优化 .................. 23 四、以数字经济促进县域高质量发展对策建议 .................................. 24 （一）强链补链固根基，培育县域数字产业新生态 .......................... 24 （二）数实融合赋动能，打造县域产业升级新样板 .......................... 25 （三 广西县域数字经济发展评估报告（2025 年） 4 西县域数字经济发展呈现整体趋进的显著特征，55%的县（市、 区）实现位次上升或持平，“城市主城区引领、重点开发区赶 超、农产品主产区跟进、重点生态功能区培育”的发展格局 依旧鲜明。纵向看，广西县域数字经济发展指数同比提升 16.4%，基础能力、产业发展、融合应用、数据要素、发展环 境等细分维度均实现不同程度增长，全区 73%的县（市、区） 保持 位次大幅跃升。按功能区县分类比较来看，四类功能区县的 数字经济发展横向指数平均值差距较 2023 年呈小幅度扩大 趋势，广西县域数字经济发展“城市主城区引领、重点开发 区赶超、农产品主产区跟进、重点生态功能区培育”的整体 格局依旧鲜明。 （一）城市主城区：总体领先态势突出，引领带动效应 显著 全区共 21 个城市主城区的数字经济发展横向指数平均 1 县域数字经济发展横向指数及其各分项指数是以

密推理与微调提供兼顾安全与效率的机密计算解决方 案。 3、新生态：数智共生 3.1 培育多元数据生态主体 数据生态是指数据空间参与各方依据既定规则，围 绕数据资源的流通、共享、开发、利用开展价值共 创的生态系统，包括数据提供方、数据使用方、数 据服务方、可信数据空间运营者等生态主体。针对 本地优势产业和典型场景，制定生态主体培育政策， “ 形成 政府 ” 引导、企业参与、科研支撑、行业协同 的生 态 态体系。通过数据互通、资源共享、协同创新，推动 数据空间可持续发展。各个生态主体定义和培育措施 如下： 数据提供方：在可信数据空间中提供数据资源的主 体，有权决定其他参与方对其数据的访问、共享和 使用权限，并有权在数据创造价值后，根据约定分 享相应权益。支持企业依法依规对其合法获取的数 据进行开发利用，培育一批贴近业务需求的行业性 数据资源企业。鼓励企业间按照市场化方式授权使 用数据、共同分享收益，推动企业跨行业发展。 好发 挥数据要素价值，赋能产业发展，培育一批深刻理 解行业特征、高度匹配产业需求的数据应用企业。 数据服务方：在可信数据空间中提供各类服务的主 体，包括数据开发、数据中介、数据托管等类型，提 供数据开发应用、供需撮合、托管运营等服务。支持 企业面向数据流通交易提供专业化服务，重点围绕数 据业务咨询、数据供需对接，交易撮合、合规服务、数 据资产服务等方面，培育一批数据服务企业，发展数 据流通交易新模式新业态。

服务中心 已在漕河泾开发区落地，16 家单位组建产业园区全要素服务联合体， 服务覆盖算力、大模型等线上产品及法律、人才培训等线下内容。该 中心成功推动数字技术普惠化，持续降低企业转型门槛，成为培育新 质生产力的核心引擎。 （3）广东：政务 AI 推动服务效能升级 广东省抢抓通用人工智能发展重大战略机遇，加快其与数字政府 业务融合创新，深入推动数字政府领域人工智能应用，切实提升政务 个以上省内样板、30 个以上区 域特色数据空间，实现建成高水平数据空间“123+”目标。二是加快 推进重点领域可信数据空间建设。建设省重点数据空间“123+”项目库， 实行“赛马式”管理，每年更新，择优培育。确定首批 40 个项目入 选，包括企业可信数据空间 9 个、行业可信数据空间 20 个、城市可 信数据空间 7 个、跨境可信数据空间 4 个。目前江苏省已初步构建起 可信数据生态，形成了第一批阶段性成果。例如，江苏省数据集团建 系统建设。但总体水平与东部地区仍存在差距，尤其是在数据共享、 人工智能应用、安全保障等重点领域。未来，中西部地区应持续深化 区域间协作、健全政策体系、优化服务模式、夯实技术底座、培养数 字人才，结合自身特色丰富服务场景、培育数字生态，并通过试点示 范项目带动整体发展，实现区域整体协同。此外，还应重视经验总结 和成果检验，以实效为导向，提高群众满意度与获得感。 五、对策建议 - 44 - - 45 -

机产业园项目总投资 3.48 亿元，重点建设无人机装配生产线及研发中心，预计年销售 额达 2.75 亿元。 西南地区：昆明在 2024 年 6 月发布《昆明市促进低空经济发展的实施意见》，提 出将低空经济培育成为昆明市新的经济增长点，努力打造国家低空经济发展示范区， 建成具有重要影响力的低空经济发展高地。 昆明滇中新区、盘龙区、呈贡区作为昆明市重点打造的低空经济试点区域，形成 了各具特色的"样板间 验试飞空域，面积达 575 平方公里，使 用高度在 4000 米以下，可满足所有类型无人机的试飞需求。 创新平台与产业孵化： 传统航空企业转型园区注重创新平台和产业孵化，通过建设创新创业平台，培育 新兴企业和创新项目。如中航工业在合肥、横琴、喀什、广州南沙等地牵头设立地方 航空协会，联合举办属地活动、重大推介活动，推动低空经济场景应用"连片成网"。 在澳门回归 25 周年之际，中航工业 作者微信：13804783205 18 相对成熟，市场需求增长较快。eVTOL 企业自建园区的投资回报周期相对较长，一般 为 7-10 年，因为 eVTOL 技术尚处于发展阶段，需要较长时间的研发和市场培育。 5.3 企业自建园区的社会效益分析 企业自建低空经济装备园区的社会效益主要体现在以下几个方面： 产业升级与创新驱动： 企业自建低空经济装备园区推动了传统产业升级和新兴产业发展，促进了技术创

