易 合规，需通过合法交易场所开展，遵循《数据要素交易合规性指 引》，明确交易主体“来源合法、用途正当、不侵权”的责任；第五 是隐私与伦理合规，个人数据资产化需贯彻“最小必要”原则，敏感 数据需经用户单独同意，避免非必要采集或滥用；最后是审计与追 溯合规，需建立全链路日志记录，确保数据产生、加工、交易等环 节可追溯，符合《网络安全法》日志留存要求。此外，跨主体协作 （如联邦学习）时需明确责任边界，不违反数据本地化或跨境传输 感信息的元数据（如访问日志中的用户标识、敏感数据标签）进行 匿名化、加密处理，防止隐私泄露；三是权限管控支撑，通过元数 据明确数据访问主体、权限范围、使用限制（如“仅用于内部分析” ），落实最小必要原则与授权要求；四是可审计性，记录元数据的 变更、访问日志，满足监管审计要求（如《数据安全法》“数据活动 记录”）；五是标准化与互操作性，遵循DCAT、ISO 11179等标准， 确保跨组织元 管控为核心、全程审计与应急为保障”，覆盖“收集-存储-使用-共享 -销毁”关键阶段。首先，前置数据分类分级，按敏感程度（如个人 信息、商业秘密、公开数据）划定保护级别，明确各环节管控标 准；收集环节需遵循“合法、正当、必要”原则，通过清晰告知（如 隐私政策）获取用户同意，避免过度采集；存储环节需落实加密、 访问控制、容灾备份等安全措施，严格遵守存储期限（如个人信息 10 超出目的后需删除）；使用环节需限制在收集目的内，对敏感数据

创建/删除：提供逻辑可信数据空间创建、删除等基本管理功能，允许可信数据空间参与方面 向场景需求，基于限定的参与主体、数据资源及使用控制策略创建逻辑可信数据空间并成为 该空间的可信数据空间运营方；允许可信数据空间运营方在必要时删除其管理的逻辑可信数 7 据空间。创建/删除可信数据空间应按照 NDI—TR—2025—02 确定的业务节点登记流程和要求， 上报可信数据空间基本信息； b) 配置修改：允许可信数据空间运 并基于本平台业务需求进行必要的拓展； b) 身份认证：可信数据空间服务平台向接入连接器提供符合 NDI—TR—2025—03 确定的用户身 份查询流程和要求的接口，并基于业务需求进行必要的拓展； c) 身份更新：可信数据空间服务平台按照 NDI—TR—2025—02 确定的业务节点服务流程和要求， 可以嵌套或调取接口等方式代理区域/行业功能节点面向接入连接器提供用户身份更新接口， 并基于业务需求进行必要的拓展； 身份信息查询：可信数据空间服务平台按照 NDI—TR—2025—02 确定的业务节点服务流程和 要求，可以嵌套或调取接口等方式代理区域/行业功能节点面向接入连接器提供用户身份查询 接口，并基于业务需求进行必要的拓展。 5.3.3.3 数据产品接口 数据产品接口负责接入连接器与可信数据空间服务平台之间数据产品信息的交互，应包含以下接口： a) 数据产品登记：可信数据空间服务平台按照 NDI—TR—2025—02

成熟期，盈利阶段 政府采购服务 农林植保 气象、造林、农药等必要服务 基础设施进一步完善，相关服 务不断延展，应用场景不断增 加 基础设施相当完善，应用场 景趋于成熟，产业链条基本 完备， 工业领域 勘测勘探等必要服务 社会综合管理 环保巡检、安全巡检、市政巡检、 道路巡检等必要服务 应急救援行动 地质灾害、火灾、交通事故等必要 服务 城际通勤 小范围和特定区域内应用 企业采购服务 企业采购服务 农林业领域 大型农林企业 大中型企业购买服务 常态化业务 工业领域 电力、通信、大企业等必要服务 低空经济产业园初具规模， 低空经济产业园布局完成， 形成规模效应 城际通勤 小范围和特定区域内应用 逐步普及 成熟的交通网络 物流运输 高附加值商品运输 日常商品运输 形成航空 + 工农业产品 + 电 商等特色助农助企模式 个人消费服务 城际通勤 小范围和特定人群应用 逐步普及 惠及普通民众

