中关村智慧城市产业技术创新战略联盟 发 布 团 体 标 准 T/ZGCSC 018-2025 城市全域数字化转型评价指标体系 Evaluation Indicators for Digital Transformation of the Entire Urban Area 2025-04 2025 - XX - XX 发布 2025 - XX - XX 实施 2 4 缩略语 ............................................................................... 3 5 评价指标体系 ......................................................................... 4 6 指标说明 ............ 城市产业技术创新战略联 盟等。 本文件主要起草人：。 本文件为首次发布。 T/ZGCSC 018-2025 2 城市全域数字化转型评价指标体系 1 范围 本文件规定了城市全域数字化转型评价指标体系的框架、指标说明、权重分配及测算方法，适用于 城市全域数字化转型成效的综合性评估与动态监测。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本

交通排放 环保部门 合作伙伴应用创新接口 交通指标体系 交通 KPIs ( 拥 堵指数 ) 规划 KPIs ( 职 住分布 ) 公交 KPIs ( 公 交 & 出租车 ) 污染 KPIs ( 碳 排放 ) 数据 KPIs ( 准 确度 ) 14 交通指标体系 可量化的交通情况、科学化的评价体系 交通指标体系 交通运行评价指标 路段运行  路段平均行驶速度  数据时空分布、历史对比分析  数据冗余率、错误率、转化率 数据质量预警  数据接入异常、转化异常 智能纠错与维护  数据纠错、传感器设备维护计划 15 交通指标体系 例：交通运行评价指标 拥堵指数 交通拥堵评价 指标体系 K1 强度 交通拥堵 指数 K2 范围 拥堵里程 比例 K3 时间 拥堵持续 时间 K4 频率 拥堵路段 分布 K5 概率 时间可靠 性指数 K6 路网、局域、重点交通走廊等不同空间粒度 进行细化 对年、月、周、日、时、分等不同时间粒度 进行细化 支持结合时空范围对重点保障区域进行 分析和研究 从速度、时间、空间分布等方面对交通运行 进行评价 交通指标体系 例：交通运行评价指标 拥堵指数 17 交通管理 实时展现交通状况、实时分析交通数据、实时提供决策建议 交通流量热点分析 交通流结构组成 发现热点交通需求 行使轨迹查询 18 关键信息

城市运行状态一图全面感知 • 五位一体 13 大类专题， 11000+ 感知 指标，城市运行状态一目了然 ② 城市运行体征指标体系，进行城市 “全科”体检，发现问题 • 基于 13 大类， 11000+ 指标基础上， 沉淀输出 7 大类， 300+ 体征指标体系， 全面扫描并发现日常问题 • 通过不同预警识别问题的轻重缓解， 实现问题级别的识别以及处理建议 ③ 预警 / 治理 民生 保障 经济 发展 生态 宜居 公共 安全 10 感知与监测 辅助决策 事件协同 联动指挥 多屏协同 城市运行体征指标： 7 大类， 300+ 指标体系 L2 分类 市内出行 对外交通 交通安全 交通空间协调发展 交通设施建设 交通经济高质量发展 绿色交通 就业与社保 教育服务 住房保障 医疗指数 养老 自然灾害 数据源 分目的出行时间 数据源部门 运营商或互联网 数据模型 出行整体时间 / 总体出行 人次 预期值 小于 45 分 钟 预期值依据 国家部委函 - 城市 体检指标体系 处置部门 规自局、 交通局 体征举例 平均单程通 勤时间 场景分析 模型算法 数据源 交通局 公安局 运营商 （公共交通数据）

