OF DEVELOPMENT 发展定位 04 DEVELOPMENT ORIENTATION 核心吸引物打造 06 THE CONSTRUCTION OF THE CORE ATTRACTOR 提升举措 07 IMPROVE MEASURES 实施保障 08 IMPLEMENTATION OF SECURITY 对标分析 02 BENCHMARKING 05 TARGET LOCATION 也是对传统旅游的一次大规模洗牌。中国旅 游业已经进入较成熟的产业发展阶段，具有较好的内生增长动力，能够抵消新型疫情的巨大负面影响，接下去应 更加关注旅游业的薄弱环节、创新领域的走势，真正创新求变，提升品质旅游。 打造精品旅游，实现高质量发展； 全面促进文旅融合，建设文化强国； 实施“多规合一”，强化旅游规划的可实施性； 以市场为导向推出新型文旅产品； 实施全域旅游战略，推动全产业融合发展； 全业旅游 全民旅游 “全域旅游”是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济设计资源尤其旅游资源、相关产业、生 态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业 融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。 旅游服务 全域化 旅游产品 全域化 全天候 全年度 全产业旅游化

......................43 (六) 区块链平台 ......................................................44 三、全面提升数据治理能力.......................................45 四、开展领域综合应用建设...................................... 国家发改委、中央网信办组织召开新型智慧城市建设 部 际协调工作组第一次会议， 提出了新型智慧城市建设需更 加注 重以人为本，更加注重统筹协调，更加注重安全可控的要求， 《新 型智慧城市评价指标》将城市居民感受、提升居民获得 感和幸 福感作为重要评价内容 。 习近平总书记先后多次提出 对国家治 理体系和治理能力现代化的要求， 明确指出从数字 化到智能化 再到智慧化， 让城市更“ 聪明” 一些、更智慧一些， 新型智慧城市建设， 坚持以满足人民群众美好生活需求为 导向， 积极探索运用大数据、人工智能等新技术， 推动公共 服 务兼顾个性需求， 实现服务的便捷化精准化供给， 持续增 强无 锡人民获得感， 持续提升无锡人民幸福感。 (三)新技术驱动智慧城市融合突破 当前， 新一代信息技术发展日新月异， 5G、云计算、大 数 据、人工智能、物联网等新兴技术加速突破应用， 深入到 各行 业生产与发展的方方面面。同时，

7.2.1 投资回报率（ROI）...................................................................73 7.2.2 成本减少与效益提升..................................................................75 8. 政策与法规支持................... 人员培训与管理......................................................................................100 11.1 技能提升方案..................................................................................102 11.2 团队建设与文化塑造 ............................................114 1. 水务 AI 数字化转型概述 水务 AI 数字化转型旨在通过人工智能和数字技术的综合应 用，提升水务管理的效率和可持续性。随着城市化进程的加快和气 候变化的影响，水资源的管理面临着空前的挑战，比如水资源短 缺、水污染加剧和供水系统老化等问题。水务 AI 数字化转型正是 为了解决这些问题而

随着城市化进程的不断加速，智慧城市已成为提升城市治理能 力和公共服务水平的重要抓手。传统的城市治理模式在面对日益复 杂的城市问题和多元化的市民需求时，逐渐显现出效率低下、响应 迟缓等不足。特别是市民在日常生活和工作中遇到的各种问题，如 市政设施损坏、环境脏乱、交通拥堵等，往往需要经过繁琐的流程 才能得到解决，导致市民满意度下降，政府公信力受损。因此，亟 需通过技术手段提升城市治理的智能化水平，提高问题解决的效率 案，并自动分派至相关部门，显著缩短问题处理的周期，提升市民 的满意度和获得感。 项目的核心目标包括以下几个方面： 1. 提升市民诉求响应速度：通过 AI 大模型的智能识别与分派功 能，将市民诉求的平均响应时间从传统的 24-48 小时缩短至 2 小时内，确保市民问题得到及时处理。 2. 提高问题解决精准度：利用大数据分析和深度学习技术，对市 民诉求进行精准分类和智能匹配，确保问题分派的准确率提升 至 95%以上，减少二次转派和重复处理的现象。 间的协同效率提 升 30%以上，减少资源浪费和冗余操作。 4. 增强市民参与感和满意度：通过智能化的反馈机制和可视化数 据展示，让市民实时了解问题处理的进展和结果，提升市民对 政府工作的信任度和满意度，预计市民满意度将提升 20%以 上。 为实现上述目标，项目将分阶段推进： 通过以上步骤，确保项目在技术可行性和用户需求之间找到最 佳平衡点，最终实现智慧城市治理的智能化、高效化和人性化。

