次提出智慧型园区的建设目标，标志着中国的产业园区进入了传统型向智能化转型升级的新阶段。此后，各相关部门、各地方政府先后出台了多方面政策及指导意见，为 园区向低碳化和数字化转型营造了良好的政策环境及发展指引。 零碳智慧园区的建设目标是在园区规划建设管理等方面系统性地结合“碳中和”理念，综合利用节能、减排、碳汇，碳捕集利用、碳交易等技术或方法，通过产业、 设施和资源的低碳化、循环化利用，在园区内部实 业园区进入了传统型向智能化转型升级的新阶段。此后，各相关部门、各地方政府先后出台了多 方面政策及指导意见，为园区的向低碳化和数字化转型营造了良好的政策环境及发展指引。 自“双碳”目标提出以来，一系列顶层文件和关键政策的相继发布，指引并推动着园区零碳转型。国家发改委在《“十四五”循环经济发展规划》中提出推进循环经 济发展，构建绿色低碳循环的经济体系，鼓励园区推进绿色工厂建设[7]。2021年年 五”工业绿色发展规划》等政策中指导园区在从绿色建筑、能源结构、能源效率等方面进一步向绿色低碳的方向 发展，园区零碳转型的地位不断加深。 自“双碳”目标提出以来，一系列顶层文件和关键政策的相继发布，指引并推动着园区零碳转型。国家发改委在《“十四五”循环经济发展规划》中提出推进循环经 济发展，构建绿色低碳循环的经济体系，鼓励园区推进绿色工厂建设[7]。2021年年底，国家发改委与工信部发布《关于做

重点探讨大模型对城市治理体系现代化、公共服务智能化、产业经济高效化的赋能作用,分 析其关键驱动因素如算法创新、算力支撑、数据要素流通及政策环境,旨在为城市管理者和政策制定者 提供前瞻性参考和实践指引。 关键词:大模型;智慧城市;数据要素;城市治理 中图分类号:F49;F299. 2;TP18 文献标志码:A 引用格式:魏天呈, 郭真, 杨云龙 . 大模型赋能智慧城市建设的路径与策略研究[J] 其应用场景正在以下 4 方面快速拓展并显现 成效。 一是智能政务与政策服务 [9-10]:基于大模型的政 务助手可自动解读冗长政策文件,生成简明摘要;智能 回答市民和企业咨询,提供精准办事指引;辅助公文撰 写、报告生成,提升行政效率。 例如,合肥市数据资源 管理局通过部署具备自然语言处理、图像识别等功能 的政务大模型,实现材料自动审核、表单智能填充,材 料审核效率提升 80%,办件登记效率提高 [18]。 5. 2 公共服务智能化 大模型重塑公共服务体验,推动服务普惠化与个性化。 东莞市建设“社保智能客服”,部署政务大模型, 实现 24 h 在线问答,进行社保政策解读与办事指引, 累计回答社保问题 867 万个,累计服务人次 370 万人 次,问题解答率达 99. 41% [19]。 广州市建设“信用就医无感支付”,通过人工智能 信用核验实现“先诊疗后付费”,落地

，数字人根据后台设置 的内容知识库 ，可以快速结合群众需求问题给出精准灵活的答案 ， 降低用户自行摸索的时间成本 ，大幅提升沟通效率。 • 导览指引 • 可以充当讲解员的角色 ，帮助参观者浏览展览内容解答疑惑 ，为参 观者提供精准的信息和指引 ，帮助参观者更好地理解展厅内容 ，提高 参观体验和兴趣。 • 虚拟展示 • AI 数字人可以利用图片、虚拟空间或者视频等形式引导参观者 ，解说 信息通知 Wifi/4G/5G 网络 平台 数据服务器 用户 APP PC 管 理 展示区解决方案 展示 · 宣传 · 互动 · 参与 · 体验 全场智能控制 数字孪生 问题咨询与路线指引 语音导览与展品讲解 展区介绍与信息查询 互动与体验 展示区 设计 智慧导览讲解系统 智慧语音导览系统采用先进的 UWB 定位技术 ， 实时自动追踪定位导览人员的位置 ， 结合无线传输技术

的建议》明确提出“深入推进数字中国建设”，有力推动数据、人工 智能与数字化治理深度融合，为数字政府建设指明了清晰的发展方向。 在中国社会发展新阶段来临之际，在促进高质量发展和构建新发 展格局的总体指引下，数字政府建设应当主动把握机遇、积极应对挑 战，密切跟踪发展动态，科学评估当前进展，深入剖析发展状况，以 此作为数字政府发展的重要依据。同时，需及时总结和提炼先进地区 的成功做法与典型经验，加大推广力度，推动全国数字政府建设加快 年行动方案》明确将数据要素市场化改革作为 主线，提高数字政务智能化与基础设施水平；《政务数据共享条例》 以制度创新为核心，构建四梁八柱式体系，系统性破解政务数据难题； 《政务领域人工智能大模型部署应用指引》提出有序推进人工智能大 模型在政务领域的部署与应用；国家标准《数字政府架构框架》覆盖 数字政府全生命周期，意在解决长期存在的“数据烟囱”“重复建设” 等问题，推动数字政府从“分散建设”向“标准化架构”转变；《中 服务效能。一是部署政务 AI 智慧服务模型。依托主流大模型开发智 慧搜索、智能问答等功能，全面升级广东政务服务网，实现用户诉求 识别率 95% 以上、搜索引擎命中率 99% 以上，精准回应企业群众政策 咨询、办事指引等需求，显著提升政务服务智能化水平。二是推出政 务服务定制专区。重构服务逻辑、打造个性化服务生态，依托全省一 体化政务服务平台，在广东政务服务网增设“政务定制”专区，推动 广州、茂名等地将服务

