12月，中央经济工作会议明确把低空经济列入战略性新兴产业；2024年3月，“两会”《政 府工作报告》指出要“积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎”；同年7月， 党的二十届三中全会提出“发展通用航空和低空经济”的要求。 在地方层面，全国已有近30个省份将发展低空经济写入政府工作报告或出台相关政策*，包 括出台低空经济发展规划与实施方案，涵盖基建、产业链培育和项目投资补助等各方面，以 更系统、更精准地推动当地低空经济发展。 未来潜力空间巨大 * 数据来源：《低空经济蓄势“高飞”》，人民政协网—人民政协报，2024年10月25日 ** 天眼查数据库中，企业名称、经营范围、产品服务中包含“低空”或“无人机”或“直升机”或“通用航空”或“eVTOL/电动垂直起 降飞行器”关键词；企业状态为“在业”或“存续”；2025年3月4日获取数据 © 2025 毕马威企业咨询 (中国) 有限公司 — 中国有限责任公司，是与毕马威国际有 所有，不得转载。 国资国企发展低空经济正当时 5 发挥产业引领作用，带动低空经济产业链上下游共同发展 低空经济产业链长、覆盖面广，包括从上游的原材料研发与生产，到中游的核心零部件制造、 无人机等航空器整机组装以及高端装备及配套产品的生产，再到下游的地面与空中保障、新 型基础设施建设、运营维修和行业应用等多个环节。 此外，低空经济创新要素集中，是先进科技与产业发展深度融合的体现，5G-A/6G、人工智

从飞行器分类的维度看，eVTOL与直升机、短距起降航空器以及常规起降航空器存 在差异。在电动航空的分支里，eVTOL又可以细分为多旋翼（multicopter，时速0–100公 里/小时）、复合翼（lift + cruise，时速100–200公里/小时）、倾转旋翼（tilt-rotor，时速 130–300公里/小时）等类别，与油电混合动力飞机、电动固定翼飞机等共同构建多元化的 电动航空生态 1（参阅图1）。 1 eVTOL核心特点 垂直起降 航空器 （VTOL） 短距起降 航空器 （STOL） 燃油驱动 电力驱动 常规起降 航空器 （CTOL） 多旋翼 复合翼 倾转旋翼 0–100公里/小时 100–200公里/小时 130–300公里/小时 直升机 民用飞机 油电混动 电动固定翼飞机 混动固定翼飞机 电动—混动 固定翼无人机 可满足中国民航局、美国联 邦航空管理局、欧洲航空安 全局等适航审定标准 全局等适航审定标准 多旋翼设计，保留系统冗余 电力推进 可承载人员或货物，具备垂 直起降能力 巡航机/观测机 eVTOL主要细分 来源：BCG分析。 图1 | 主流航空器分类及eVTOL核心特征 波士顿咨询公司 2025年9月 中国载人eVTOL行业白皮书 2 1.1 关键技术突破，催生飞行器全新形态 eVTOL的诞生并非依赖单一技术的发展，而是电机驱动、分布式推进、全新构型与智 能化系

.. 17 2 1 引言 1.1 研究背景与意义 低空经济作为新兴综合性经济业态，以低空空域为活动范围，以民用有人 / 无人驾驶航空器为核心载体，带动多领域融合发展，具有覆盖面广、产业链长的 特点，上游涉及研发、原材料与核心零部件制造，中游聚焦航空器制造及配套服 务，下游延伸至飞行保障与产业应用，已广泛应用于通信、探测、城市管理、物 流等众多领域。 发展城市低空经济，必然需要从城市公共设施建设的维度，组织建设城市低 学依据，推动相关政策制定的精 准性和实施的有效性，促进技术产品优化以满足市场需求。 2 低空基础设施发展现状 2.1 低空基础设施范畴 依据《中华人民共和国空域管理条例(征求意见稿)》《民用航空空中交通管 理规则》 《国家空域基础分类方法》对低空空域划设的相关规定，非管制空域的 G 类空域包括 B、C 类空域以外真高 300 米以下空域（W 类空域除外）和平均海 平面高度低于 6000 米以下的部分空域。本研究讨论的低空飞行活动均需符合此要求， 基础设施也为此范围内的飞行活动提供支撑和服务。 低空飞行器是低空经济重要载体，类型多样，不同飞行器对起降场站及配套 要求不同。传统通用航空基础设施难以满足高密度、高频次低空飞行需求，新技 术推动数字化、智能化新型基础设施发展。粤港澳大湾区数字经济研究院最早提 出低空经济“四张网”的概念，并被纳入《深圳市低空经济标准体系建设指南》，

