 展，可实现城市治理的全面感知、实 时监测、智能响应。这些先进技术的 融合应用不仅增强了城市治理的智能

低空经济应用场景 落地经验与探索 城市交通事业部群 PART ONE 发展背景 • 健全低空飞行服务管理体系 • 提升低空空域管理能力、强化低空交通服务水平 • 推动基础设施融合发展 • 完善法规标准配套支撑、加强专业人才队伍建设 • 推动重点地区先行示范、支持低空飞行场景应用 • 建设筹备阶段（