�N����7� �����0 ��� 大模型赋能智慧城市建设的路径与策略研究 魏天呈 郭真 杨云龙 (中国联合网络通信有限公司智能城市研究院,北京 100080) 摘要:近年来,人工智能技术特别是大模型(Large Language Models, LLMs)的突破性进展,正深刻重塑 全球产业格局和社会治理模式。 作为新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力,大模型凭借其强大的 关键词:大模型;智慧城市;数据要素;城市治理 中图分类号:F49;F299. 2;TP18 文献标志码:A 引用格式:魏天呈, 郭真, 杨云龙 . 大模型赋能智慧城市建设的路径与策略研究[J]. 信息通信技术与 政策, 2025,51(8):91-96. DOI:10. 12267/ j. issn. 2096-5931. 2025. 08. 013 0 城市管理者和政策制定者提供“人工智能时代” 下大 模型城市赋能体系的建设思路,探讨大模型与智慧城 ·91· ���E�����0 市相结合的 3 种典型场景,提出未来智慧城市发展与 大模型结合的持续发展策略。 1 大模型的定义与核心特征 “大模型”是指基于海量多模态数据预训练、具有 巨量参数规模(通常在百亿至万亿级别) 的深度学习 模型,能够处理复杂语言理解与生成任务,并展现出强 大的泛化、推理和上下文学习能力。

...........................104 6. 交易策略开发与验证...........................................................................................................107 6.1 策略设计原则.................................. ..........................................................................................114 6.2 策略回测方法............................................................................................... ..................................................................................... 168 8.2 风险控制策略...................................................................................................

，公区照明占 10% 左右，其他办公用电 占比 30% 以上。 大数据感知体系 策略执行体系 • 园区制冷采暖用能结构复杂，采用冷水 机组 + 地源热泵 + 锅炉（风盘 + 散热 器） + 多联机空调 + 单体空调。管理难 度大，用电消耗大，缺少统一的多源数 据监测管理 • 缺少以需定供的空调运行控制，节 能运行算法策略执行，满足正常办 公使用下提升用能效率、节约用电 以及降低碳排放 • 组合拳”很难见效。 低碳园区总体方案架构 低碳智管 能耗监测分析 定额管控 碳排管理 AI 诊断优化 设备安全运维（变配电 + 冷热源 + 给排水） 低碳运维 冷站能效 数字专家 节能运行策略 + 执行控制 低碳智控 · 冷水机组 + 地源热泵 + 锅炉 + 多联机空调 照明 计量 冷热源 末端 风机盘管 公区照明、车库照明 分项计量、智能计费 IoT 智能硬件 AIoT 智能建筑操作系统 空调制冷、锅炉及末端执行控制 数字孪生 IOC 展示 低碳能源（屋顶光伏）引入 机电设备安全运维 2.1 低碳智管  人工操作费时费力，数据易出错，很难统计分析  流程复杂，客户满意度低  不支持多策略计费，不满足现行收费政策 能耗计量及计费现状问题 • 公寓楼：具备能耗管理平台，实现共 7 层公寓房间的用电用水 （冷、热水及中水）监测及预付费管理； • 其他楼栋：电费人工抄表、 excel

、使用范围、使用环境等。 使用控制 usage control 2 在数据的传输、存储、使用和销毁环节，通过集成在数据应用、算法和运行环境中的技术手段，确 保相关参与方按照数字合约约定的使用策略对数据进行分析、计算和处理等，实现对数据使用的时间、 地点、主体、行为和客体等因素的控制，从而保证对数据的使用符合预期。 数据资源 data resource 具有价值创造潜力的数据的总称，通常 务，是依据数字合约执行使用控制的系统载体。 从生态关系的逻辑角度，可信数据空间是在接入连接器及服务平台上形成的数据流通要素和关系的 集合，包括：提供方、使用方、服务方等参与主体，数据、算法、服务等空间资源，策略、合约、法规 等共识规则。一套可信数据空间系统应支持构建多个逻辑的可信数据空间生态。不同的逻辑可信数据空 间通常具有独特的共有业务属性、社会属性或群组关系，导致其中的参与主体、可用资源、共识规则呈 空 间 数 据 产 品 目 录 。 按 照 NDI—TR—2025—02 确定的数据目录上报流程和要求向区域/行业功能节点同步目录信息。数 据目录提供包括但不限于数据分类分级、适用场景、数据类型、使用策略等标签。数据目录 应提供数据产品查询检索能力，包括查询本空间数据产品以及通过区域/行业功能节点，查询 其他可信数据空间或业务节点开放的数据产品目录； c) 使用申请：提供数据产品使用申请功能，允许

广州机场地处三角洲腹地，是 国家确定的“十五”计划三个枢 纽港之一，年吞吐量达 110 万 吨，是 XXX 的三倍，对于 XXX 建立国内航空物流中心构成正 面挑战 XXX 的航空物流策略必须与竞争对手有明确的区分，避免重复建设、恶性竞争 XXX 的航空物流策略必须与竞争对手有明确的区分，避免重复建设、恶性竞争 资料来源：中国资讯行，中国民航总局 7 挑战二： XXX 相对年轻，又不在国家三个枢纽机场之列，建立航空物流园区需要大量 关键能力 6. 如何 （ HOW ） • 业务设置 : ­ 策略联盟 ­ 自制 / 收购 / 联盟 ( 网络 ) • 业务流程和主要流程的行业最佳业务实 践 • 技术信息战略方针 • 组织定义 : ­ 宏观结构 - 人员规模 / 主要能力 6. 如何 （ HOW ） • 业务设置 : ­ 策略联盟 ­ 自制 / 收购 / 联盟 ( 网络 ) • 业务流程和主要流程的行业最佳业务实 计划被延迟 , IT 项目质量不高  架构问题 - “ 一次性” 的方案 - 使用接口代替集成系统 . _ 软硬件、数据冗余  不能方便地提供用户不断 提高的服务内容 什么？ 保证策略性的 IT 投资来获得最优的业务价值 怎么办？  审核战略计划，通过管理 层的评审来确定需要进行 的 IT 项目  从业务运作层面来考察， 确定运作模式，再确定实 施的 IT 项目 

