............................................................................................14 1. 应急救援场景............................................................................................... 成为推动经济增长、提升城市运行效率、改善民生福祉的 新兴力量。随着科技的飞速进步，特别是无人机技术、通 信技术、导航技术等的不断创新突破，低空飞行在各个领 域的应用场景日益丰富，从传统的航空摄影、农林植保， 逐步拓展到应急救援、物流配送、智慧城市管理等多个关 键领域。 我国高度重视低空经济的发展，近年来陆续出台了一系列 支持政策，逐步推进低空空域管理改革，为低空飞行产业 的发展创造了有利的政策环境。在此背景下，xx 配套设施，完成通导监气等地面基础设施以及起降基 础设施建设。在全市范围内建设 [X] 个低空飞行起降 点，确保低空飞行器能够安全、便捷地起降。 3. 应用场景拓展：打造多样化的无人机应用场景，涵盖 应急救援、物流配送、农林植保、城市管理、旅游观 光等领域，培育 [X] 个以上具有示范效应的低空经济 应用项目，推动低空经济与实体经济深度融合。 4. 产业带动发展：通过项目建设，吸引一批低空经济相

前期研究 概念释义 1. 国家基础建设新领域，经济发展新引擎； 2. 国家战备需要； 3. 中国航空工业快速发展的需要； 4. 北斗系统全面进入民用领域的需要； 5. 全面提升社会应急管理能力的需要； 6. 建设空中“高速公路”，形成立体交通网络格局， 解决区域发展不均衡问题， 特别是偏远山区； 7. 低空经济发展所依托的通用机场，占地小、投资少、环境破坏小、建设周 期短、经济见效快。 飞行体验、飞行培训、生产作业、灾害监测、应 急救援等通用航空业务，打造低空旅游线路。 地理地貌特殊 “通航”意义重大 陇南地处山区，通用航空对完 善立体交通体系，物流运输、气象 干预、灾害预防、应急救援等都有 不可替代的作用。 催生陇南新产业、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力 之 陇南 腾飞 前期研究 上位规划 城市职能规划 陇蜀地区重要文旅康养圣地 新质生产力开发，“低空经 济”应用场景示范工程 成县通用航空机场 两水镇直升机机场及应急指挥中心 经开区低空产业园 通用航空标准，满足各种低 空飞行航空器起降 （包括固定翼、直升机、无人机、电动 垂直起降航空器 eVTOL ） 主要功能： 1. 配合支线机场打通内外交通 2. 应急救援救护指挥中心（应 急指挥、应急物资、应急救 援） 3. 通用航空常规服务 （综合服务、农林植保、地理 勘探、社会服务等）

...............56 6.4 安全审计与监控.............................................................58 6.5 应急响应与容灾备份.....................................................61 七、应用场景设计........................... ...............................66 7.3 省卫生健康委：智能医疗服务......................................69 7.4 省应急管理厅：灾害预测预警 .....................................72 7.5 省教育厅：智能招生咨询................................ 模 型，面向 面向 13 个省试点部门（省纪委监委、省政 府办公厅、省发展改革委、省生态环境厅、省民政厅、 省市场监督管理局、省教育厅、省公安厅、省高级人 民法院、省商务厅、省卫生健康委、省应急管理厅、 省数据局）的 40 个场景提供服务，推动政务服务向 智能化、精准化、高效化方向转型升级，提升政务服 务水平和公众满意度。 1.2 建设目标 1.2.1 技术目标 构建一个覆盖数据采集、治理、存储、应用全生

低空经济概念 低空经济是指利用低空空域 ( 通常指地面以上 1000 米以下的空域 ) 资源，通过航空器 ( 如无人机、 直 升机、轻型飞机等 ) 开展的经济活动，涵盖物 流、 旅游、农业、应急救援等多个领域。 政策驱动发展 近年来，国家陆续出台《低空空域管理改革指导意 见》等政策文件，逐步放开低空空域管制，为低空 经济发展提供了制度保障和市场空间。 无人机技术、电动垂直起降 (eVTOL) 息座椅、 饮水机、卫生间等。 气象观测设备配置 机场需安装自动气象观测系统，实时监测风速、能见度、温 度等数据，并与空管系统联动，为飞行决策提供支持。 消防与应急救援体系 按民航标准配备消防车辆和救援设备，定期开展应急演练， 确保在紧急情况下能快速响应，保障人员与航空器安全。 通航机场 / 起降点建设标 准 跑道长度与材质要求 低空通信导航网络覆盖 ● 甚高频 (VHF) 通信系统部署 集成北斗卫星导航系统地基增强网络，为低空飞行 提供厘米级定位精度，特别适用于复杂地形区域的 导航需求。 多雷达协同组网 部署小型化雷达站，通过多雷达数据融合技术消除 低空盲区，实现对 3000 米以下空域的连续监视。 应急通信冗余备份 建立卫星通信和移动通信双备份链路，确保在极端 天气或设备故障时仍能维持基本通信功能。 04 规划实施 分阶段建设航油补给、气象监测 等配套，确保符合 CCAR-139 部

