低空经济发展司召开推动低空智能网 联系统建设专题座谈会 数据基础 设施 • 可信数据空间 ①建设可信数据空间（企业、行业、 个人、跨境） ②探索数场、数联网、数据元件等 建设 • 国家发改委、国家数据局、工业和信 息化部印发《国家数据基础设施建设 指引》 数字中国“十五五”发展趋势白皮书 5 数字经济 （数字产 业化） • 数字产业集群 • 数字产业新业态 ①梯次培育布局具有国际竞争力、 终端等 一系列产业协同布局，成为引领我国现代化高质量发展的核 心引擎。中央经济工作会议明确 2025 年九大工作任务，开 展“人工智能+”行动成为重点任务之一。2025 年 5 月，国 家发改委在新闻发布会上表示，将用好用足“两重”建设和 “两新”政策，推动“人工智能+”全面赋能经济社会发展。 2025 年 7 月，国务院审议通过《关于深入实施“人工智能+” 行动的意见》，提出深入实施“人工智能+”行动，大力推进 销、中央工厂、众包众创等模式，探索发展跨越物理边界的 “虚拟”产业园区等。 强调数智供应链能力体系构建，加快物流数据开放互联 试点建设。十五五时期，我国数智供应链建设将进入深水区， 国务院、发改委、商务部等部门先后发布《有效降低全社会 物流成本行动方案》《关于开展物流数据开放互联试点工作 的通知》《加快数智供应链发展专项行动计划》等政策，通 过数据贯通、技术融合、产业协同等方式，解决信息孤岛、

月 15 日，《中共中央 、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中 发〔 2015 〕 9 号） 正式发布 ，拉开了新一轮电力市场改革的大幕 。 2021 年 10 月， 国家发改委发布了《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通 知》 （发改价格〔 2021 〕 1439 号） ， 提出有序放开全部燃煤发电电量上网电价 、扩大 市场交 易电价上下浮动范围 、推动工商业用户都进入市场 体系 初步建成 。 2025 年 2 月 9 日， 国家发改委 、国家能源局发布《深化新能源上网电价市场化改革 促进 新能源高质量发展的通知》（发改价格〔 2025 〕 136 号） ， 深化新能源上网电价市场化 改 革 ，推动新能源上网电量全面进入电力市场 、通过市场交易形成价格 。 2025 年 4 月 29 日， 国家发改委 、国家能源局发布《关于全面加快电力现货市场建设工作 的通知》（发改办体改〔 促进新能源行业的高质量发展， 助力实现“双碳 ”目标 。 《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》 约履约比例必须要符合国家能源安全保供要求。 2025 年 4 月 29 日， 国家发改委 、国家能源局发布《关于全面加快电力现货市 场建设工作的通知》（发改办体改〔 2025 〕 394 号） ， 全面加快电力现货市 场建设， 2025 年底前基本实现电力现货市场全覆盖， 全面开展连续结算运行

2023 海东市数字经济规划（2023-2027 年） 海东市发改委 2022 银川数字经济创新总部核心发展规划 银川市数据局 2021 内蒙古自治区数字经济“十四五”发展规划 自治区发改委 2021 宁夏回族自治区数字经济“十四五”发展规划 自治区发改委 2021 内蒙古兴安盟数字经济三年行动方案 兴安盟发改委 2021 抚顺市数字经济“十四五”发展规划 抚顺市营商局 抚顺市营商局 2021 酒泉市数字经济“十四五”发展规划 酒泉市发改委 2021 中卫市数字经济“十四五”发展规划 中卫市数据局 华信咨询设计研究院有限公司 地址：浙江省杭州市滨江区春波路 999 号 网址：http://www.hxdi.com

行业投资。二是投资环境持续优化。近期国办印发《关于进一步促进民 间投资发展的若干措施》，在扩大准入、打通堵点、强化保障等方面提 出了13项务实举措，将提振民营企业发展信心，激发和释放民间投资活 力。三是资金支持力度加大。国家发改委表示当前5000亿元新型政策性 金融工具已全部投放完成，项目总投资约7万亿元，有助于尽快形成实物 工作量。此外，加快构建房地产发展新模式，稳步推进城中村和危旧房 改造，大力实施城市更新，也有助于提振房地产和基建投资信心。综合