智慧城市低空应用海外发展 美国在通用航空、无人机运输、城市空中交通等领域处于领先地位。拥 有超 5000 个通用航空机场，在册航空器数量稳定保持在 20 万架以上，飞行 员数量突破 80 万人，对 GDP 的贡献率超 0.5%；拥有强大的科研实力，政府 和企业每年投入大量资金开展技术研发，众多高校和科研机构为技术创新提 供支持；在产业应用方面，多数城市已开展通用航空旅游业务，超 5000 架直 本不仅在石油海上平台飞行、港口直升机引航等工业领域开展广泛应用，还 在观光娱乐、医疗救护、山区搜救等民生领域进行积极探索。 欧盟着力丰富应用场景。围绕机场运营、空中交通服务、空中交通管理 和航空基础设施四大领域进行布局。德国聚焦工业和物流应用，通过严格的 空中管制法律引导，鼓励相关公司开发空中出租车、载人飞行器等产品。欧 盟还通过“地平线 2020”和“地平线欧洲”两期计划，孵化出多个城市空中 范无人机（UAS）执照和安全模组的设计，考虑了较高的安全性； DO-326A/ED-202A：由 RTCA（美国航空无线电技术委员会）和 EUROCAE10（欧 洲民用航空设备组织）同步制定的航空安全标准，全称均为《Airworthiness Security Process Specification》（适航安全流程规范），是航空领域首个针对 机载系统安全的权威标准集。 1.3.人工智能推动低空应用落地 在低空应用领域，AI

业可持续发展的核心驱动作用。 Better Growth，Better Life 让农业更轻松，让生命更美好｜ 农业无人机行业白皮书 - 03 - 2024 一、2024 年大事记 一月 《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》实施， 为农业无人机合法安全飞行保驾护航。 二月 大疆农业三款无人机获得了巴西民航局颁发的 设计授权证书。 四月 全国农技中心携手大疆农业启动“全国飞防用 药安全培训”。 “推动农业现代化，玉米飞防新篇章”测产交 流会在内蒙古举行，使用农业无人机玉米中后 期管理，每亩增产 10% 以上。 十二月 大疆农业旗舰新品 T100 在秭归首秀，无人机 吊运助力橙子“飞”出山。 十一月 国家航空植保联盟组织多家农业无人机企业在 新疆验证农业无人机喷施技术：证明农业无人 机施药脱叶率超 90%。 ag.dji.com 农业无人机行业白皮书 - 04 - Better Growth，Better 23 日，中国民用航空局综合司、农业农村部办公厅 共同印发《农用无人驾驶航空器操控员培训管理规定（试行）》， 详细指导厂商对农业无人机驾驶员进行规范的培训、考试和发证。 根据《农用无人驾驶航空器操控员培训管理规定（试行）》，各民 航地区管理局和省级农业农村部门组织对本辖域内培训有关活动进 行管理，具体操作过程中可由农用无人驾驶航空器生产者直接组织 培训，也可由农用无人驾驶航空器生产者委托相关机构等进行培训，

为国家级战略部署。低空经济，作为以各种有人驾驶和无人驾驶航空器在通常指距正下方地 平面垂直距离 1000 米以内（根据不同地区和场景需要可扩展至 3000 米）的低空空域的飞 行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态，被普遍认为是“新质生产力” 的典型代表。 图 1-1：低空经济新维度 其“新质生产力”内涵体现在多个层面： ⚫ 技术革命性突破：低空经济的发展是航空技术、新能源技术和数字技术深度融合的产物。 产物。 以 eVTOL（电动垂直起降飞行器）为例，其涉及的分布式电力推进（DEP）、高能量密 度电池、先进飞行控制、轻量化复合材料、高集成度航电系统等，均是前沿技术的集成 创新。它并非传统通用航空的简单延伸或电动化，而是在动力范式、能源形式和控制方 式上的根本性变革，是实现交通领域“碳达峰、碳中和”目标的重要技术路径之一。 ⚫ 生产要素创新性配置：它将“低空空域”这一长期未被充分利用的生产要素，通过技术 化转型，并催生出空中通勤、 即时物流、应急救援、空中测绘、农林植保、电力巡检等海量新业态，形成“低空+”产业集 群，成为拉动经济增长的强大引擎。 市场对低空经济的潜力抱有极高期望。据中国民用航空局测算，2023 年中国低空经济规 模已超 5000 亿元，同比增长超过 30%。截至 2025 年 8 月，行业综合测算显示市场规模已 接近 9000 亿元，增速快于早前预测。预计到 2025

台在运行过程 中的能耗，实现节能减排。 照彰实业（东莞）有限公司是一家专业提供控制台、机柜等高端产品及工程配套方案的国际化有限公司。 公司集设计研发、生产制作、销售服务于一体，产品广泛应用于航空航天、轨道交通、广电、公安、军队、政 府、金融、化工、电力、应急、智慧城市等多个领域。公司于 1947 年创立于中国香港，在东莞设有研发中心 和生产基地，并在北京、沈阳、成都、南京、广州均设有分 生活物资、医疗药品等各类应急物资。根据不同地区、不同类型突发事件特点，合理确定物资储备种类、数量 及储备布局，确保应急物资储备充足、调配便捷。在突发事件发生时，根据应急处置需求，迅速启动物资调配 机制，通过公路、铁路、航空等多种运输方式，将应急物资及时、准确送达受灾地区或救援现场。例如，在疫 情防控期间，应急指挥中心统筹协调医疗物资储备与调配，确保口罩、防护服、检测试剂等防疫物资优先供应 重点地区与一线医护人员，为疫情防控工作提供坚实物资保障。 机场指挥中心的雏形可追溯到航空运输发展的早期阶段。随着民航业的兴起，机场规模逐渐扩大，航班数 量增多，对机场运行管理的需求日益迫切。最初，机场的运行管理较为分散，各部门独立运作，缺乏有效的统 一指挥。20 世纪中叶，随着航空技术的进步和机场客流量的增长，一些大型机场开始尝试建立简单的指挥协 调机制，设立专门的调度室，主要负责航班起降顺序的安排以及简单的信息传递，以应对日益繁忙的航空运输 活动。这一