....................................................................................156 9.3.2 运营效率提升................................................................................................... 下，监控摄像头的实时性不足，以及面对突发事件的快速响应能力 欠缺，都是当前景区安防面临的挑战。为了应对这些挑战，AI 智能 安防技术应运而生，通过结合人工智能、大数据分析和物联网技 术，全面提升景区的安防水平。 AI 智能安防系统通过以下几个方面的应用显著提升景区的安全 管理能力： - 实时监控：利用高清摄像头和 AI 算法，实时分析监控 画面，自动识别异常行为，如游客越界、物品遗失等。 - 智能预 警：通 盖：通过合理布局监控设备，确保景区内无监控盲区。 - 数据存储 与分析：所有监控数据均被存储，便于后续分析和回溯，为景区安 全管理提供有力支持。 通过引入 AI 智能安防系统，景区不仅能够提升安防效率，还 能够优化游客体验，降低管理成本。因此，AI 智能安防应用方案成 为现代景区安全管理的必然选择。 1.1 景区安防现状分析 景区安防作为旅游业发展的重要保障，近年来面临着日益复杂

中期、远期三个阶段，其中 近期：2019-2025年，为国家全域旅游示范区创建期； 中期：2026-2030年，为全域旅游重点建设与深化阶段； 远期：2031-2035年，为全域旅游全面建设与提升阶段。 三、规划性质 本规划是君山区全域旅游发展总体规划，是君山区国家全域旅游示范区创建及全域旅游 开发、建设和管理的纲领性文件。 四、指导思想 以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书 General planning 10 规 划 设 计 战略定位 发展理念 总体定位 发展目标 发展模式 发展战略 全域旅游发展空间布局 乡村振兴工程规划 全域旅游核心吸引力规划 全域休闲旅游服务提升 全域旅游交通系统规划 “旅游 + ” 产业融合规划 全域生态环境保护规划 全域旅游市场营销规划 全域旅游保障体系规划 创建行动 投资估算 建设分期 近期创建行动方案 七、技术路线 旅游市场发展趋势 周边市场竞合分析 明确旅游市场概况 紧跟市场需求导向 寻找差异化方向 目标市场分析 找准目标市场 全域旅游创建 指标评价 验收标准解读 君山区全域旅游评分 明确失分点及提升措施 全面对接标准要求 （三）相关规划及文件 《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发 [2015]62号）； 《国家旅游局关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》（旅发[2015]182

维度进行汇总的数据，包括飞行计划的详细信息、告警事件的处理状 态等，帮助监管部门及时识别并应对潜在的飞行安全风险。 图 1 低空态势感知 场景 2：天地空感知-多要素融合管理 采用数字孪生技术助力提升低空空域的全景感知和管理能力，实 现低空空域、地表设施和环境数据的实时监控与分析。通过整合城市 三维地图、气象数据、无线电频谱、以及无人机机场等信息，系统能 够高效呈现空域状态、环境变化及基础设施分布，帮助监管部门实时 全面的低空空域监管视角，支持空域分类与利用分析，优化飞行 任务安排；通过实时展示关键基础设施（如无人机机场、通信基站等） 的状态和运行数据，确保飞行安全与效率；利用气象、无线电等环境 数据，为飞行活动提供精确支持，提升管理决策的科学性和响应速度。 数字孪生城市技术应用典型实践案例汇编（2024 年） 4 图 2 天地空感知 场景 3：空域管理 数字孪生虚拟化空域管理实现科学规划空域使用范围、高度层和 航线，采用空域网格化管理，精细化划分低空空域，优化监管和资源 分配。以满足低空经济的发展需求，并结合地理、气象等因素确保空 域资源的合理利用。基于空域的不同需求，对空域进行分类划分，并 通过可视化形式明确空域类型和边界，提升空域的管理效率。 图 3 空域管理可视 场景 4：航道航线 为了有效利用低空空域资源，促进低空经济发展而进行的系统性 管理。可以综合人口活动密度、气象因素、通信信号强度以及起降点 和充电站