架构旨在通过跨部门协同机制，解决信息化建设中常见的 数据孤岛 与 权责不清 问题。 1. 项目建设领导小组（决策层） 项目建设领导小组是本项目的最高决策机构，由市/县政府分管领导担任组长，成员单位 涵盖农业农村局、发改委、财政局、政务服务和数据管理局、自然资源局等核心职能部 门。 * 核心议事规则 “ ” ：实行 重大事项集体决策制 ，每月召开一次调度会议，听取项目进度汇 报，协调解决跨部门数据共享（如自然资源局的 权报价。 * 人力成本：参考当地软件行业协会发布的《软件行业人工成本信息》，核定初级、中 级、高级开发人员及架构师的人月单价。 4. 编制原则 * 合规性原则：所有取费科目均符合国家发改委及财政部关于信息化建设费用的列支范 围。 * 信创优先原则：在同等条件下，优先采购符合信创要求的国产化软硬件产品，并在投 资估算中预留适配测试及迁移费用。 * 逻辑闭环原则 “ ：每一笔投资均对应明确的建设内容，确保 算的准确性 （误差控制在 ±10% 以内）、 合规性（符合财政评审要求）及落地性（能够支撑后续招标采购工作）。 7.2 项目总投资估算 7.2 项目总投资估算 本项目总投资估算依据国家发改委《投资项目可行性研究指南》、财政部《信息化建设财 务管理办法》以及行业现行计价标准进行编制。投资范围涵盖硬件设备购置、软件开发与 购置、工程建设其他费以及预备费。经核定，本项目计划总投资为 [此处填入总额，如：

年-2017 “ 年，国家先后发布《关于推进 互联网+ ”智慧能源发展 的指导意见》、《推进并网型微电网建设试行办法》等文件，引导电网向 智慧、稳定、安全、多样化转型。2020 年 8 月，国家发改委、国家能源 5 / 68 “ 局共同发布《关于开展 风光水火储一体化 ”“源网荷储一体化 ”的指导意见 （征求意见稿）》，掀开了全国发展两个一体化项目的序幕。 5 / 68 年度河南地区最低非水消纳责任 权重建议值为 20%，激励性权重为 22%，至 2025、2030 年，非水可再 生电力消纳责任权重目标建议分别为 25.9%、33.2%。 2021 年 4 月，河南省发改委发布关于征求对《关于进一步推动风电 光伏项目高质量发展的指导意见（征求意见稿）》意见的函。征求意见稿 12 / 68 提出，河南省争取 2025 年全省可再生能源装机达到 5000 万千瓦以上，

四、国家鼓励试点示范、探索模式、积累经验 中国民航局先后分两批共授牌民用无人驾驶航空试验区 20 个 ，开展城市场景 、海岛场景 、 支线 流 、 高 原 运 行 和综合应用拓展 5 大领域应用场景。国家发改委、民航局计划推进低空经济产业综合示范区建设。 全国民用无人驾驶航空试验基地（试验区） 目标定 位 深 圳 东营 青岛 贺州 安庆 自贡 二、“异构、 高密度、 高频次、 高复杂性”特征带来系统性技术挑战

年 7 月，《中共中央关于进一步全面深化改革、推 进中国式现代化的决定》明确指出“发展通用航空和低空 经济”，为低空经济的发展提供了明确的方向。 2024 年 12 月 28 日，新闻从国家发改委“机构设置”— “机关司局”中正式设立“低空司”。（低空司司长应该是原 来基建司的司长） 03 2024 年（低空经济元年）。 2024 年 3 月，低空经济被首次写入政府工作报告 ;2024

185.112 185.112 输配电费（万元 / 月） 297.112 325.112 361.512 差价（万元 / 月） -22.4534 18.21125 71.0753 • 国家发改委、国家能源局发布《关于完善价格机制促进新能源发电就近消纳的通知》 （发改价格〔 2025 〕 1192 号） 6 、参考绿电直连的输配电价 园区级源网荷储一体化发展路径 05 源网 展建议