开放。以高德地图、百度地图、腾讯地图为代表的导航服务 商近年来不断发展，为乘客提供了一站式导航服务，逐渐具 备地铁拥挤度指示、公交车实时位置、步行导航、换乘指引 等多样化服务，已经初步具备了 MaaS 的形态。在地铁方面， 当前主要是以地铁公布的运行时间表为依据提供指引。未来 10 随着地铁等数据的进一步开放，有望为用户提供完整的无缝 出行引导服务。 （2）智能视觉是安检环节的基础 近年来，地铁安检效率已经成为乘客服务获得感的重要

2 通算数据中心网络发展趋势与挑战 根据中国人民银行发布的金融行业标准《金融数据中心容灾建设指引》（JR/T 0264—2024），通用计算网络容灾正在从“备份可用”向“智能韧性”升级。这一指引 不仅提升了对灾难恢复能力，更是金融等行业在通用计算核心业务与数据中心发展理念上 的重大转折。在央行《指引》的推动下，金融行业的容灾体系正在加速变革，而政务、泛 互联网等领域的通算核心业务也在共同推动数据中心网络进入颠覆性重构期。

车底扫描系统 17 应用场景 6 ：外场管理 临时停车管理 -- 车辆排队叫号，公平公正轮候 司机在进入作业前需要临时停车，停车区安装显示大 屏 看板直观显示货台排队装卸情况，以及任务节点操作指引； 任务调度信息还将通过语音播报、短信、公众号推送的形式通知司机。 预约 进厂检验 司磅申请 司磅结果 检验申请 检验结果

《数据安全法》《个人信息保护法》等要求，通用场景日志留存时 长不低于6个月，关键业务（如敏感数据交易、跨域数据共享）需延 长至1-3年；金融、医疗等行业还需符合细分规范（如《商业银行信 息科技风险管理指引》要求核心系统日志留存3年以上）。其次，内 容完整是基础：日志需包含“操作主体（身份ID、终端IP/设备标 识）、操作行为（访问/修改/分享/删除等类型）、操作对象（数据 资源ID/路径）、时 运营日志的留存与查询权限合规要求？ 48. 运营日志的留存与查询权限合规需以《网络安全法》《数据安全 法》《个人信息保护法》为核心框架，结合行业特殊规则（如金融 机构《商业银行信息科技风险管理指引》、电信企业《电信和互联 网用户个人信息保护规定》）。留存环节需满足“合规期限+最小化+ 安全存储”：一是留存时长需覆盖法规最低要求（如《网络安全法》 规定的至少6个月），同时结合业务需求（事故追溯、审计、纠纷解 可信任、可追责、可举证”。 法律责任的跨境适用规则（如《民法典》涉外编）？ 67. 《民法典》涉外编（总则编第八章“涉外民事关系的法律适用”）未 对法律责任设独立章节，而是将其纳入涉外民事关系的冲突规范框 架，通过“指引准据法”的方式解决跨境责任的法律适用问题，核心 规则围绕“自治与强制、属地与属人、公平与保护”展开：一是意思 48 自治有限优先，合同责任允许当事人协议选择适用法律（第467条、 第517条

解决信息孤岛严重，缺乏统一规划 解决应急响应不及时，联合决策不足 解决管理事项零散，缺乏统一管理 解决数据资源未有效共享，无法支 撑 科学 决 策 国家政策指引：城市治理是国家治理体系的的重要内容 智慧城市运营中心是智慧城市治理的关键入口，且市场空间可观 各省、地市智慧办、数字 办 、发改委、大数 据局、工信局等智慧城市牵头及建设部门。 2.1 智慧城市运营中心需求分 解决系统应用深度不足，缺少智能分析 解决海量视频数据，无法快速获取有效信 息 解决存在视频数据孤岛并分散在多个部门 公安部出台社会治安防控体系建设指南，明确建设目标 国家政策指引：社会治安防控体系建设是公安部门未来工作重点 3.1 社会治安防控需求分 析 目 标 客 户 需 求 匹 配 各级政法委、公安局、应急办等。 17 社会治安防控指挥调度中心

一站式服务 招商 签约 招商 审核 招商 执行 招商 洽谈 招商步 骤指引 开始 …… 招商管理 成本管理 02 To ：人才租客 ● 人才公寓概况（整体介绍、远程预览）； ● 人才公寓信息预览（面积、户型图、租金等）； ● 人才公寓配租流程（网上提交材料等）；