年的能源消费和碳排放路径。 研究结果显示，在现有政策情景下，广东省二氧化碳排放可在 2030 年前达峰，峰值约为 6.7 亿吨，但若延续 现有政策强度，在 2060 年仍将剩余 4 亿吨排放。此外，广东需要重点关注提高非化石能源发电量的比重，确保到 2030 年达到 40% 左右，以保证 2030 年前碳排放达峰。 在双碳路径下，2030 年后需进一步加强政策力度，在节能、电气化、以及非二氧化碳温室气体减排等方面重 水泥、玻璃等）高于全国平均水平，广东水泥行业碳排放在全国占比约为 6%，仅次于安徽和山东 ，是 工业部门减排的重点行业之一。值得注意的是，广东省电子设备与电气机械行业能源消费占比远高于全国平均水平。 交通运输行业是广东省化石燃料相关碳排放的重要来源。分析显示，广东省交通运输行业能源消耗和二氧化 碳排放占比均显著高于全国平均水平。广东省交通网络发达，高速公路通车里程连续多年全国第一，铁路网络布 局不断完善，航空运输网 年“单位地区生产总值能源消耗降 低 14.5%”的约束性目标。针对能源结构优化，2022 年 7 月出台的《广东省应对气候变化“十四五”专项规划》提出 “全省非化石能源占一次能源消费比重达到 32% 左右”的预期性目标，领先于国家 2025 年非化石能源消费比重达 到 20% 左右的目标，也刷新了《广东省生态文明建设“十四五”规划》中提出的 29% 的目标；通过压减非发电用煤、 科学推进“煤改电”和合理发展天然气发电等，到

已实施的生态修复措施、自然保护地和后备耕地等管理要求，产出需治理沙化土地成果数据。 （2）固定样地调查。针对已布设森林、草原、湿地固定样地及沙化无人机样地开展复 位调查，其中森林固定样地每年调查五分之一。根据沙化石漠化土地建模反演要求，全国新 增 500 个无人机样地（0.5×0.5 公里）。 3 （3）技术创新试点。开展大样地调查试点，探索高清影像、无人机拍摄、激光雷达等 高新技术集成应用。开展荒漠 样地布设。各省原则上应利用原已布设的样地，也可根据实际优化样地布设，按程 序进行报备。 4.3.2.2.样地调查。森林层、草原层、湿地层布设的样地，按复合样地设置，按要求调查记 载林草湿荒调查因子属性。沙化石漠化调查建模布设的大样地，采取无人机航拍技术进行调 查。固定样地调查方法和要求参照《全国森林草原湿地荒漠化普查技术规程》执行。 4.3.3 大样地调查试点 选取辽宁省、浙江省、山东省、湖南省、 湿地调查，采取空间与属性均衡抽样相结合的 方法，根据湿地资源分布测算样地数量。沙化石漠化调查建模样地按照典型代表性布设。各 省原则上应利用原已布设的样地，也可根据实际优化样地布设。 8.2 样地调查 森林层、草原层、湿地层布设的样地，按复合样地设置（见图 1），按要求调查记载林 草湿荒调查因子属性。沙化石漠化调查建模布设的大样地，采取无人机航拍技术进行调查。 固定样地调查方法和要求参照

企业能效水平达到行业标杆比例 % 100 生产过程 降碳化 绿色工厂、绿色供应链企业占比 % ≥30 清洁生产审核企业数量占比 % 100 参与智改数转网联诊断企业数量占比 % ≥50 能源供给 零碳化 非化石能源消费占比 % ≥50，先导区 90 可再生电力消费占比（含绿证） % ≥70，先导区 100 终端电气化率 % ≥70 基础设施 绿色化 新建建筑中二星及以上绿色建筑占比 % 100 货物清洁运输比例 电网项目，培育注册的虚拟电厂最 大聚合能力达 60 万千瓦。 2025 年 7 月 2.3 江苏省零碳园区建设中存在主要问题 能源绿色转型和安全保供协同发展难度较大。江苏作为能源消费大省而资源禀赋不足， 化石能源占比高于全国，面临能源清洁转型和安全保供双重压力。一是苏南地区可再生能 源禀赋有限，同时又是全省负荷较为集中区域，能源清洁转型压力较大。二是可再生能源 长时间大容量存储存在技术瓶颈。江苏抽水 从传统能源来看，园区内有 4 家电力和热力供应企业，生产的热力和电力除经开区自 用外，大部分电力和热力输出区外使用。同时经开区不断推进分布式光伏发电项目、压缩 空气项目和储能项目建设，同步提高非化石能源利用率和可再生能源生产能力。 从新能源来看，扬州经开区大力发展可再生能源，能源结构低碳转型不断升级。截 至 2024 年底，全区已备案屋顶分布式光伏发电项目近 200 个，已并网超 30 万千瓦，较