控部、技术运维部、产品运营部和客户支持部等职能部门及其职责分工，并形成完整的组织职 责说明书。 ——空间运营者宜设立数据委员会或生态治理委员会，覆盖平台自治与联合治理职能，负 责审议平台规则、合约模板、定价策略、价值评估模型、风险事件与重大纠纷，确保治理决策 的合法性、公正性与透明度。 ——空间运营者宜推行扁平化管理和跨部门协作机制，通过虚拟团队、项目小组等方式提 高决策和执行效率，定期组织跨部 5 安全管理体系 ——空间运营者应依据《网络安全法》《数据安全法》和《个人信息保护法》等，构建覆 盖策略规划、安全组织、技术防护和应急响应的全方位安全管理体系，并形成完善的安全管理 手册与制度文件。 ——空间运营者应设置首席安全官或安全委员会，负责制定并监督执行信息安全策略、风 险评估及应急演练计划，确保安全治理与业务决策紧密联动。 ——空间运营者宜引入 ISO 27001、等保 个性化推荐和定制化 推广等手段，提高产品的相关性与用户参与度，从而提升产品购买率。 ——应对数据市场中数据产品建立用户评价和打分机制，通过搜索排名机制建立规则、规 范，结合产品评分和推广策略进行综合排名。 6.7 人才与资源保障 ——空间运营者应制定人才发展战略，明确核心岗位能力模型和招聘计划，重点覆盖数据 科学、安全合规、产品运营、技术运维、市场推广与客户支持等领域，并建立定期考核与激励

2 路径规划与控制算法...........................................................................41 3.2.1 碰撞避免策略.............................................................................43 3.2.2 实时动态路径调整.... 10%-25%。 具体的应用方案可以包括以下几个方面： 1. 智能交通信号控制：通过安装摄像头和传感器收集道路上车辆 的实时数据，利用机器学习算法，进行交通流量的分析和预 测，从而自动调整信号控制策略。 2. 自动驾驶汽车的推广：结合 AI 技术，通过传感器数据和地图 信息，开发自动驾驶车辆，不仅可以减少人工驾驶带来的安全 隐患，还能优化城市的道路使用效率。未来，逐步推进与公共 交通结合 控制中心：负责监控交通系统的整体运行，并协调多方资源。 4. 用户界面：为交通管理人员和市民提供直观的数据展示和交互 平台。 5. 反馈和改进机制：依据数据分析结果，定期评估系统性能和优 化策略。 在实施阶段，智能交通管理系统的成功运作需要各方的协调与 配合。这包括政府部门、交通管理机构、技术服务提供商及市民的 积极参与。政府应提供相关政策支持和资金投入，以推动技术创新 和基础设施建设。

1 身份认证机制.............................................................................46 3.4.2 访问控制策略.............................................................................48 4. 数据治理框架......... 数据生命周期管理..............................................................................58 4.2.1 数据采集与存储策略..................................................................60 4.2.2 数据更新与删除协议.............. ......................................................................................109 8.1 系统运维策略....................................................................................111 8.2 用户支持与反馈机制

中国数字营销生态图 年度解读报告 其中，短视频、即时通讯、综合资讯、综合电商位居 使用时长的前四位，占比分别达到35.1%、25.2%、11.3%、 6.7%。这要求营销人员重新审视对银发人群的内容策略、 媒介组合和沟通方式。 l 消费分层加剧，要求营销把握品牌与效率的平衡 在人口结构变化的背景下，消费市场的分层趋势愈发 明显。 一方面，高端消费持续增长，淘宝天猫数据显示， 2025年 ，家电 家装家居迎来大规模焕新消费，品质化、健康化、智能化 趋势凸显； 另一方面，理性消费、性价比消费成为主流，消费者 对价格的敏感度提升，对品牌溢价的接受度下降。这种分 化要求品牌在营销策略上更加精准，既要通过高端化的品 牌建设满足消费升级需求，又要通过效率化的效果营销捕 获价格敏感型消费者，在品效之间找到适合自身定位的平 衡点。 媒介生态发生AI转向 2025年，中国数字媒介生态正在经历一场由AI技术驱 化，如今，AI可基于数据洞察，将1个核心brief拆解为 100个差异化brief，从根源上解决内容同质化问题。 更重要的是，通过AI分发系统，品牌能实时追踪用户 对哪个brief的内容角度感兴趣，从而动态调整内容分布 策略，实现实时优化、快速迭代。 随着AI智能体在营销中的应用日益深入，它的可控和 可信也成为关注焦点。 可控是企业使用人工智能的前提，而“可信”则是企 业应用人工智能的核心标准，要实现AI智能体的可控与可