大模型支持：北京对达到国际领先水平的大模型算力成本支持最高3000万元；杭州计划培育2个 国际一流基础大模型、25个垂直应用大模型 • 行业模型：广东每年支持不超过10个工业领域大模型应用标杆案例，每个最高800万元奖励 应用侧融合 推动AI与实体经济深度融合 • 制造业融合：北京对具身智能工厂示范项目支持最高3000万元；广东培育垂直领域大模型和场景 专用小模型 • 行业应用：北京推动"AI+医药健康 创新发展；四川 开放先进制造、应急救援等场景（年发布150+场景） • 政务服务：上海推动"AI+政务服务"改革，实现从"能办"向"好办"转变 生态型支撑 构建产业链与创新链协同生态 • 产业链培育：四川遴选AI链主企业，对技术攻关单个项目最高支持2000万元；广东对国家级制造 业创新中心支持最高5000万元 • 创新生态：广东每年支持不超过5个开源社区，每个最高800万元资助；四川设立“聚源兴川”成 ➢ 经济效益与行业认可：年均节约燃料成本3043万元， 获多项国家级、省部级荣誉。 - 20 - 区域产业政策：注重链式改造，推动产业链与创新链融合 2025年的政策普遍强调“链式”改造，着力培育“链主”企业和高能级创新平台作为双链融合的枢纽，通过它们向下衔接市场需求， 向上牵引基础研发。同时，各地积极探索“揭榜挂帅” 等新型攻关机制，让企业出题、科研界答题，确保创新资源精准投向产业痛点。

会展服务 结 合 物 流 园 区 特 色 产 业 培育产业链 高科技… … 营销服务 管理服务 众包服务 五项服务—— C 产业服务 - 企业全方位 服务 文化创意 金融 孵化服务 融资服务 大数据服务 物流 电商 3 空间 人才 鼓励创业、 优惠扶持、 金融扶持、 人才培育 空间 办公空间、 服务空间、 学习空间、 生活空间 业务

测、决策不同应用深度的服务。 联网平台的价值究竟是什么。从价值视角看，工业互联网平 台的本质是通过工业全要素、全价值链和全产业链的连接、 解耦和重构，实现对企业成本、质量、效益的优化和新技术、 新产品、新模式的培育。 iii 图 制造业数字化转型方法论参考架构：技术视角 （三）业务视角 业务视角是工业互联网平台建设的核心要义，基于工业 互联网平台开展企业数字化转型，需要我们回答怎样去运用 和落地工业互联网平台， .............................. 78 11.3.1 关注底层数据采集，加速设备上云上链........... 78 11.3.2 夯实模型构建基础，强化重点模型培育........... 78 11.3.3 聚焦重点应用场景，深化解决方案应用........... 79 11.3.4 提升产业协同水平，加快服务模式创新........... 79 11 据采集方式，提高数据采集效率。 11.3.2 夯实模型构建基础，强化重点模型培育 一是综合考虑地理、气候、运输等因素建立风力资源模 拟、集群影响分布、虚拟风场设计等模型，降低设计与建设 的不可确定性。 二是与高等院校、科研院所加强合作， 针对 风机螺旋载荷、叶片结冰预警、轴承寿命预测等建立重点应 用模型库， 三是培育积累能源错峰分布、集群效率提升等管 理模型，加快运营管理经验沉淀并实现模型的标签化管理、

白智兴：天域飞行董事长·百城低空联盟(筹)创始人 一、宏观政策分析 1.1 低空经济政策演进：从国家战略到地方实践 低空经济作为融合高端制造、人工智能、绿色能源等技术的战略性新兴产业， 已成为国家培育新质生产力的重要领域。自 2021 年起，低空经济相关政策密集 出台，形成了从国家到地方的完整政策体系。  2021 年：中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，首次将低空 经济概念写入国家规划

础设施建设。在全市范围内建设 [X] 个低空飞行起降 点，确保低空飞行器能够安全、便捷地起降。 3. 应用场景拓展：打造多样化的无人机应用场景，涵盖 应急救援、物流配送、农林植保、城市管理、旅游观 光等领域，培育 [X] 个以上具有示范效应的低空经济 应用项目，推动低空经济与实体经济深度融合。 4. 产业带动发展：通过项目建设，吸引一批低空经济相 关企业入驻 xx 市，形成完整的低空经济产业链，带动 障人民群众的生命财产安全。同时，无人机在城市管 理、环境监测等方面的应用，也将提升城市治理水平， 改善居民生活环境。 4. 促进科技创新：项目建设将推动通信、导航、人工智 能、大数据等前沿技术在低空飞行领域的应用与创新， 培育一批具有自主知识产权的科技成果，提升 xx 市的 科技创新能力。 二、项目建设内容 2.1 低空飞行服务平台系统建设 1. 飞行计划管理模块 1. 开发一套智能化的飞行计划申报与审批系统，支

，提升集成应用水平 推进“互联网 +” 协同工作模式 ，实现全过程信息化 2016 建办标 [2016]4 号 建筑业增值税税率 11% 2017 国办发 [2017]19 号 加强推行工程总承包 培育全过程工程咨询 严格落实工程质量责任 加强安全生产管理 推广智能和装配式建筑 加强技术研发应用 提高对外承包能力 2018 住建部令 37 号 危大工程清单 专项 施工方案