年新增的可再生能源项目中，81% 的项目成本都低于其化石燃料，光伏发 电下降至约每千瓦时 4 美分，比化石燃料发电低 56%。自 2000 年以来，在全球部署的可再 生能源已为电力部门节省约 4090 亿美元的燃料成本。新能源技术不仅在成本上已具有显著优 A 本文中的新能源主要指风能、太阳能；可再生能源包括风能、太阳能、水电、生物质能、地热能等；清洁能 源指非化石能源，主要包括可再生能源和核能。 B ��� � ��� � 1 引言 3 势，未来还将通过技术创新和规模化应用进一步提升其经济性和可获得性，为能源转型提供强 大的动力。这种经济性优势，将使得新能源在越来越多的地区具备与化石能源更高的竞争力。 2010～2024 年，全球风电装机从 1.8 亿千瓦增长到 11 亿千瓦，年均增速达到 14%，太阳能发 电装机从 0.4 亿千瓦增长到 18 亿千瓦，年均增速达到 32%，风光新能源装机总量从 单一项目走向更为广泛的全球 协作，最终构建“安全、高效、公平”的全球能源治理新秩序，实现全球能源转型的“可持续 未来”。 中国是全球能源转型的重要推动者。根据规划目标，到 2030 年，中国非化石能源占一次能 全球能源电力清洁转型经验与启示 ——中国、德国实践 4 源消费比重将降为 25% 左右、碳排放强度较 2005 年下降 65% 以上，到 2060 年实现碳中和 等目标。中国通

21 | 服务内容：服务企业以新建地源热泵 + 电锅炉 + 蓄能罐替代燃气锅炉 + 冷水机 组为园区提供冷热供应；新建太阳能集热器 + 热泵热水机组提供生活热水，实现了 对园区冷热供应中使用的化石能源的替代及多能互补；新建 0.15MW 光伏车棚及 0.3MW 屋顶分布式光伏，电力自发自用，使园区光伏装机达到 0.83MW，光伏发 电量实现倍增并实现全消纳；建设柔直互联微电网系统进一步提升了园区可再生能 面向双碳的城市场景综合能源供给系统建设，以优先利用可再生能源、提升电气化水 平与能效提升为主要导向，以耦合多种能源利用与供给形式为特征。以目前的市场实践来 看，热泵作为城市供热脱碳的关键技术已经成为共识，以热泵为基础负荷，辅以包括化石 能源利用技术在内的其他调峰调节手段，利用储能蓄能技术移峰填谷降低运行成本并发挥 一定灵活性调节作用的城市综合能源冷热低碳供应解决方案已经基本成熟，除上述案例外， 北京通州 6 号能源站项目、 号能源站项目、青岛城市新区污水源冷热联供综合能源项目等实践验证。 在城市场景下，尤其对于建筑领域，依托可再生能源耦合的综合能源站可应用于为各 类型场景提供冷 / 热 / 电 / 热水供应，相较传统化石能源利用，系统能效水平更高，能源 利用更为清洁，减碳潜力巨大，是城市场景综合能源服务业态发展的重要方向。 (2) 工业智慧微电网建设运营服务 工业场景下，因工厂、工业园区等用能需求相对复杂，且高品位热能目前还没有太好

30）》中提出 2020 年非化石能源占一次 能源消费比重达到 15%，2030 年非化石能源占比提高到 20%左右。同时强调大力 发展可再生能源，到 2020 年，力争常规水电装机达到 3.5 亿kW左右，风电装机 达到 2 亿kW，光伏装机达到 1 亿kW左右，地热能利用规模达到 5000 万t标准煤。 大规模的可再生能源的发展对于实现 2030 非化石时一次能源消费占比意义 重大。 网系统中进行消纳， 减少弃风弃光。本项目的建设，通过储能与光伏、风电互补的模式可以为其他条 件相似区域的新能源消纳提供参考。 （四）实现可再生能源电力消纳和能耗双控要求 2019 年，我国非化石能源占比达到 15.3%，而若要实现“碳中和”的目标， 可再生能源发电将是最重要的抓手。目前，我国光伏、风电、水电装机均稳居世 界第一，成为世界节能和利用可再生能源第一大国，极大优化了中国的能源结构， 展基金引导作用，加快布局一批绿色发电市场化项目，推动开展碳捕捉、碳封存 科技研发和应用，推广普及绿色建筑、绿色生产、绿色出行。加快研发和推广高 效洁净煤技术、煤炭深度转化技术等共性关键技术，推动可再生能源替代化石能 源，推进清洁能源跨省消纳。大力发展风电、光伏等可再生能源，加快构建山西 省绿色多元能源供给体系。 开展“新能源＋储能”试点示范。优先发展新能源，利用存量常规电源，合 理配置储能。结合电网