方法论是指一套连贯、综合的方法，可以从中为特定应用选择前后连贯子集。智慧城市系统概念构 建方法宜至少包含六个组成部分： a) 多个利益相关方共同关注的系统的系统视角(见 4.2)； b) 构建针对问题的必要的方法论框架(见 4.3)； c) 指导智慧城市系统概念和分类范畴的一套原则(见 4.4)； d) 可建议推进方向和次序的一套程序(见 4.5)； e) 确定需要避免事项的一系列规则(见 4.6)； 构的惯例、原则和实践活动，从而实现数字化转型。 物理系统提供了一个多层应用框架（ISO/IEC/IEEE 24765:2017,3.177），来连接每个子系统中的 构件，并使物理空间中的系统之间的接口能够支持所有必要的交互。 三种系统的集成有助于实现众多利益相关方多维度、多领域和多层次关切与利益的融合，提高城市 作为生态系统的适应能力，为市民提供可持续、繁荣和包容的未来。 GB/T XXXXX—XXXX/IEC 语和定义。只有当没有现有的相关定义可供借鉴或现有的相关定义不能适用于当前和未来的实践时，才 会制定新的定义。 流程 一般来说，如果现有的通用定义适用于智慧城市标准化工作，那么通常的方法是使用这些定义，并 在必要时添加注释，阐明如何将其应用于智慧城市系统环境中。唯一的例外是该术语是智慧城市标准化 工作的核心。在这种情况下，在通用定义的基础上制定一个新的定义可能更合适，但要以一种专门针对 智慧城市或电工背景的

段，维护数据的安全性和隐私。  共享平台建设：建立跨部门、跨行业的数据共享平台，加强不 同系统间的数据互通，促进资源的高效利用。  人才培养与技术支持：加大对相关技术人才的培养力度，提供 必要的技术支持和服务。 随着技术的进步，省级可信数据空间将为各类社会经济活动提 供有力的支持，推动各级政府的数字化转型，提高社会治理与服务 的科学化、智能化水平。在此基础上，相关部门也应持续关注新技 最后，数据伦理也是数据治理框架的重要组成部分。在利用数 据的过程中，要尊重个人隐私和数据主体的权利。建立数据伦理审 查机制，对新数据项目进行伦理审查，确保在数据的收集和利用过 程中充分告知数据主体，取得必要的同意。此外，针对数据的删除 和匿名化处理，应制定明确的政策，以防止不当使用。 通过上述措施，省级可信数据空间的数据治理框架将能有效保 障数据的质量、安全性和合规性，为更高效的决策和服务提供坚实 首先，数据质量标准的制定是基于业务需求和行业最佳实践。 标准应涵盖齐全性、准确性、一致性、及时性、唯一性和可理解性 等关键指标。以下是建议的主要数据质量标准： 数据质量维度 说明 齐全性 数据集是否包含所有必要的字段和记录。 准确性 数据是否反映真实世界的情况，减少误差。 一致性 数据在不同系统或数据集中的表现是否保持一致。 及时性 数据在生成、存储和使用过程中，更新的及时程度。 唯一性 数据记录是否存在重复，确保记录的唯一性。

输至中央处理系统。 4. 数据处理：应用智能算法对流量数据进行实时处理，生成流量 状态报告，识别拥堵高发区及时间段。 5. 信号灯调整：基于实时交通流量数据，动态调整红绿灯时间， 提高通行效率，减少不必要的停车等候时间。 6. 用户反馈：通过手机 APP 等方式向市民推送交通状态信息， 帮助驾驶员选择最佳路线。 7. 系统评估：定期对实施效果进行评估，根据反馈不断优化监测 方法和信号控制策略。  交通信息发布平台：通过移动应用、电子显示屏等向公众发布 实时交通情况及导航建议，帮助驾驶员规避事故区域。  协同应急响应机制：与当地公安、交警及救援部门联动，确保 能够在最短时间内提供必要的支持和服务。 在交通事件响应中，良好的沟通与协调至关重要。因此，系统 还应具备多方协作机制，实现信息的无缝对接。通过建立统一的平 台，各相关部门可以实时共享数据与信息，有效减少响应时间。 2. 交通情况：在复杂的交通环境下，需充分考虑其他道路用户的 行为，例如行人过马路、车辆变道等。 3. 驾驶员介入：在某些情况下，系统虽然具备完全自主行驶能 力，但仍需要监测驾驶员的意图，以便在必要时适时介入。 通过这些高效的碰撞避免策略，自动驾驶系统能够显著提升行 车安全性，减少交通事故的发生。这需要强大且高效的路径规划与 控制算法的支撑，以确保系统在高速动态环境下做出正确且及时的 反应。