增强现实 人工智能及自动化 触觉互联网 毫米波 超海量物联网 超可靠应急通信 室内外密集场景 智能网络切片 远程诊疗 智慧家庭 自动驾驶 工业自动化（智能制造） 无人机 沉浸式体验（赛 / 会） VR/AR 故，极有可能伴随 较长路段的拥堵，以及重大伤亡事件的发生。视频监控系统快速配合医疗联动等 应急救援系统，让决策者迅速判明情况、查明原因、采取有效措施、做出正确指 挥，让救援人员尽快赶往事故现场。 2. 路况监测：无人机可快速响应、受天气的限制小、在第一时间到达事故现场、采 集现场数据，可以迅速发现占用应急车道、违章等情况，并迅速把现场的情况传 送到指挥中心、供决策者分析判断，帮助指挥中心实施不间断指挥处理。 任何需要的区域上空，搜索发现地面可疑人员、车辆，提供强有力的空中情报保障。 将视频图像实时传输回指挥中心，指挥中心根据无人机传输回的资料对现场实时掌控， 一旦发现突发情况，无人机可以第一时间发现，极大地提高了应急处理效率。 2. 聚众闹事无人机飞抵事故目标区域上空对目标区域进行全方位不间断的监控，为公安 干警全面掌控事态提供了先决条件。警方可根据无人机拍摄的资料对事故责任方进行 举证，同时可以了解目标区域

沃土平台和算力优势 ，联合生态伙伴积极布局智慧城市运营中心产品。 市场空间可观：市场规模超 100 亿， 区县招投标金额一般在千万级别。 解决信息孤岛严重，缺乏统一规划 解决应急响应不及时，联合决策不足 解决管理事项零散，缺乏统一管理 解决数据资源未有效共享，无法支 撑 科学 决 策 国家政策指引：城市治理是国家治理体系的的重要内容 智慧城市运营中 专线 4G 8 2.3 整体功能介绍 面向城市管理者提供智能化管理平台 ，统筹分析城市多维度数据 ，实现城市人 / 事 / 物管理、城市运行 体征 与态势监测分析、具备日常事件管理与应急联动指挥能力 ，从而支 撑 城市高效治理。 综合监测 事件管理 智慧城市运营中心 方案适用场景可以从城市延伸至区 县、乡镇、营区 / 园区 / 社区、展 厅 城市治理辅助决策 城市运行体征监测 城市应急联动指挥 城市日常事件管理 应急联动 辅助决策 9 2.4 综合监测 融合政务数据、物联网感知数据和各垂直领域数据，一屏呈现城市运行体征及态势的监测分析。 城市“一张图” 数据专题分析 城市运行体征

，与周边社区联动。构 建多元化的公共服务体系，包括教育、医疗、休闲等，以促进工作与生活 的平衡。加强与周边社区的联动，形成产业与社区共生的和谐格局，推动 区域经济整体提升。设立专门的飞行训练与应急演练区域，以应对低空飞 行可能的风险。智能交通管理系统能有效保障地面与空中的交通秩序。 基础设施规划的精细化考量 道路系统规划：结合交通网络，设计符合流量预测的道路，考虑航线 与地面交通协调 能通过 科技创新提高资源利用效率和环境保护水平。 六、先进低空经济创新产业园包含的内容项目 先进低空经济创新产业园包含多个具有广阔发展前景的产业项目，涵 盖了无人机产业、航空旅游、物流配送和应急救援等领域。 1、无人机产业涵盖研发、制造、销售、应用服务全产业链。 研发方面，积极投入资金和人力，开展技术创新，提高无人机的性能 和智能化水平。例如，像勉县建成的全市首个县级无人机产业园及智慧城 东飞奥航空发动机有限公司的产品订单遍布 30 多个国家和地区，拥有一 条全自主知识产权、全工艺流程的无人机发动机生产线。应用服务日益丰 富，涵盖应急救援、植保飞防、飞行应用等多个项目。 以无人机产业为切入点促进产业融合，拓展推动低空经济发展，在应急 防汛、森林防火、消防救援、城市管理等领域打造了多个应用场景。 2、航空旅游包括低空旅游、空中观光、空中拍摄等。 梁平区依托梁平机场，开展高空跳伞服务和空中游览项目，游客可在

