中国光伏建设 取得惊人进展 直面挑战，探 索创新解决方 案 中国光伏产业在过去十年间 实现了跨越式发展，装机容量与 发电量均呈现爆发式增长，成为 全球能源转型的主要引擎。 随着光伏等新能源占比快 速提高，其波动性、不稳定性、 储能不足、电网承载力有限等问 题日益凸显。同时，大规模光伏 建设也带来了土地利用、生态环 境和社会影响等挑战。为此，各 方积极探索创新解决方案，力求 荒漠带来的土地资源和优越的光照条件，大力发展集中式光伏发 电。 以青海省为例，通过建设大规模光储项目和多能互补系统， 青海新能源装机占比全国第一，人均光伏装机量高达 6.2 千瓦。 为促进“绿电”外送，青海电网近年来发展全面提速。2020 年， 世界首条以输送新能源为主的输电大通道——青豫特高压直流工 程建成投运。2025 年，青豫直流最大运行功率提升至 600 万千瓦， 累计输送电量超过 7%-10%，力争做得更好。非化石能源消费占能源消费 总量的比重达到 30% 以上，风电和太阳能发电总装机容量达到 2020 年的 6 倍以上、力争达到 36 亿千瓦，森林蓄积量达到 240 亿立方米以上，新能源汽车成为新销售车辆的主流，全国碳排放 权交易市场覆盖主要高排放行业，气候适应型社会基本建成。” 该承诺为中国下一阶段光伏发展确立了清晰的航标，将驱动光伏 产业在技术创新、市场稳健、环境友好方面迈出更大步伐，以空

32 需求侧资源潜力评估与开发利用路径 | 1 | 摘要 江苏 2025 年夏季最高用电负荷已突破 1.55 亿千瓦，风光发电装机占比超过 45%， 高负荷与高比例新能源并存的局面给江苏新型电力系统建设带来电力保供和新能源消纳的 双重难题。因此，充分挖掘和发挥需求侧资源的调节能力、提升系统灵活性，成为江苏建 设新型电力系统的关键举措之一。近年来，江苏在优化需求侧管理和推动需求侧资源主 价格机制待完善 等挑战。 本报告立足江苏电力发展现状和未来发展态势，结合资源特性分析近中期需求侧资源 的开发利用潜力，并提出切实可行的需求侧资源开发利用路径建议。鉴于近中期江苏将面 临午间新能源消纳和用电高峰时段电力保供的多重压力，现有的传统电源侧灵活性调节资 源难以满足电力电量平衡需求，开发需求侧可调资源是解决以上难题的有效且经济的手段。 考虑到资源潜力、技术成熟度和已有开发实践，报告建议积极培育虚拟电厂、智能微电网、 25 年江苏最高用电负 荷已达 1.55 亿千瓦，风光发电装机已达 1.1 亿千瓦 [1]。由于新能源发电具有间歇性和波动 性，其实际出力难以稳定满足高峰负荷需求，导致电力保供压力增大；同时，新能源发 电的快速增长对电网调度和消纳能力提出更高要求，江苏新型电力系统建设面临着电力 保供和新能源消纳的双重难题。需求侧各领域新兴的、多样化的海量终端用户为提升系 统灵活性提供了资源和潜力，成为江

化转型发展目标，并取得了显著的成效。 能源类型方面，尽管 LNG 仍然是多数港口清洁能源转型的一个重要选择，使用电力、氢能等 新能源的设备总量也已经占据可观的份额。 区域层面，中国内地港口的移动设备清洁化进程快于香港地区。天津、上海两港口集装箱港 区新能源集卡占比已经达到或接近 100%，而香港第二大码头运营商——现代货箱码头——目前仅 有的少量电动集卡仍在测试运营阶段。 目标方 目标方面，很多港口或港口所在地通过“十四五”规划等文件为港口移动设备的绿色发展提出 了面向 2025 年的预期目标。上海港和青岛港均提出了到 2025 年新增、更新的港口作业机械 100% 采用新能源或清洁能源；深圳港、广州港、厦门港、天津港等港口则提出了清洁能源移动设备的 总量占比目标。  中国典型沿海港口集疏运车辆总体特征明显：牵引车是集疏运运输的主要车辆类型，并主要 由柴油驱动，传 1%，与这两个港口的整车进出口功能定 位吻合。 ✓ 四个港口的集疏港运输仍以柴油为主要动力来源，上海港和广州港的柴油车辆运输车次 比例最高，均为 98%左右，仅有约 1%的 LNG 运输车次，电动、氢气等新能源运输车次 仅占极小一部分。宁波舟山港的清洁能源集疏运比例略高，LNG、电动车辆运输车次比 例分别达到 4%和 2%，不过清洁能源车辆的里程数比例较低，电动车辆的情况尤其明显。 III