2009 年 07 月 关于印发《数字化城市管理模式建设导则（试行）》的通知 2009 年 11 月 让科技引领中国可持续发展 - 温家宝 2012 年 11 月 《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》 2012 年 11 月 《国家智慧城市试点暂行管理办法》 2013 年 10 月 《关于组织开展 2014-2016 年国家物联网重大应用示范工程区域试点工作的通知》 2014 年 2014 年 08 月 《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》 2015 年 07 月 《国务院关于积极推进“互联网 +” 行动的指导意见》 2015 年 11 月 《关于开展智慧城市标准体系和评价指标体系建设及应用实施的指导意见》 2016 年 02 月 《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》 2016 年 02 月 《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》 2016 2016 年 11 月 《关于组织开展新型智慧城市评价工作务实推进新型智慧城市建设快速发展的通知》 2016 年 12 月 《十三五国家信息化规划的通知》 2016 年 12 月 《新型智慧城市评价指标体系》 GBT33356-2016 2017 年 05 月 《政务信息系统整合共享实施方案》 2018 年 06 月 《智慧城市顶层设计指南》 GBT36333-2018 2018 年 07 月

THTF.COM.CN|86-10- 资源概览 预警设置 事件管理 实时监测 监测指标 综合预警 数 字 中 国 智 慧 城 市 合 志 同 方 资金保障 智慧大脑 监测指标体系 水资源开发 利用控制模型 用水效率控制模型 水功能区限制 纳污模型 水域岸线监测模型 水质监测模型 水文监测模型 水污染监测模型 行政区划数据 河湖确权 / 网格 数据 水利普查数据 针对重点河湖，建立水体应急快速处理处置 | 技术数据库，结合应急流程优化，建立重点 河湖水体应急事件的处理处置技术库 口突发水体事故应急流程优化及快速处理 处置技术数据库 口突发水体事故应急处理处置技术评价方 法与指标体系 口突发水体事故应急处理处置技术系统 处理处置决策支持工具包 将事故场景、事故源基础信息与应急处理处 置技术数据库对接，实现了单项技术的筛选 以及技术组合的优化，构建面向应急流程的 支撑前端实时预警与监测评估等。 构建指标体系 现状感知全面监测 实时告知特殊预警 突破预警阀值 评估指标体系 遥感监测 量化分析重点评估 定期体检 专项评估 物联网监测 摄像头监测 巡查上报 其它感知方式 监测指标体系 监测预警阀值 智 慧 大 脑 预警

大脑 系统 中台 智慧医疗 智慧社区 智慧教育 智慧停车 0 4 24 04 基础设施： 2 、智慧城市超级大脑 从 4 个维度，构建包含多个方面绩效指标的韧性城市评价指标体系，以有效评价和科学量化城市 的韧性水平。 系统管理 数据存储层 原始数据 基础数据 排忧解难 掌控指标 高 效沟通 0 4 汇聚多部门经济数据，形成经济大数据中心、 监测、研判、 聚焦四环联动的进阶模式，实现对全县经济的 精准分析、整体研判、协同指挥。 通过多模型指标体系的构建，聚 焦 政府内部的场景化应用，诸如： “高 质量发展”“绿色发 展”“脱贫攻 坚”“营商环境” 等，从领导视角去审视 与掌舵当 地经济。 季完成情 况 年度目标 一抓一促 宏观监测 十二个核心指标 月度增速 季度增速 年度目标 辅助决策 产业（重点企业）监测 双百双千 其他重点工程主题分析 根据指标体系，结合上级 考核任务，国家、省、市、 县的政策，通过调整各个 指标预期，进行预测预判。 对 GDP 贡献率排名前列的 重点、新兴产业（企业） 从产业（企业）分布、集 聚度、从业人员、营业收

一些针对老年人需求的特色应用, 如健康监测、 社交 互动等, 吸引老年人参与, 提升他们 (下转第 27 页) 22 第 9 期 董圣洁, 邵亚楠, 王雨浔, 等: 上海三级公立中医医院高质量发展评价指标体系构建研究 参考文献: [1] 李 浩,陶红兵. 省级层面公立医院高质量发展体系构建的 政策比较[J]. 中国医院管理,2023,43(1):1-6,13. [2] 李诗麒,刘黎明 黄晓光. 江苏卫生健康事业高质量发展评 价指标体系研究[J]. 卫生软科学,2021,35(2):36-40. [11] 尹 璐,熊兴江,石伯伦,等. 基于德尔菲法的公立中医医 院高质量发展评价体系研究[J]. 中国医院,2023,27(4): 24-27. [12] 杨 玲,翁 衡,肖 波,等. 公立中医医院高质量发展评 价指标体系研究[ J]. 实用医学杂志,2023,39(15):2004 39(15):2004 -2012. [13] 王秋颖,李 昂,于钦明,等. 公立中医医院医疗服务高质 量发展指标体系构建研究[ J]. 中国医院管理,2023,43 (9):36-39. [14] 刘 晶,李宗友,石英杰,等. 基于德尔菲法与层次分析法 的三级公立中医医院高质量发展评价指标体系研究[J]. 中国中医药图书情报杂志,2024,48(2):13-19. [15] 王秋颖,车志远