差 异化布局策略与核心业务流。报告指出，东部沿海地区依托政策红利与产业集群优 势，重点发展 eVTOL 整机制造、无人机物流枢纽及智慧空管系统集成；中西部地区则 侧重新能源配套、低空旅游服务及应急保障基地建设，形成“东部技术驱动+西部场景 赋能”的互补格局。四大核心业务流包括：1）装备研发制造（占比 45%），2）运营服 务网络（30%），3）数据增值应用（15%），4）基础设施投资（10%）。报告强调， 降飞行器）、智能飞控系统等高 技术装备，技术壁垒高且附加值集中。代表企业包括大疆、峰飞航空、亿航智能等， 产品单机价值从 50 万元至 500 万元不等。 中游运营端：包括低空物流、农业植保、应急救援等场景服务。代表企业有顺 丰、京东等，其中顺丰物流无人机单机日配送量已达 2000 件。 下游支撑体系：空域管理、数据平台、培训认证等配套服务。如深圳试点"一键报 备"空域审批系统，将协调时间从数天压缩至 1240 家，产业链布局最为均衡。 2.2 西部地区企业自建园区发展现状 西部地区虽整体起步较晚，但发展势头迅猛，部分城市已跻身全国前列，形成了 特色鲜明的发展路径。 成渝地区：以无人机物流和应急救援为特色，预计 2025 年低空经济规模达千亿 级。成都充分利用作为国家低空空域管理改革试点城市的政策优势，在低空旅游、农 林植保等领域开展了大量创新实践。 成都聚焦工业无人机优势领域，集聚了

7#变，各1个支路，共3个支路 人防照明 1# 变 主 ；7#变 备？ 共2个支路 2# 6# 8#变 主；1# 5# 7#变 备 三台变压器下分别1个支路，4个支路，3个支路 分地上应急、地下应急，分楼栋？ 2# 3#。。。 预留景观电源 预留立面照明电源 暖通空调 制冷站 （含地源热泵） 机组 离心机组 北1离心机1号、北3？离心机2号 热泵机组 北1热泵机2号、北2热泵机1号 人防消防电源 人防报警阀间 安防电源 网通院机房 4#楼2层实验室（西区） 4# 所属地块 分区 一级 二级 三级 四级 备注 楼4层设备间（西区） 地下报告厅 员工食堂 充电桩 租（售）区 应急照明 景观照明 离心机循环泵 地源循环泵 冷却塔补水泵 东侧换热机房 4#楼 4#楼东侧普通空调 4#楼西侧普通空调 5#楼 5#南塔普通空调 5#北塔普通空调 配电室 配电室空调 2#b管井公共照明干线 2#b管井地下室照明干线 1#楼 1#a管井地下室应急照明干线 1#a管井塔楼应急照明干线 1#b管井地下室应急照明干线 1#b管井塔楼应急照明干线 2#楼 2#a管井地下室应急照明干线 2#a管井塔楼应急照明干线 2#b管井地下室应急照明干线 2#b管井塔楼应急照明干线 地下室 地下室应急照明1 地下室应急照明2 1#楼 1#b管井屋顶景观照明 2#楼 2#b管井屋顶景观照明

的空间内如何解决好停车问题， 对于维持好城市交通和谐，能优 化交通结构，能帮助市民出行方 大 度缓 交通 挤状 停车信息少，停车难 ② 交 通 应 急 响 应 是 交 管 部 门 在 出现紧急情况时，通过应急方案对 于紧急情况时的人员以及车辆作出 的规定，保障有序的进行救援，减 少损失。交通事件响应缓慢的原因 是信良收集的缓慢，决策缓慢以及 公众在途时间增加 ④ 交通管理手段落后，需要 在现场部署大量警力、人力对于 事故扩散与 评估 交通预测 路径优化 信号优化 其他 控 路政管理与 案 道路容量管 控 综合交通管 理 综合车辆调 度 维护 动态路况监 控 综合车辆监 控 其他 应急事故预 交通管 数据总线 ESB 云计算 ( 计算、网络、存储、安全 … .) 网络层 ③ 云平台 ④ 数据库 ⑤ 应用层 事故报警 地感线圈 体感传感 器 GPS/LB S 监控图像 通 信 固 网 通 信 短 程 通 信 决 策 支 持 移动终端 车载终端 数据源 ③ 目 标 · 以满足公众出行多样化、个性化、动态化交通服务需求以及交通应急救援、 跨行业综合交通服务需求，实践“以人为本”的基本理念 个性化 · 社会对信息的需要呈现个性化需求，新服务以大数据、云计算、移动互联、 智能终端等新技术，开展个性化的移动服务，满足不同人群的需要