年，非化石能源占比 80%, 化石能源占比 20%, 其中煤占比 5% 。 √ 当前，我国年发用电量总规模近 10 万亿 kWh, 其中火电 63% 、风光新能源 17%; 预计 2060 年， 我国年 发用电规模约 20 万亿 kWh, 其中新能源 61% 、火电 7% 。 Concern of Energy Security China cot soicdbcn cose China University of Technology √ 当前我国电力系统的形态是以集中式电源 + 大电网 + 统一调度 + 统一大市场为主。这种 模式 对于 ( 分布式 ) 新能源的消纳能力已接近极限，这就是 136 号文出台的底层逻辑。那么 , 另 外一个 10 万亿 kWh 的增量电力系统会是什么模式 ? 新型电力系统的基本形态：集中大电网 华南理工大學 South 长尾特性 136 号文件：推动新能源上网电价全面由市场形 成 20% 电量 80% 设备 10⁴ 10 10⁶ 10 10 分布式 数量 ( 台套

Ø 山东新能源发展速度快，亟需提升消纳能力 截至2024年3月底，山东电网共有风电场264座，装机总容量为2600.46万千瓦。集中式风电场容总容量为2599.46万千瓦；分散式风电场容量 1.00万千瓦。光伏装机容量5932.57万千瓦。其中集中式光伏电站322座，装机容量1607.84万千瓦，分布式光伏4324.73万千瓦，新能源发电出力 不稳定，且与用电高峰存在错位，影响新能源消纳能力。 30000 35000 单位：家 2024年3月山东省光伏装机情况 2024年3月山东省经营主体注册情况 （一）发展背景 1.虚拟电厂发展背景 5 新能源发电消纳 诉求 分布式发电业主 诉求 中小型用能户诉 求 新能源大量接入，但发电量峰谷与用电量峰谷易形成错位， 弃电与缺电交替出现，供需实时平衡困难叠加 分布式发电由于单体容量小发电不稳定，在电力市场价值 无法得到释放，经济效益无法保障 2023年7月，国家能源局山东监管办公室印发《山东省电力并网运 用实施细则》、《山东省电力辅助服务管理实施细则》的通知（鲁 监能市场〔2023〕53号），通知提出辅助服务是指为维护电力系 统安全稳定运行，保证电能质量，促进新能源消纳，由火电、核电、 风电、光伏发电、抽水蓄能等发电侧并网主体，电化学、压缩空气、 飞轮等新型储能，传统高载能工业负荷、工商业可中断负荷、电动 汽车充电网络等能够响应电力调度指令的可调节负荷（含通过聚合

新 型主体在削峰填谷、优化电能质量等方面发挥积极作用，探索“新能源+储能”等新方式。2024 年 1 月， 国家发展改革委、国家能源局等四部门印发《关于加强新能源汽车与电网融合互动的实施意见》，提 出国家能源局派出机构要建立健全包括充电桩、充换电站、虚拟电厂、负荷聚合商在内的用户及第三 方辅助服务市场机制。虚拟电厂作为促进新能源消纳的重要环节和电力商业模式创新的重要形式，后 续政策的支持力度有望持续加大。 目前，我国已经充分认识清洁能源和可持续发展的重要性，纷纷出台政策鼓励和支持虚拟电厂的 发展。包括《关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见》《关于加强新形势下电力系统稳定工 作的指导意见》《关于加强新能源汽车与电网融合互动的实施意见》等政策，随着政策的深入实施和 不断完善，虚拟电厂行业将迎来更加广阔的发展空间和机遇。 （3）市场需求增长推动虚拟电厂发展 随着全球能源结构的转型和可持续发展目 。未来，随着 5G、物联网、大数据等 技术的不断发展，虚拟电厂的技术创新将更加活跃，推动行业向更高水平发展。此外，虚拟电厂行业 未来将呈现多元化发展趋势。除了传统的电力供应外，虚拟电厂还可以与新能源汽车、储能系统等领 域进行融合，提供更为丰富的能源服务。同时，随着分布式能源的不断增加，虚拟电厂也将更加注重 与各类分布式能源资源的整合和优化。 智研产业百科·产业研究第一站