造成市民服务热线需依托大量人工运营、市民办 事材料多次重复填报导致审核速度慢、政府部门面对 应急事件响应不及时等诸多问题,大数据价值未得到 深度挖掘,严重制约了智慧城市建设水平。 本文通过剖析大模型赋能智慧城市的必要性,为 城市管理者和政策制定者提供“人工智能时代” 下大 模型城市赋能体系的建设思路,探讨大模型与智慧城 ·91· ���E�����0 市相结合的 3 种典型场景,提出未来智慧城市发展与 至智慧城市建设的各个环节,推动城市运行模式向更 高阶的智能化方向演进。 2 大模型赋能智慧城市建设的必要性分析 大模型代表了一种颠覆性的通用人工智能技术范 式,具有“强认知、泛应用、深融合” [7] 的特点,能够跨 越传统信息化系统的边界,深度赋能城市治理、经济活 动和公共服务。 大模型赋能智慧城市建设的必要性主 要体现在以下 4 方面。 2. 1 破解复杂治理难题 智慧城市面临海量异构数据、多元主体诉求和瞬

数字公路是指经交通运输主管部门验收认定的，在城间、城乡间、乡间能行驶机动车辆， 并能够提供必要的数字服务的公共道路，该类道路的建设、养护、运营过程采用数字化 技术，能够实时感知并发布道路设施状态、环境状态和运行状态，可根据需要实时调节 运行状态。智慧公路是传统公路向数字公路发展的中间状态 11 智慧公路特点 特点一：需要提供必要的数字服务 —— 在数字交通运输体系下，在公路上通行的车辆、人员和货物除了需要公路提供可供物理的通行

产业园在其中扮演着不可或 缺的角色。 低空经济指的是利用低空空域进行的各种经济活动，主要包括无人机、 通用航空、空中出租车等领域。建设低空经济产业园，作为推动这一新兴 行业发展的重要举措，其必要性体现在多个方面。 首先，低空经济产业园能够促进低空经济产业集群发展。一方面，它 可以汇聚资源，形成产业链条。通过集中整合无人机制造商、航空服务提 供商、研发机构和培训中心等相关企业和资源，形成完整的产业链条，降 持将激发企 业的创新活力和市场活力。 其次，低空经济产业园能够优化低空经济发展环境。提供专业的基础 设施和服务，通常配备起降平台、飞行测试区、培训中心等专业基础设施， 为低空经济相关企业提供必要的支持条件，保证飞行操作的安全性和测试 的准确性。服务设施如维修保养、物流配送等，也能有效满足企业的需求， 减少运营中的麻烦。政策支持与监管方面，地方政府的政策支持包括简化 行政审批程序、制定 槛，促使企业不断提升自身实力和品质。针对低空经济企业，给予税收优 惠、土地优惠等政策支持，降低企业运营成本，增强市场竞争力。 优化审批流程加强部门协调配合，提高项目审批效率。 深化审批制度改革，进一步清理行政审批事项，减少不必要的审批环 节，合并或取消部分重复性审批流程。推动项目审批的标准化、规范化， 确保审批过程公开透明，提高行政效率。 推行网上办事服务，利用现代信息技术手段，建立网上办事服务平台， 实现项目审批

康。随着城市化进程的加快，低空空气质量监测的重要性愈加凸 显，尤其是在城市中心、工业区和交通繁忙区域，低空环境污染物 的浓度往往超出安全范围。因此，建立一个全面、实时的低空环保 监测网络显得尤为必要。 该方案的主要意义体现在以下几个方面： 1. 提升监测精度：通过使用先进的传感器技术，可以实现对低空 环境中多种污染物的实时监测，包括 PM2.5、PM10、CO、NO2、SO2 等，并能够及时捕捉污染 用户接口部分则为最终用户提供信息查询和操作便利。通过开 发移动端和网页端应用，用户可以随时查看监测数据、环境质量报 告和历史数据分析，增强公众的环境保护意识。此外，管理部门可 以通过界面实时监控整个监测网络的运行状态，进行必要的维护和 调整。 综上所述，低空环保监测网络的构成要素相互依赖、紧密协 作，以实现高效、全面的低空环境监测。系统应具备模块化设计， 便于后续扩展和升级。此外，通过标准化的数据接口，未来可实现 在监测结果的评估中，可结合国家和地方空气质量标准，制定 相应的警报和响应机制。例如，若 PM2.5 的浓度超过了 75 微克/立 方米的日均值标准，则可发布健康警告，建议敏感人群减少户外活 动，并采取必要的防护措施。 通过建立数据共享平台，与环保部门、疾病控制中心等机构协 作，共同分析颗粒物浓度变化趋势，确定主要污染来源，从而为环 境治理提供科学依据。以下是对 PM2.5 和 PM10 监测的简要规