术、交通流量预测与优化、公共交通资源分配等方面。例如，智能 交通信号控制系统利用 AI 算法，能根据实时流量数据自动调整信 号灯周期，大幅减轻交通拥堵情况。根据相关统计，采用智能交通 管理系统后，城市的平均行车速度可提升 15-25%，交通事故发生 率降低 10%-25%。 具体的应用方案可以包括以下几个方面： 1. 智能交通信号控制：通过安装摄像头和传感器收集道路上车辆 的实时数据，利用机器学习算法，进行交通流量的分析和预 隐患，还能优化城市的道路使用效率。未来，逐步推进与公共 交通结合的项目，让自动驾驶车辆作为接驳车，提升公共交通 的便利性。 3. 交通流量预测系统：利用深度学习模型分析历史和实时交通数 据，预测短期和长期的交通流量趋势，并提出相应的优化措 施。例如，在高峰期提前调整公共交通出行班次，提升服务效 率。 4. 共享出行服务：开发基于 AI 的共享出行平台，通过用户数据 分析和需求预测，优化拼车资源的配置，减少空驶率，有效降 城市交通规划提供参考。 5. 环境监测与评估：利用 AI 手段监测交通运输过程中的环境影 响，比如颗粒物和噪音等，通过数据分析，制定更为高效的交 通管理与环境保护措施。 AI 在交通领域的广泛应用不仅能提升交通管理的智能化水平， 还能在节约资源、降低排放方面取得明显成效。随着技术的不断进 步和大数据的日益成熟，未来的交通系统将逐步实现高效、安全、 环保的目标。 1.1 人工智能在交通领域的重要性

利性、经济性5方面目标，结合园林、水务、各区政府职责划分城镇休闲、滨水游憩、社区、山区森林4类绿 道，统筹考虑绿道规划、建设、管理的3个阶段，形成19个重点应用场景并进一步细化为70项任务、140个 提升改造要点。在表达上立足实用、易用、好用，以丰富图示、鲜活案例、简洁文字组织具体内容，具有一 定创新性。未来面向新的使用需求和新的绿道类型，《绿道指南》还可按需适时续编，成为应需迭代、具有 生命力的管理服务工具。 著提高绿道的可达性和实用性，使其 从“可选项”变为“必选项”，真正 融入市民日常生活。若便利性不足， 绿道极易被闲置，造成公共资源浪费。 经济性赋予绿道活力，创造旅游 与就业机会，引导公众践行绿色生活， 提升健康水平与生活满意度；在经济 领域，绿道作为 “绿色基础设施”， 能拉动旅游消费、推动房地产增值、 吸引产业投资，以低碳模式助力实现 “双碳” 目标、增强区域竞争力； 此外，其经济性还为政府与社会资本 早安能量站、松弛社交圈、舒畅悦骑行、人文 漫步道、夜光跑酷场、自然治愈所。 分类提出不同场景化目标，形成从“类型-场景-任务-要 点”层层传导建设要求。 10 09 面向全生命周期，梳理三个阶段 通过每个环节提升达到系统性提升的目标 场景驱动设计+建设服务场景+全生命周期管理 市区两级绿道建设 的管理者 规划设计阶段 1 施工建设阶段 2 管理运维阶段 3 • 环境保护 • 病虫害防治 • 除草 • 落叶清理