智慧城市综合运营平台总体架构 适配器 适配器 适配器 适配器 适配器 电力 水务 安防 子系统 交通 … 智能 运营 中心 城市运营 绿色低碳 生态环保 紧急联动 产业发展 基于全面感知的城市指标体系 基于事件的应急处理和协同联动 目录服务 运维服务 安全管理 感知 和业 务系 统接 入层 智慧 城市 共性 平台 展现层 分析层 存储层 数据展现 创新应用 数据分析 数据查询 智慧城市综合管理运营平台总体设计思路 智慧 低碳 城市 产业 总体思路 智慧城市综合管理运营平台 – 功能视角 以智慧应用集成为核心的 城市感知体系 以关键 KPI 为核心的智 慧城市指标体系 以数据分析为核心的协同 处理和决策能力 智能城网管理 储能系统 建筑能源监测 生态环境监测 智慧低碳指标 招商引资看板 产业发展看板 产业链信息 产业发展报表 以应用和服务为核心的运 、关键事件与报警  促进跨部门决策和协作，提供更好的市民服务  整合与优化政府机构内部资源，最大限度提高效率和服务水准  管理跨机构资源，节约时间，提高应急响应和管理能力  内置云环境与专家优化的城市管理指标体系，大大加快项目实施  开箱即用的标准化产品，并且提供快速定制与扩展的能力  提供从顶层设计、标准化产品到按需定制的一整套服务 智慧城市顶层设计 智慧城市管理平台 智慧城市解决方案 销售模式

P9 数孪实践 GISTC P10 建设单位 设计单位 施工单位 ③ 三瓜沟水电站窃期工超现场数字化拍挥年台 可 视 应 用 进度 | 质量 | 安全指标体系 断 融合分析模型 业务系统 数字享生 设计 孟底沟水电站朗期工程数字挛生平台 特 AH 上游标总计划 下游标动计划 GISTC 01. 构建数字化场景 · 施工进度管理系统 · 工艺进度仿真算法模型搭建 · 工艺效率指标体系模型搭建 · 进度面貌分层预警指标体系模型 ① 业务系统 数字李生 P14 试磁间 试验中心虚拟模型

目 录 报告摘要 1 研究说明 4 城市双碳指数指标体系 4 数据来源 5 评价范围 5 2022-2023 年度城市双碳指数评价结果 6 主要发现 10 主要发现一：气候雄心连续两年上升，但部分城市排放增长较快 10 主要发现二：气候行动形成良好实践，分解推广需要目标引导 11 主要发现三：分布式光伏有效推动了东中部城市能源清洁转型，但并网消纳存在挑战 2022-2023 4 研究说明 城市双碳指数指标体系 中国城市双碳指数（CCNI），是以绿色、低碳、循环发展等为基础理论，以 解析碳排放关键影响因素为路径，综合考虑能源、工业、交通、生活等碳排放领 域，从气候雄心、低碳状态、排放趋势三个维度对我国城市响应国家“双碳”战 略情况进行客观评价的指数。 该指标体系共包括气候雄心、低碳状态和排放趋势3个一级指标，宏观目标、 能力建设、能源消费等7个二级指标，以及碳达峰目标、碳中和目标、试点示范 等16个三级指标，并采用决策者赋权法对各级指标赋予相应权重，详见表 1。 表 1 城市双碳指数评价指标体系 3.0 及权重 目标层 一级指标 二级指标 三级指标 城市 双碳 指数 （1） 气候雄心 （0.3） 宏观目标 （0.6） 碳达峰目标 碳中和相关目标 能力建设 （0