序号 企业简称 主体单位 业务模式 1 中核集团 中核二二 承建冷链物流基础设施 2 航天科技 航天科技集团五院508所 技术装备 3 中国航天科工 云南航天神州汽车有限公司 技术装备 4 航空工业 新飞集团 技术装备 5 中国兵器工业集团 北奔重汽集团 技术装备 6 中国融通集团 天津融万冷链物流有限责任公司 冷链物流服务 7 中国一汽 技术装备 8 东风汽车 技术装备 9 中国一重 表：部分“国家队”采用自主建设方式布局冷链物流 布局方式：自主研发为主，外延并购为辅 第二，以中粮集团、航空工业为代表的“国家队”，借助并购手段获取冷链物流企业的专业 能力和网络覆盖，快速进入冷链物流市场。 企业名称 典型案例 中粮集团 中粮集团旗下中粮科工并购华商国际，业务拓展至冷链物流仓储领域。 航空工业 航空工业河南新飞电气集团有限公司海外并购法国Lamberet冷藏车企业 表：部分“国家队”采用并购方式布局冷链物流 2015年中国航天科技集团公司一院15所新长征公司进军冷藏车行业 中国航天科工 中国航天科工集团旗下云南航天神州汽车有限公司业务集中新能源客车、改装车（冷藏车、救护车 等），2022年纯电动冷藏车成功出口至韩国 航空工业 航空工业旗下河南新飞电气集团有限公司海外并购法国Lamberet冷藏车企业 中国兵器工业集团 中国兵器工业集团北奔重型汽车集团有限公司主要承接冷藏车改装和制造以及冷链物流运输等业务 中国一汽 中

围绕离散制造业智能工厂的建设与应用，汽车等 大规模制造行业已形成成熟的理论技术体系、丰富的 工程实践经验与完备的标准支撑体系 ［12-19］。在航空产 品制造领域，单继东等 ［20］结合航空发动机制造企业的 业务特点，提出了航空发动机制造企业智能工厂信息 化应用架构，阐述了主要建设内容、实现方法。 “十四 五”以来，我国卫星高密度、短周期、低成本、高质高效 研制挑战日益严峻，商业巨型星座建设规划如火如 数智化情境下智能工厂生产 组织与协同管理：设计制造一体化协同研发模式［J］. 中国科技论坛，2024（10）：152-165. ［ 4］ 杜宝瑞，王勃，赵璐，等 . 航空智能工厂的基本特征与框 架体系［J］. 航空制造技术，2015，59（8）：26-31. ［ 5］ 孙玉成，宋家烨，王健，等 . 面向生产过程的智能车间数 字 孪 生 建 模 及 应 用［J］. 南 京 航 空 航 天 单继东，曹增义，王昭阳 . 航空发动机制造企业智能工 厂建设［J］. 航空制造技术，2018，61（15）：70-77. ［21］ 庞博，杨辉，于荣荣，等 . 基于数字孪生技术的航天器机 构 生 产 线 平 衡 研 究［J］. 图 学 学 报 ，2024，45（2）： 332-338. ［22］ 孙连胜，高庆霖，王黎黎，等 . 基于数字孪生的航天器结 构件产线重构与自适应调度方法［J］. 航空制造技术，

应⽤场景表现优异。 公司的RFID标签芯⽚涵盖超⾼频UHF�RFID（ISO18000-6C），�频HF�RFID（ISO15693/14443A）频段，产品规模 应⽤于全球的鞋服、物流、零售、航空、医疗、资产管理、智能制造、智慧农业、防伪溯源等领域。 RFID�标签�� 万物互联的神经元 产品选型表 让世界，不触可及！ www.kiloway.com 400-0550-570 绵 ···························· 30 3 图书档案 ··················································· 32 4 航空 ······················································ 33 5 珠宝＆奢侈品＆艺术品 ······································· ····························· 33 图表 28 中国航空市场 RFID 标签需求潜力分析 ·················· 34 图表 29 中国航空市场 RFID 标签渗透率分析····················· 34 图表 30 中国航空市场 RFID 标签出货量分析（单位：亿个） ······ 35 图表 31 中国珠宝＆奢侈品＆艺术品市场