30）》中提出 2020 年非化石能源占一次 能源消费比重达到 15%，2030 年非化石能源占比提高到 20%左右。同时强调大力 发展可再生能源，到 2020 年，力争常规水电装机达到 3.5 亿kW左右，风电装机 达到 2 亿kW，光伏装机达到 1 亿kW左右，地热能利用规模达到 5000 万t标准煤。 大规模的可再生能源的发展对于实现 2030 非化石时一次能源消费占比意义 重大。 网系统中进行消纳， 减少弃风弃光。本项目的建设，通过储能与光伏、风电互补的模式可以为其他条 件相似区域的新能源消纳提供参考。 （四）实现可再生能源电力消纳和能耗双控要求 2019 年，我国非化石能源占比达到 15.3%，而若要实现“碳中和”的目标， 可再生能源发电将是最重要的抓手。目前，我国光伏、风电、水电装机均稳居世 界第一，成为世界节能和利用可再生能源第一大国，极大优化了中国的能源结构， 展基金引导作用，加快布局一批绿色发电市场化项目，推动开展碳捕捉、碳封存 科技研发和应用，推广普及绿色建筑、绿色生产、绿色出行。加快研发和推广高 效洁净煤技术、煤炭深度转化技术等共性关键技术，推动可再生能源替代化石能 源，推进清洁能源跨省消纳。大力发展风电、光伏等可再生能源，加快构建 XXX 省绿色多元能源供给体系。 开展“新能源＋储能”试点示范。优先发展新能源，利用存量常规电源，合 理配置储能。结合

通过开发大规模风电、光伏等可再生能源，逐步替代传统化石能源 发电，实现能源清洁低碳化； 保障我国能源安全 减少对外依存，实现能源安全与可持续发展； 驱动技术创新 技术与产业发展的催化剂。 应对电力转型挑战 增强灵活性与稳定性和资源优化配置，实现电力系统效能的全面提 升； 电力系统的发展 目前我国电力系统发电装机总 容量、非化石能源发电装机容 量、远距离输电能力、电网规 模等指标均

初步可行性研究阶段 1 0 前言 中国作为能源消费大国，能源产业的发展支撑着经济的高速发展。随着煤炭供应 的日趋紧张以及化石能源带来的环境问题，提高能源效率和发展新能源已成为必然。 根据我国的能源资源状况，除煤炭，将来可以依赖的能源资源主要是可再生能源。我 国的可再生资源潜力很大，主要有水能、风能、太阳能和生物质能等。加快太阳能、 家主席习近平在气候雄心峰会上通过视频发表题为《继往开来，开启全球应对气候变 化新征程》的重要讲话，习近平提到：到 2030 年，中国单位国内生产总值二氧化碳 排放将比 2005 年下降 65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到 25%左右，森 林蓄积量将比 2005 年增加 60 亿立方, 风电、太阳能发电总装机容量将达到 12 亿 kW 以上。 2021 年 2 月，国务院印发 要实现上述目标，需要推动经济、能源、环境实现均衡与路径优化，加速构建清 洁高效的能源体系。在能源供应方面，预计 2060 年我国非化石能源消费占比需要从 2019 年的 15.3%提升至 75%~80%，年均增长超过 1.5%，考虑我国一次能源消费总量基 数庞大，风电、光伏等非化石能源所需新增利用规模巨大，新能源以及储能、氢能等 新型产业发展前景极为广阔。据全国新能源消纳监测预警中心数据显示，截至

段的引入可快速响应可再生能源和系统负荷小时间尺度变 化，经济可靠地满足系统用能需求。 关键词：园区型综合能源系统；蓄热装置；启停罚金；模型 预测控制；多时间尺度；优化调度 0 引言 随着化石燃料的枯竭和全球环境污染问题的 日益突出，开发和利用可再生能源，提高终端能源 消费的效率、清洁化水平至关重要[1-3]。园区型综合 能源系统(community integrated energy